袁圆
云南招标股份有限公司?? 云南昆明 650106
摘要:在经济社会日新月异的当今社会，各个领域都出现了翻天覆地的变化，各行各业在经济发展的推动下都取得了新的发展，建设工程也不例外。建设工程是一项规模较大，技术性较高，过程复杂的项目，在实施一项建设之前，都要做好充足的准备其中最重要的就是做好工程的预算，预算的正确估计依赖于工程的招标投标。合理的招标投标可以使建设工程的造价更加合理，因为招标和投标是是市场竞争的的产物，建设工程的正式实施都要经历这个过程，否则工程建设中就会出现许多问题。
关键词:建设工程；招投标；工程造价；实践应用
引言:建设工程在当今社会获得了很大的发展机遇，相关企业必须抓住这个巨大的发展机遇，在招标和投标方面多采取措施，努力降低工程造价，实现更大的利润。招标和投标过程具有极大的不稳定性，同时也是降低造价的必由之路，并且建设工程是一项长期的工作，需要源源不断的资金投入作为支撑，时间周期长，消耗大，很多的建设工程都是虎头蛇尾，由于后续的资金跟不上，无法把工程坚持到最后，因此为了更好地促进建设工程的成功实施，必须要重视建设工程中对招标投标的精准把控。
一、建设工程中招投标的含义
招标是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为，交易双方建立合法的合作关系，并且这种合作关系受到法律的保护，双方都要承担一定的法律责任，这整个过程可以称之为建设工程招标的过程。投标是与招标相对应的，是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或投标邀请书所规定的条件，在规定的期限内，向招标人发出的要约邀请进行响应的行为。投标人参加建设工程项目投标，也称之为建设工程投标的过程。
二、建设工程中招标投标中工程造价的特性
1、经济实用
建设工程的招标和投标行为都是为了实现自身更大的利润，一旦建设工程开始实施，很难控制资金、人力等的投入，所以建设单位和施工企业都会在工程实施之前进行招标投标，尽最大的努力控制工程的造价，获取更大的利润。因为招标行为是为了提前预估工程的造价，投标行为则是为了实现利润的最大化，无论是招标还是投标行为，都具有很强的经济性、实用性。
2、竞争激烈
建筑行业越来越发达，建设工程自然也越来越多，招标投标的竞争也越来越激烈。近年来，无论是民用还是工业建设，更新换代的速度都十分快，这也直接促进了建设工程数量的不断增加，在新时代的高等学府中，土木建筑专业是非常受学生追捧的专业，很多家长也认为这个专业有很广阔的发展前景，也是由于这些原因，当今社会生活中不缺少建设工程行业的人才，施工单位的施工技术与管理技术与时俱进，种种原因都促进了建设工程中招标和投标的竞争更加激烈。
三、建设工程中招标投标中工程造价存在的问题
1、招标投标合同不完善
建设工程项目事关重大，中标后必须通过签订书面合同来保障发包方和承包方的合法权益，通过明确的权利和义务约定双方承担的责任和义务，通过明确的付款方式和条件保证发包方和承包方的利益。但是当今建设工程合同专用条款内容的约定对发包方和承包方的要求相对较高，合同中有关合同价款变更、签证、违约责任等内容往往不能在合同中群举，通常是在项目实施过程中出现了问题才发现合同中相应条款存在缺陷，当发生了数额相对较大的变更且双方不能达成一致，通过仲裁或诉讼的方式解决争议的时候，给发包方和承包方都带来一定的时间、经济损失。
2、不同部门的工作人员之间合作较少
建设工程需要不同部门之间的工作人员协调合作，招标投标作为建设工程的重要方面也是如此，当时在真正的招标投标过程中，技术人员与设计人员合作交流少，技术人员在选择招标方案时，没有经过实地考察，只能借助图纸来做出自己的判断，不考虑项目施工后的实际情况，把后续的一系列问题留给设计人员，这样的判断难免有所误差，而设计人员在拿到招标方案后只进行工程设计，没有进行预判，也不与技术人员进行商量，这就造成了技术人员与设计人员之间缺乏交流，也就造成了建设工程中资金有可能超过预算的情况。
3、评判招标投标的方式存在弊端
建设工程招标投标是有专业的专家组成的委员会进行评审，并且这些评审专家受到法律的保护，这样的方式一定程度上保护了招标投标的公正性、合理性、合法性，但是在投标招标现场，许多专家委员会成员并没有依据法律行使自己的权利，有些专家消极怠工，不能给出正确的建议，有些专家缺乏职业素养，不顾实际情况做出错误的判断。除此之外，有的投标人为了中标更是无法无天，对参与评审的专家进行贿赂、威胁等，一定程度上，评标结果失去了公平、公正。
四、建设工程中招标投标中工程造价的策略
1、完善建设工程中招标投标工程造价的合同
合同具有法律效力，对发包方和承包方都具有法律约束力，所以双方都必须重视合同的完善。首先相关部门拟订合同时应该充分考虑实际情况结合工程造价的方案进行拟订，从最大的程度上保证合同的合理性和有效性；其次对于合同中工程的造价方面，相关的职业技术人员要做好精准的预估，保证建设工程的后期不会因为资金、材料价格上涨、人力成本上升等原因而无法进行下去；最后在签订合同阶段，发包方和承包方要根据双方的利益和情况一起商讨工程造价合同的拟定，适时地做出一些妥协与让步，完善合同中可能存在的漏洞，实现双方利益的最大化。
2、加强不同职责工作人员之间的合作
建设工程中工程造价的预估无法由一个部门就能精确的判断出来，还需要各个部门之间的合作交流。在招标和投标的时候，经济技术工作人员可以和设计技术工作人员一同对招标的方案进行判断，预估每个方案的工程造价、施工难度以及发展潜力。经济技术人员因职业限制无法对后续的工程造价进行预估，这时设计人员就能发挥自己的所长，两者结合起来，能更快更好地从招标方案中预估工程的造价。
3、加强评判方式的改革
现有的评审方式存在一定的弊病，对所有项目做到公平公正，需要进行评审方式的改革。一方面：通过对评审专家进行专业培训，对评审专家提出自觉遵守法律法规和职业道德的要求；另一方面：不断完善评审办法，通过商务部分和技术部分评审办法的调整来体现投标人的价格优势与技术优势，再一方面：在原有行政主管部门监督的基础上，加强社会监督，提供畅通的监督途径，促进公开和公正。
五、结束语
建设工程在招标和投标活动中对于工程造价的研究本来就是一项具有前瞻性的工作，这项工作在如今的新时代还没有完全完善，在很多方面还存在着一些弊病，比如有关工程造价的合同设置不合理、工作人员之间缺乏合作、招标投标工程造价的评审方式存在问题等等，针对这些问题，相关企业单位应完善合同、加强合作、调整评审方式等等，要做好建设工程中招标投标工程造价的合理应用，需要各方面的共同努力、彼此磨合，才能做好招标投标工作，降低工程造价，促进建设工程的发展。
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