殷纪恩
沂南县市政工程公司 山东临沂 276000
摘要：现如今，在城市建设过程当中，市政道路施工安全管理是非常重要的环节之一，要想加快城市建设工作，就必须要勇于担当、善于解决当前市政道路施工安全管理工作存在的各种疑难问题，只有这样才能够提高道路施工安全管理，对于道路施工工作来说，安全问题就是关键之一，关系到所以从业工作人员的人身安全以及社会的稳定，因此，要继续关注和加强市政道路施工安全管理工作，从而保证道路施工工作的稳中有进、稳中向好。
关键词：市政道路；安全管理；措施分析
一、市政道路施工过程安全管理现状
（一）施工现场工作人员安全管理意识低
随着施工新技术、新材料、新工艺等的不断出现和改进，现有城市市政道路的施工管理工作和安全生产管理工作也应该同时得到提升和改进，但是在实际的工作过程中，施工管理和安全生产管理工作往往没有同步做到，同时还存在一定的滞后性。一些施工现场工作人员的管理意识也没有得到相应的提高，在施工管理工作过程中导致了很多事故的发生，因此，提高安全管理意识刻不容缓。
（二）缺乏安全管理制度
除了安全管理工作人员自身的安全意识会影响到安全生产工作之外，在施工过程中，一些安全管理制度是否合理、是否落实到位，也会对施工安全管理工作产生一定的影响。有些施工企业在进行施工过程中，没有和国家最新的一些政策、制度、规范等紧密结合，所以在施工过程中出现了施工现场混乱、安全管理制度未落实、施工现场人员培训不到位等一系列问题，使得整个工程安全管理工作没有达到建设行政主管部门要求的效果，更严重的情况就是会引发更多的安全生产问题，有些较为严重的甚至会被停工整改或导致一定的经济损失。
（三）加强安全生产费用的投入
自２０１８年住建部出台《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》以来，住建出台相应配套文件，对危险性较大分部分项工程在设计时，设计单位必须在图纸中予以注明，并责令建设建设单位在计算工程造价时计取相应的安全生产措施费。但在实际过程中，一些建设单位未计取，或建设单位计取费用但施工单位为节约或降低施工成本，未足额把安全生产措施费投入到施工安全防护措施中，而将节省下来的费用当成了利润。
二、完善施工安全管理工作措施
（一）提高项目管理人员安全管理意识
1提高项目安全管理人员安全管理意识
随着工程建设领域施工技术水平提高以及施工工艺、工序的改进，一些沿用传统的施工管理和安全管理模式或做法已经远远不能够满足当前施工需求，所以应该在传统的安全管理模式的基础上进行学习与创新，切实做到与时俱进，尽可能的提高施工安全管理工作的可靠性，让施工现场一线操作人员人身安全得到最大的保障。
2增强施工现场安全管理工作人员业务素养
尽管一些市政道路的建设内容大同小异，但不同的地理位置也体现着不同的安全管理模式，如市政道路位于城市中心区域和城市郊区就不一样，再如新建和改建也不一样。这就要求在开始施工之前，要结合施工现场以及周边现状制定安全管理工作方案。在安全管理工作方案当中，对整个施工工程前期、中期、后期等各个时期的工作都制定好针对性的安全管理措施和应急管理办法，并且从多个角度，多个维度深入考虑到各种可能出现的问题。同时，在实际施工过程中，还要结合新出现的情况，及时的进行调整。
3完善现场安全管理人员以及操作工人安全培训工作
施工现场安全管理工作人员只有经过专门培训的专业人员，并且安全专业知识要随着规范标准不断更新，安全管理人员要及时更新自己的专业技术能力，才有能力胜任安全管理工作岗位。同时对施工现场的操作工人也要及时进行岗前培训才能允许其上岗。根据施工现场人员岗位的性质，特点和工作内容，通过培训明确各类从业人员的安全生产责任，切实建立和落实好“层层负责、人人有责、各负其责”的安全管理工作体系，这样做也是确保施工现场安全管理工作的必要条件和措施之一。
（二）提高落实安全管理制度
1确保安全管理防控措施要落实到位。如施工现场的围挡措施是否到位，安全警示标志是否设置到位，交通指示标志是否悬挂到位，以及临时路口的改道或施工现场出入口设置是否合理等。
2要确保一些人员特种作业人员持证上岗。如专职安全员、电工、焊工等，对于井下施工、维修抢修一些特殊作业环境，务必要确保工人作业环境安全。
3施工现场临时用电、挖掘机、压路机、打夯机等机械设备的安全管理要到位，机械管理是否到位。由于市政道路在排水管道安装、排水井的砌筑、道牙及人行道的铺装等子分项施工过程中，人工手工操作时间长，体力负担重，人机配合劳动多，容易使人疲劳，分散其注意力，往往使工人造成错误操作，导致安全生产事故发生。
（三）完善安全技术交底工作
施工方案编制好了，在具体实施过程中，做好安全技术交底工作也非常重要。尤其是一些危险性较大分部分项工程的施工操作细节过程中，做好技术交底尤为重要。如在新建道路排水管网与旧管网接入入网时，为预防硫化氢事故发生，应该采取的施工措施、通风措施、检测措施、应急救援措施等，这些措施在现场工人操作前，一定要分别进行技术交底，并且做到分工明确，实施过程中做到人尽其责，这样方可做到万无一失。
（四）完善安全生产费用的投入
根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的规定：“建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施”、“建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全”。
（五）提高安全生产过程验收
为确保工程建设项目施工过程中的安全生产，在施工过程中加强局部施工环节的安全验收也非常重要。如桥梁施工过程中，模板支撑体系的脚手架搭设过程中的扣减扭力矩的验收，纵横向水平杆间距的验收，立杆垂直度的验收，这些环节都是环环相扣，每错一步都会导致返工整改，或者会导致安全生产事故。因此，在施工过程中，作者根据自己的工作经验总结，发现在施工过程中经过验收的中间环间，往往是没有返工、没有麻烦、更没有隐患的最安全的环节。养成和执行好这种安全生产管理的习惯，是非常有必要的。
结束语
综上述，由于对传统市政道路施工管理体系的管理模式存在的安全管理不足问题，从施工过程中的安全管理、安全管理制度落实情况、安全生产投入等方面分析了施工过程安全管理存在的问题，发现在安全隐患排查、安全培训和制度落实、安全专项费用使用等方面还存在改进空间，对此提出加强项目管理人员安全管理意识和人员业务素养、确保安全管理防控措施要落实到位。通过设置专项资金的投入和论证、加强安全技术交底、加强安全生产过程验收等措施养成安全生产管理的习惯，从系统中解决市政项目安全生产管理的风险，提高施工安全性。
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