胡遵彦
临沂市华晟全过程工程咨询有限公司 山东临沂 276000
摘要：随着我国市场化、国际化程度逐渐加深，传统的定额计价模式已不能满足建设工程造价的发展。工程量计量清单作为一种客观合理的计价方式，采用综合清单明确工程中的相关费用，从而反映出真实的工程计量以及费用，对于工程成本控制具有重要的意义。传统的定额计量方式不能适应当前建筑工程的需求，采用工程量计量清单的方式，能够规范建设单位招标活动，提升建筑工程项目的市场竞争力，提升建筑企业的管理水平。
关键词：建设工程；工程量清单；造价管理
1工程量清单计价概述
1.1工程量清单计价概述
为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，国家住建局发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及计算规范。按照规范编制相应的工程量清单，为工程的招投标、施工设计和竣工结算提供依据。工程量清单计价模式通过统一工程量计量规则，达到规范计价行为的目的，有利于营造公平公开的招投标环境，能够有效控制建设投资费用、明确风险分担原则， 有利于建设工程规范有序发展。
1.2工程量清单计价依据
根据《建设工程工程量清单计价规范》，工程量清单主要采用综合单价法的方式开展计价管理。根据工程量清单， 建筑工程的造价主要由分项工程费用、规费和税金、措施项目费用以及其他费用构成。工程量清单下的建筑工程的计价需要以建筑工程分项工程费等实物量和施工现场情况的消耗量，以及人力、设备、材料等市场价格，按照相关依据进行工程计价。根据建筑工程过程，将建筑项目分为决策、设计、施工、使用等各个阶段，工程造价需要对每个阶段的费用进行计价管理，建筑工程的费用受到工程性质、工程规模以及工程的难易程度影响。
2工程量清单决策与设计造价管理
2.1项目决策阶段造价管理
项目决策阶段主要依据是针对建筑项目进行评估，结合工资的战略目标，了解建筑项目对于公司发展的影响，准确评估建筑项目的经济效益，并且进行投资估算。洗煤厂的决策结算需要建立专门的小组，由公司发展部牵头，做好建筑项目的资料搜集，包括工程选址周边环境、工程地质、项目投资预测等相关情况，并且对比同类型的洗煤厂，分析其项目投资以及项目收益。决策阶段应该全面搜集相关的资料， 编制设计工程量清单，对工程项目进行可行性研究。初步的可行性研究主要是明确工艺流程以及设备选型等，经过初步可行性研究之后，确定厂房设施以及厂房的平面布置，对各种方案进行对比，选择最优方案。根据方案编制投资估算， 采用生产能力指数法、指数估算法等估算投资资金。采用工程量清单对相应的项目构成进行客观分析。
2.2项目设计阶段造价管理
相关资料研究表明，设计阶段对造价控制影响程度达75%。工程量清单计价模式下，设计阶段也是造价管理的重点。建设工程设计阶段影响工程造价的主要因素有总平面设计、工艺设计、建筑设计、材料选用、设备选用等。首先要重视设计方案比选，通过技术与经济相结合的方式，比选出最优方案。其次，进行限额设计是建设工程造价控制的重要环节，以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设工程总投资进行概预算编制。经批准的设计概算是政府投资建设项目的最高投资限额，概算内容的精确性直接影响施工图的设计，施工图预算不得突破设计概算。
3工程量清单招投标造价管理
3.1招投标造价管理流程
工程量清单计价模式下的招投标阶段造价管理是最重要的环节，应根据《工程量计算规范》规定的统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位及工程量计算规则进行编制分部分项工程量清单。建设单位应委托专业的造价咨询机构进行工程量清单编制，工程量清单应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），载明建设工程分部分项项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。对工程量清单进行项目特征描述时，应明确材料与设备的数量、型号、质量等相关参数， 避免因为描述不清而造成结算扯皮。
3.2招投标造价管理要点
对工程量进行准确计算，是合理控制招标控制价的基础。在建设工程投标时的工程量清单报价时，投标人依据工程施工图纸及招标文件的载明的工程量清单，在保证质量、工期的前提下和保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价，结合企业自身的管理水平，充分调研市场价格最终形成已标价工程量清单。在工程量计价的招投标活动中， 报价清标也很重要，在分析已标价工程量清单的基础上，减少不平衡报价因素，优选合理的承包商。
根据工程量清单进行工程项目的特征描述，明确材料与设备的数量、型号、质量等相关参数，避免因为描述不清而造成的索赔。对工程量进行准确计算，合理控制招标控制价格。招投标阶段，招标单位负责招标控制价编制，但是招标控制价的准确性应该由建设方承担，因此需要由建设单位安排专业造价员进行独立编制，确保造价准确并且审查之后才能够上交。
4工程量清单实施与竣工造价管理
4.1项目实施阶段造价管理
在建设工程项目施工阶段是工程由设计图纸变为实际工程的关键阶段，其工程造价管理也是整个工程造价管理的关键阶段。工程量清单模式下，需要规范施工管理流程，合理编制资金计划，进行已完工程量、拟完工程量和实际完成工程量对比分析，监控施工成本、施工进度、投资进度等，严格按照完成工程量清单内容进行工程款拨付。根据施工合同及已标价工程量清单，严格按图纸施工，控制工程变更和现场签证，严格控制工程造价。
严密的施工合同是施工阶段的关键，在中标通知书发出之后，应该根据施工合同规范签订施工合同，明确施工工程量、施工工期、施工造价等，提高施工造价控制能力。施工过程中，需要严格现场管理、加强设计变更管理和现场签证的管理，工程变更是引发索赔的主要因素，随意变更设计将会造成纠纷风险。因此在施工过程中，需要严格规范相关操作，严禁随意变更，按照规范程序开展变更，而且对于现场不符合签证要求的一律不通过，确保施工手续符合合同要求， 保障造价控制。
4.2竣工结算阶段造价管理
在工程量清单计价模式下建设工程竣工阶段，根据合同约定的风险，按照已标价清单及已确认的工程量及变更签证等内容，确定最终的结算价款。首先，严格按照《工程量计算规范》计算完成工程量和合同单价计算工程造价。其次， 核实现场签证、索赔报告，计取是否合理合规。最后，按照合同约定的各自承担的风险，调整结算价。
工程量盘点主要重点关注隐蔽工程、现场签证、索赔报告、工程量清单等内容，了解施工单位是否完成了合同规定的所有内容，以及变更所引发的影响。采用监理公司―建设单位―专业造价咨询机构三级审核的方式，确保竣工结算准确。
结语
综上所述，工程量清单计价模式在建设工程进全过程的造价管理中起着重要的作用。采用工程量计量清单，能够对建筑工程进行全方位造价管理，规范造价流程，提升造价管理质量。采用工程量计量清单，对我国建筑行业的发展具有重要意义。
参考文献
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