刘金清1 陈海达2 李金钊3
1梧州市工程咨询有限公司 广西 梧州 543003
2广西广宏工程咨询有限公司 广西 桂林 541000
3梧州市工程咨询有限公司 广西 梧州 543003
摘要：过去的工程咨询在建筑工程项目前期决策中更多是为了走流程、完成手续而编制相对应的报告，主要是领导决策为主，许多项目的上马过程都带有“先决策、后咨询”的色彩，没有真正起到工程咨询以“独立、科学、公正”原则为政府部门或企业等各类客户提供项目决策和管理咨询参考的作用。如今现代工程咨询发展更为成熟，工程监管体系更为完善，“先咨询、后决策”更为普遍，也更能为建筑工程建设项目决策和管理提供真正有咨询价值的决策参考。
关键词：工程咨询；建筑工程；项目前期决策
1.现代工程咨询在建筑工程项目上的主要内容
现代工程咨询是业主决定对启动建筑工程项目前，为了保障自身决策科学性、合理性，委托专业咨询机构开展的分析工作。其工作内容有对业主投资决策是否与其战略方向相符、建筑工程项目是否满足业主发展需要、项目建设规模内容的合理性、方案的可行性分析等，形成一份完整的调研报告，为业主的决策提供科学依据，同时也根据主管部门要求，申请合适项目建设内容，在审核通过后对项目进行审批或核准备案，并以此作为项目建设资金融资的申请材料。
2.现代工程咨询工作在实践中的表现
在理论上，现代工程咨询的成效与工程项目前期决策的决策有着正相关联系，只有在工程咨询卓有成效的情况，业主才能够更好地把握项目的建设与盈利预期。然而，以往的工程咨询工作在建筑工程项目的前期决策中发挥的作用并不大。一方面，许多业主更关注的是能够在短期内获得收益的工作，不愿为建筑工程的前期决策付费咨询；另一方面，由于项目本身涉及许多业主的主营业务，所以对于建筑工程项目的建成、盈利预期多少有非理性的自信。另外，一些项目的建设、投入规模已经超出了业主的控制能力，他们的建设考量更多是项目之外的收益。另外，近年来咨询机构工作质量良莠不齐，能够为业主提供的服务质量也不符合预期，所以企业对工程咨询服务的认受度也普遍较低。
3.现代工程咨询对建筑工程项目前期决策的作用
3.1决定项目方案与施工要点
现代工程咨询服务，在建筑工程项目组织建设时，就可以帮助施工方决定项目方案与施工要点，包括合理的选址、可行的方案等。针对项目方案与施工方案的工程咨询，综合运用了程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验提出的建设性意见，可让施工方与项目方在前期获得更多的决策依据，能够有效改善建筑工程项目的最终效益。但如果咨询工作成效不足，则极易导致项目在实施过程中出现始料未及的问题，成为建筑工程项目在前期决策中很难凭空预测的项目变更、不可控因素，但只要做好咨询工作，就可以将相关信息以更直观的方式呈现在利益相关方面前。
3.2可促进造价与成本管理水平提升
现代工程咨询工作可以帮助建筑工程更好地改善自身造价与成本管理水平。现代工程咨询工作可以通过对项目价值进行检验分析来改善项目方对建筑工程项目的造价与实际成本有一个更合理的判断，从而选择更适合企业情况的项目方案。同时，现代工程咨询工作还包括为项目方提供合理的项目落实建议，让项目方可以更好地对项目落实进行决策，从而实现对建筑工程项目的全过程全面控制，保证建筑工程项目始终能够在合理的成本范围内完成，获得更好的经济效益。
3.3对项目经济效益提前评估
在理论上，企业在启动建筑工程项目时之所以要寻求工程咨询服务，其中一个目的，就是为了在前期决策时，更好地把握项目的预期收益，使得原本在概念上的、较为模糊的收益，转变为更直观、更量化的预期效益数据，所以最后制定出一个较完整的、理据充分的评估报告。该报告能够帮助项目在施工前就大致了解项目开展可能出现的经济效益、社会影响等等，让整个体系的运转更为有效，使项目建设达到预期。现代工程咨询也可以保证项目方、施工方随时就项目运行的成本情况有一个心理预期，一旦在施工实践当中发现成本过高，就可以随时进行成本控制，从而确保盈利空间。另外，现代工程咨询也可以通过审核项目计划书，找到可能存在的资金风险，保证项目经济效益合乎业主的预期。
3.4利于发现建筑项目工程设计的不足
现代工程咨询可以帮助施工单位在开工之前，就找到建筑工程项目设计方案、施工方案中可能存在的不足，并要求设计人员与决策者重新审视、调整工程方案，并针对这些问题提出建设性的建议与意见，比如在建筑工程施工的过程中可能出现的建材浪费等等，现代工程咨询就可以在前期帮助施工方对建材使用建立好规划，确保工程能够达到设计目标。
4.改善建设工程项目前期咨询工作的有效对策
4.1实现科学的决策
作为一名专业的现代工程咨询从业者，需要充分把握好自己的岗位责任，同时严格遵循工程咨询相关的法律法规、行业章程。当前，我国已经对工程咨询行业制定了相关政策与指导性文件，为我国工程咨询行业现代化发展提供了规范性保障，只要在相关规定内、程序内展开咨询业务，就已经为前期决策提供了基本的科学保障。同时，为了提升工程项目前期决策的科学性，还必须要同时把握好有限资源的分配以及编制工程的意见等，尤其是要明确通过合法途径完成融资，保障项目资金才能确保施工顺利进行。最关键的一点是，无论是面对项目方、施工方还是其他利益相关者，咨询工作都必须要始终保持公平、公正、客观。
4.2加强各部门之间的合作交流
现代工程咨询是一项几乎涉及建筑工程项目所有方面的工作，要求各部门通力协作、合作交流，才能确保咨询报告的质量。所以，为了确保咨询报告能够起到帮助业主方、施工方优化前期决策的作用，也要求咨询对象的积极配合，各部门主动交流、密切沟通，才能让咨询工作者及时找到问题。同时，在实践中遇到咨询对象不配合的情况，必须要及时向业主方反映，以业主最根本的利益出发完成工作任务。
4.3政府部门要给予工程项目足够的重视
建筑工程行业是我国国民经济发展的重要支柱，建筑工程项目的规范性、前期决策的科学性，对它是否能发挥拉动区域经济发展、提供就业岗位与营商平台至关重要。所以，政府部门应该通过法律与行政手段，双管齐下地赋予现代工程咨询行业一定的先导强制力，即在进行建筑工程项目前期决策前，必须要经过现代工程咨询才能推进，同时必须要留下相关的文书报告、审核通过后才能开展下一步工作。
结束语：
相对于现代工程咨询对建筑工程项目前期决策的重要性，该行业在建筑工程项目前期决策实践中能发挥的作用其实相对有限，尚需通过业主方、施工方与政府有关部门对其重要性有充分认知、赋予一定的强制程序，才能发挥其应有职能。
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