沈怡雯
长宁区消防救援支队 上海市 200050
摘要：社会不断进行发展，社会主义经济体制也在一定程度上进行了深化，尤其是在近几年的城市化过程中还有房地产的快速开发过程中，多产权建筑就呈现出了一步一步增多的趋势，由于多产权建筑属于不同的性质单位，在使用的功能方面也有很多的不同，这样就使得多产权建筑存在着火灾的隐患多、整改的难度非常大还有进行整改的资金落实涉及到很多个单位的一些问题和情况，甚至是已经形成的重大火灾隐患，怎样去应对这些变化，就要切实的进行解决这种多产权建筑的消防监督管理的问题，已经成为各级的公安消防机构不断深入研究的课题。
关键词：多产权；建筑；消防监督管理；加强
在近几年的社会经济发展过程中，多产权建筑也变得越来越多，但是每个产权单位或者是个人的使用性和功能方面存在着不同，而且在监督管理方面也是多样化的，有的多产权建筑是进行单独的管理，有的却是进行统一的管理，还有一些则是让物业进行管理，这样就造成了监督管理的主体具有多样化，也就使得多产权建筑存在很多的火灾隐患、整改的难度非常大、整改的资金非常的难以落实等一些问题，对于大多数的多产权建筑在消防监督管理方面的存在忧虑。
多产权建筑形成的原因是很多的。第一，是由于企业破产而形成的。有一些破产的企业，在进行破产的程序过后，就会由政府的清算小组进行接管，为了进行安置职工，就会对破旧的企业进行撤迁重建，或者是进行拍卖出售，最后就会形成多个业主和多个功能的多产权建筑。第二，是由于多方投资导致的。进行投资的各个投资方会为了各自的利益，会让一栋建筑的使用功能变得多样化，一定进行使用后，就会形成多个业主自行管理的局面。第三，就是由于层层出租或者是出售。就比如说辖区当中的一栋25层的建筑，最底层为商业的门面，拥有产权的人就多达30多家。
一、多产权建筑在消防监督管理方面存在的主要问题
多产权建筑因为产权发生分散，就导致在租赁和转让的关系变得复杂，也导致了消防监督管理的职责不是很明确，在维护保养方面的资金和相关的制度不能得到落实，也会出现消防设施发生损坏和停用的现象。
（一）原有的建筑在功能和使用性质方面发生改变，留下火灾隐患
一些原有的产权单位为了能够获得更多的经济利益，就会将一些产权进行出租或者是转让，然后新的产权人就会依据自己的需要，对建筑进行重新装修或者是进行更改，但是不进行汇报消防审核，还有验收和备案，这样就会破坏原有建筑的防火分区，从而也就改变了疏散通道的相关设置形式，擅自进使用可燃的材料进行装修，就会加大火灾的隐患。让原本的经过消防验收后合格的建筑也相应的增加了火灾方面的隐患。
（二）进行安全疏散的设施比较薄弱
建筑的局部经过出租或者是出售后，进行承包的一方或者是新的产权人会为了方便自己，擅自占用进行疏散的楼梯或是安全出口，甚至是把进行疏散的通道作为自家的财产，或是改造成仓库和进行办公，这样就会让原本符合消防监督管理条件的建筑不符合原有的标准。
（三）对于消防设施方面的维护和保养不到位
多产权建筑的消防主体是多元化的，而且责任是不清晰的，各个产权人在消防意识方面存在不同，对于消防监督管理的需求也是不同的。消防的设施与整体的建筑是融为一体的，如果有一处消防设施损坏，需要的维修费用就来源于各个产权人，如果有一户不交费用，就难以开展维护工作，尤其是有消防控制中心的建筑。
（四）在组织和制度方面不健全
有一部分产权建筑即使是成立了相对应的业主委员会，也有对应的物流公司，却没有建立共同的消防监督管理组织，还没签订具体的消防监督管理协议，这样就使得建筑的管理方面是非常混乱的，还有就是部分多产权建筑在产权方面不明确，就谈不上管理了。
（五）难以保证在资金上面的维护
有些建筑的产权人之间没有任何的组织管理和相关的协议约束，在消防问题出现时，就很少有人出面解决。还有的建筑要求物业进行管理公司里面的管理，但是因为物业公司大多是自负盈亏的企业，要在一定程度上考虑运行的成本，而且拖欠物业管理费的现象是非常多的，所以为了能够更大程度上去降低成本，就会随意的削减消防防控的一些设施和人员，这样就会导致整个消防的系统的部分或者是全部瘫痪。
（六）在消防监督管理不力
第一，就是消防监督管理的人员较少，不能够掌握全部的多产权建筑动态信息。现有的消防监督管理人员与城市的发展存在脱节。第二，就是在源头上的把控不严格。一些监管管理的人员在业务素质方面的能力不高，还不能及时的发现问题，有的甚至是受到地方政策的相关影响，就像是政府进行招商引资，所以即使是发现了一些问题，也会对问题睁一只眼闭一只眼。第三，就是消防监督管理的人员在服务意识上面比较差。在进行协调解决问题的时候，有一部分消防监督管理的人员存在工作的方法非常简单肤浅，意识不强等等，就导致了不能及时的整改火灾隐患。
二、加强对多产权建筑在消防监督管理方面的对策
（一）把好消防监督管理的源头。
大多数的房产商都是借着还建房的幌子，没有经过消防部门的验收合格，就进行擅自的使用，有的还是一边建一边使用，最终就留下了安全隐患。所以，消防监督管理的部门就要加强对在建的工程项目的监督力度，还要增加对施工检查的次数，坚决禁止违章建筑在违法方面的使用。
（二）建立章程，设立制度
在进行多产权建筑的消防监督管理的时候要从根本上来进行解决火灾隐患，要形成一种协同的机制，进行互通信息和联合执法，要将消防监督管理行政许可放入到前置的条件上，最后能够增加对多产权建筑在消防监督管理方面的范围和广度。
结束语：积极的鼓励多产权建筑进行物业统一管理，加强对物业公司的培训和教育，进行明确消防监督管理设施的管理人，这样才能够从根本出发，去解决多产权建筑在火灾方面的隐患。想要做好多产权和多使用权方面的消防监督管理工作，就要发动全社会的共同努力和相互配合，积极的进行探索，并且要探索出符合消防监督管理的方法。进行普及消防监督管理方面的知识，加大监管力度，不断的提高多产权建筑抵御火灾的能力。
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作者简介：沈怡雯（1982-11），女，汉族，籍贯：上海崇明，当前职务：中级专业技术，当前职称：中级专业技术，学历：本科，研究方向：消防监督，消防设施、产品