任秀菊
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【摘要】建筑工程造价控制问题的实施好坏直接对工程预算产生着直接的影响。如果控制不当，就会造成对建设单位的财务造成一定的影响，所以准确把握建筑工程造价预算的相关问题，对工程量尽心科学合理的计算，对于确保建设单位经济利益的获取有十分积极的意义。须知，建筑工程的终极目标时为了获取相应的经济利益，如果造价环节失控，带来的经济损失将不可估量。所以，找出建筑工程造价预算失控的原因，采取行之有效的措施对造价进行科学合理的管控，确保成本的有效降低，最终才能获取较好的投资效益。文章就简要展开对这一问题的分析论述。
【关键词】建筑工程；预算超标；原因；造价控制
一、实施建筑工程造价超预算管理工作的重要性
在建筑工程管理工作实施期间，其重要的内容之一便是严格控制工程造价预算，同时，确保该项工作的全面落实，是保证能够顺利施工的重要保障。在此基础之上，充分的实施建筑工程造价预算管理工作，其价值主要体现在以下两个个方面，即：一方面，能够保障工程顺利施工。在建筑施工中，相关预算控制工作是否能够完善的落实，与施工是否能够顺利的进行之间存在密切关联，如果在成本预算控制环节中出现了问题，便会导致工程项目施工出现设计变更甚至返工等方面问题，这便导致建筑项目施工很难有效完成，并加大了工程施工成本投入，最终给整个施工效益的获取带来了负面影响;另一方面，给整个工程项目经济效益目标的实现带来了影响。在建筑工程项目中，项目造假预算和造假控制的核心主要体现在，能够全面的实现对工程成本投入控制的目标，从而有效降低成本的投入，并达到工程项目经济利益的预期目标，最终为建筑行业能够稳步发展提供相应的服务。由此可见，工程项目造价控制工作的实施极为重要，建筑行业需在发展中给予该项内容高度重视。
二、建筑工程造价超预算的原因分析
1、预算工作人员的综合素质较低
工程造价预算主要发生在建设工程设计阶段，但建设项目将受到各种因素的影响而使预算的产生变化，最终影响了工程造价预算的准确性。如此庞大的工程设计是绝对不可能由一个人来设计，因此设计人员之间缺乏有效的沟通也是一个重要因素。此外，一些设计人员过于主观，导致不能有效地结合施工现场的实际情况，使设计发生变化。因此，我们可以清楚地看到，工程设计的改变会增加预算，情况就是这样。这也是建设工程造价超过预算的主要原因之一。而预算人员的专业素质也会导致实际预算编制过程中的错误，使工程造价超出预算。
2、建筑工程使用材料的价格波动
一般来看，建筑工程当中的主要花销主要是材料的购买，因而对其的预算无疑成为了整个预算工作高效推进的核心部分。然而受制于建筑材料市场价格的不确定性，并且所需的材料又包括各个方面，因而相应的预算操作难免面临着诸多困难。再者就是随着我国与国际市场环境的持续融入，市场的波动性显得更为突出。如此看来市场价格的控制很多时候并不受我国政府的控制，这样想要达到精准高效的预算部署势必要付出诸多的辛劳，且并不确定能够得到预期的效果。
3、造价预算编制不合理
建设项目的建设成本预算由多种原因共同控制，任何偏差都可能在很大程度上影响总体成本预算。目前，根据中国的情况，造成成本预算不合理的主要原因在于建设规模大，编制水平低，态度不足。建筑规模较大导致的预算编制出现偏差属客观原因，所以建筑工程造价编制的合理性改善重点应当放在编制人员身上，通常，编制者对项目成本预算缺乏了解，导致对工作的态度不同，尽管成本预算更容易出错。
4、工程设计有变更现象
在建筑施工过程中，业主对于工期有着较高的要求，很多情况下，在设计阶段就开始施工了。由于时间过于仓促，有些设计师就不能够对项目进行深入的理解，又因为其缺乏足够的责任心，就不会对施工现场进行考察，从而导致建筑物缺乏完整的功能。而以上这些因素，就会导致用户的实际需求不能够得到满足，或者可能在施工中有设计问题的出现，从而导致施工不能顺利的进行，就需要对工程设计进行更改，从而导致工程造价的增加。
三、建筑工程造价预算控制的有效措施
1、强化编制人员能力与素质
在建筑工程的造价编制过程中需要专业技术人员的支持，造价编制的特点首先表现为专业性强，其次表现为综合性强，还有明显的特点是政策性强。因此工程预算编制人员需要有较强的专业素养。相关编制人员不仅仅要掌握基础的预算知识，还要对建筑行业的法律法规、建筑材料、工程造价等方面都要有所掌握并且熟练运用，才能制定出专业合理的工程预算。并且相关预算编制人员还要端正自己的工作态度，要严谨的面对预算工作，遵守职业道德。建筑企业要定期进行在职人员的专业培训及深造，重视对在职人员的专业素质等方面的培养。建筑企业还可以组织行业内的交流学习，对预算编制进行探索研究。
2、加强工程造价的预算编制
理论上来看，建筑工程预算工程的稳步推进将很大程度取决于其预算编制。而如果要达到高效科学的预算编制，就务必要在以下方面贯彻到位：其一，也就是要对造价管理人员做出科学的调度和分配。对于人员的选择要精准严密，并把技术水平和道德标准兼顾作为第一考核的基础。与此同时还要能够对相关的法律法规做到熟悉灵活，以确保在具体工作的过程避免出现失误和有违法律、法规的情况。对于专业技术的掌握来说，管理人员要想能够在该行业立足，最基本的业务水平需作为扎实的筑路石，不仅要对相关技术性的问题做到了熟于心，还要能够科学精准地分析当下的市场发展动态，从而为全方位地预算工作的开展提供保障。
3、对建筑工程材料的市场价格预测
在建筑工程预算编制工作开展的过程中，还需要预算人员对建筑工程施工中所需要的材料市场价格进行科学有效的预测，并对其目前使用的材料价格进行有效的分析，从而对施工材料的规格及性能等多个方面的信息进行明确，还需要关注材料市场的价格变化情况。而在工程预算编制过程中，还应该适当的留下价格的变动余地。而在实际施工过程中，就需要依据材料的市场价格的变化，对其进行一定的调整，从而避免材料的实际价格会出现超预算的现象。
4、加强设计变更工作
首先，专业化的审查小组对设计内容进行全面审查，保证方案的合理清晰。结合设计内容进行充分研究讨论，对其中的不合理元素进行调整；其次，要对风险评价体系进行持续升级。只要涉及到设计变更问题，工期和施工材料也会出现不同程度的变化。以合理有效的风险评估体系可以提升整体的稳定性，将潜在的风险降至最低。风险评估人员需要从市场的状况着手，做好基本的设计变更工作；最后，强化签证管理制度的管控工作。对签证对象进行系统明确，将各方的权限和责任提升到更高的水平。
总结
工程预算会给建筑工程的收益带来直接影响，管理人员应该了解建筑工程造价预算控制的重要性，明确造成建筑工程造价超预算的原因，针对问题采取有效措施，以工程规划、材料成本、设计方案为依据，高效开展预算工作，为预算的科学性、合理性提供保证，才能降低出现超预算问题的概率，为建筑企业乃至整个行业的发展提供帮助。
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