陈辉
中国水利水电第三工程局有限公司 陕西西安 710000
摘要：近年来，随着我国水利事业的发展，河道管理在水利事业中起的的作用越来越大。但在水利工程施工中，河道管理工作存在很多问题，这些问题不仅影响了周边生态环境，更严重妨碍了水利事业的发展，面对这些问题，相关工作人员需要做好调查工作，积极应对问题，做好问题分析，提出有效的措施，有效推进河道管理工作。本文主要通过河道治理实例分析河道治理中存在的问题，并提出相应的应对措施。
关键词：水利工程；河道管理；问题探析
引言：
在水利工程发展中，河道管理也是其中的重要一环，有效的河道管理工作对我国生态环境有诸多益处。河道管理工作中出现的问题不容忽视，每一个细节都会对我国水利事业建设带来影响，相关工作人员需要做好问题分析，根据河道治理工作的原则设计治理方案，提出科学实际的措施，通过实际行动解决河道治理中存在的问题。
一、水利工程河道治理的重要性
（一）河道治理有利于水资源的科学利用和发展
城市在进行发展规划过程中，河道规划和管理必不可少，可持续发展是当前城市建设的基本原则。污水排放、水资源浪费都是水利工程常见的问题，在河道治理过程中，工作人员根据不同治理问题制定解决方案，通过水资源的合理分配减少浪费问题，再通过污水的集中处理、污染物的处理利用等措施减少水资源的污染问题[1]。
（二）河道治理有利于发挥河道流域的生态价值
河流是城市经济文化建设的一项内容，水利建设可能会对周边的景观、生态造成破坏，有效的河道治理不仅意味着河道环境的恢复，更是在河道治的基础上治理周边环境，利用河道的生态价值带动城市经济文化建设。河道治理能够改善河道现状，维护河道生态平衡，在洪水期发挥蓄水功能，在干旱时帮助灌溉，真正做到防止水土流失、防洪排涝。河道的生态价值在打造良好生态环境的同时吸引投资，拉动周边经济发展。
二、河道治理工作中存在的突出问题
（一）相关部门对水利工程河道治理的重视程度不够
河道的重要性在一定程度上决定了人们的态度，目前河道的灌溉功能以及运输功能在慢慢弱化，人们对河道的依赖性也降低了，自然会忽视对和河道的保护，有关部门对河道治理工作同样不够重视，对河道治理工作的管理不够严格，处理问题不够及时，导致河道治理的工作没有提上日程[2]。在水利工程中，相关部门过于注重水利工程经济效益的实现，忽视了河道治理与水利工程之间的必然联系，重视程度不够是是导致河道治理工作不能有效推进的一个重要因素。
（二）河道的规划发展不科学
城市的发展规划中，河道的规划也是重要一环，但是目前城市河道的规划发展存在很大问题，例如部分地方部门在制定治理方案时会随意更改河道形态，当河道原有的形态无法保持时，新的规划反而会带来负面影响；此外，在进行河道治理时，相关部门和工作人员没能根据河道的现有问题制定治理方案，导致治理策略与河道现实问题不符合，治理效果不佳。
（三）河道受污染严重
在城市快速发展过程中，河道收到了很严重的污染，工业发展对河道产生的影响是主要因素，国家对工厂排污的管理不够严格，河道成为很多工厂排放污水、废弃物的垃圾出口；部分河道周边居民为会向河道排放生活污水、投放生活垃圾。2011年，郑州西流湖区域周边有污水口58个、垃圾堆29处、生产企业63家[1]。经市环保监测站现场取样化验，污水检测值均超过景观水控制指数一倍至数倍，最高达110倍。在武汉市2019年8月开展监测的19个河流断面中，水质达标的断面有14个，达标率为73.7%；Ⅱ～Ⅲ类水质断面有14个，占73.7%；Ⅳ～Ⅴ类水质断面有3个，占15.8%；劣Ⅴ类水质断面有2个，占10.5%，
（四）相关治理工作落实不到位
相关部门虽然制定了一些措施，对各种问题进行治理，但河道治理工作阻力较大，且后续工作落实不到位，影响了相关工作的开展[3]。河道治理工作需要各个职能部门共同管理，共同开展，但是目前各个部门对河道管理工作的责任认知不明确，并未做好配合工作。
.png)
图一
三、河道治理工作中常见的问题应对措施
（一）构建完善的责任落实机制
完善的责任落实机制有利于河道治理工作有效开展。相关部门可以根据河道的规划成立专门的治理机构，由这个机构与各政府部门进行合作，配合完成各项治理工作。例如治理机构可以依据河道的实际问题进行研究，再制定治理计划，将工作进行细分；治理机构将工作安排上交到监管部门，由监管部门负责落实工作；治理机构要鼓励工作表现优秀的员工，让其带动河道管理工作的整体风气；批评不端正的工作态度，让每一份工作都落到实处。
（二）维持河道原有形态，科学规划
大部分河道的原有形态不需要做出改变，有天然的优势，因此相关部门在进行调查研究时可以结合城市发展战略、河道发展需求进行综合考虑，原则上不要随意更改河道形态[4]。在城市发展中，河道的功能需求逐渐多元化，常见的功能有防洪排涝、饮水灌溉等，相关部门要根据需求进行规划，例如部分城市雨季常常会出现洪涝现象，相关部门需要针对这一需求增强河道的蓄水能力；此外，部分城市有文化发展需求，相关部门可以结合生态建设理念进行景观设计，让河道带来经济效益。
（三）增加河道治理资金投入
政府部门需要提高对河道治理的重视程度，在资金方面给予支持。例如相关部门需要资金引进人才研究探索治理的新思路；河道治理需要资金投入来研发新的技术加大河道排污力度。上海市财政局在报告中表示：2017年河道治理专项转移支付资金为99.50亿元，涉及16个区，用于河道整治、农村水利、海塘堤防泵闸、水利设施长效管理等方面。
四、结束语
总之，水利工程建设中，河道治理是不可缺少的一环，面对多方面的难题，有关部门以及相关工作人员要做好问题分析，采取多元化的措施开展工作，推动河道保护与水利事业一同发展。
参考文献：
[1]刘丽梅,赵正伟.水利工程河道治理过程现状及对策分析[J].低碳世界,2020,v.10;No.201(03):25-26.
[2]卢斐兰.生态水利设计理念在城市河道治理工程中的应用分析[J].科技风,2020,No.435(31):100-101.
[3]李永光.关于河道综合治理水利工程施工管理的质量控制与分析[J].水电水利,2019,003(009):P.49-50.
[4]王怡.生态水利工程理念在河道治理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版）,2019,000(011):P.184-184.