熊伟
42108319820707**** 湖北城市建设职业技术学院
［摘要］ 近年来我国城镇化建设加快，建筑施工安全生产形势比较严峻，安全事故频频发生，为加强工程建设单位在生产过程中安全指数，提高安全管理水平，加强安全生产建设，国务院全面推行安全生产标准化建设，其目的是预防事故发生、加强安全生产管理、落实安全生产责任制，实现统一管理、分级管控，保证安全目标的完成；建筑施工企业安全生产标准化实施应根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）要求，结合企业自身情况，制定企业安全管理标准，由企业负责人亲自督办，落实安全责任体系，明确安全管理要求，制定系列安全管理制度，并实施考核、奖惩，在实施过程中，加强现场安全监督检查，定期进行隐患排查治理，持续改进，确保安全体系有效运营。
［关键词］ 标准化 安全管理 安全生产 职责
第一章 现阶段企业安全生产标准化建设现状
现阶段，全国城镇化建设加快，建筑工程企业的市场竞争也越发激烈，同时也向着工程项目占地面积大、工程设计结构更复杂、技术工艺更先进的方向发展，随着工程项目与施工难度的增大，进一步增大了施工现场各项作业活动、人员的危险系数，加强安全生产管理势在必行；部分企业，管理制度混乱，制度内容不符合现场实际，制度流程化、形式化；部分企业，为节省项目管理成本，对项目监督管理人员配置进行剪裁，缩减安全投入，导致安全事故频频发生，国务院于2010年提出“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”，并下发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，但建筑行业仍然存在诸多的漏洞，标准化建设流于形式，甚至部分企业未实施安全生产标准化建设，导致企业安全管理未全方面落实，安全形势岌岌可危。
第二章 安全生产标准化如何实施
第一节 按照标准开展企业内部安全生产标准化创建工作
企业应根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）要求，结合自身实际，组织内外部相关专业人员，编制符合企业标准化评分标准，评分标准内容从企业生产经营过程中的研发、工艺、环境、人员、设备设施等各个环节进行编写，坚持内部安全考核工作，规范各个环节的安全管理行为，保证各项危险因素和危险源受控。
第二节 建立完善各项管理制度
建筑工程企业需根据标准化评分标准要求，建立各项安全管理制度，制度编写应符合国家法律法规、行业标准、地方管理办法及企业内部标准相关要求，在过程管理中需细化各项制度，符合本工程项目特点，并制定系列的控制措施或标准，确保过程实施中有章可循。
第三节 落实安全生产责任
企业根据自身生产经营管理模式，制定完整的安全管理体系，编制安全生产责任制，安全生产责任制的内容需结合各部门和人员确定，充分体现到“横向到边、纵向到底”，安全生产责任制的执行时将安全生产标准化工作目标逐层分解，从上往下，层层管控，切实的把安全生产标准化落实到日常工作内容中，在实施过程中工作责任必须落实到企业、项目、工作班组及各岗位人员，制定管控措施，实施考核，并建立奖惩机制和奖惩办法，奖罚分明。
第三节 落实隐患排查治理的长效机制
企业应结合生产经营活动相关内容，建立和完善隐患排查治理管理办法或程序，明确组织机构成员及职责，工程项目管理需结合本项目实际情况，对程序进一步细化，并按照要求建立隐患排查治理小组，明确管辖范围及职责。
隐患排查治理工作必须做好组织机构明确、治理资金到位、责任落实到位、分级管控到位。加强现场管控力度，全员参与现场隐患排查及危险源辨识工作，划分危险等级，编制危险源清单，制定管控措施，定人定期整改落实并完成验证关闭，做到日常隐患随查随治理，重大隐患实时监督，责任到人。
第三章 标准化实施过程存在的共性问题
第一节 照搬制度、水土不服
安全生产管理制度是标准化管理实施的基础，企业开展标准化工作首先要学习和掌握标准的实质，掌握标准化工作的基本要求和工作流程，进而结合本单位工作内容和工作实际，建立符合本单位/工程项目情况的安全生产标准化工作体系，制定符合工程项目特点的管理制度。部分企业工程项目照搬示范单位/工程项目学习标准化工作模板，却未建立适合本单位/工程项目的安全生产标准化工作内容,导致制度建立不符合实际，执行范围偏差，落实不到位。
第二节 制度规范转化不到位
企业开展安全生产标准化工作首先要对照国家法律法规、标准规范、企业规章制度，进行适用性选择，转化其中需要贯彻执行的内容到本单位/工程项目的制度规章中。一些单位/工程项目的规章制度与国家规范要求不一致，国家法律法规理解不到位，导致后期标准化建设执行不到位。
第三节 职责不清，覆盖不全
企业开展标准化工作必须动员全体从业人员，按照考评标准职责层层分解，即细化安全职责于每个岗位，并形成岗位职责予以落实。一些单位/工程项目在标准化实施过程中，未严格进行分解，未经系统的培训，导致各自岗位职责不清楚，标准化建设目标不确定，盲目开展实施。
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第四章 企业如何推动标准化建设
第一节 主要负责人亲自部署
党中央、国务院印发了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，将党政主要负责人、企业法定代表人和实际控制人等列为安全生产第一责任人，明确了他们在安全生产中的职责、地位和作用，阐明了第一责任人对安全生产的极端重要性，安全生产能不能搞好，在很大程度上取决于第一责任人对安全工作的重视程度。
第一责任人要切实履行好安全生产职责，第一责任人要依照安全生产的法律法规的要求，认真履行安全生产第一责任人的职责，真正把安全生产工作拿在手上，放在心上，落实到各项工作中，对安全生产重要任务亲自部署、重要工作亲自督导，重点环节亲自协调，经常过问安全生产工作，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实,做到未雨绸缪，那么，这个地区或企业的安全生产工作就一定能做好，安全生产就一定能得到保障。
第二节 安全管理部门牵头
企业安全管理部门是安全生产标准化推动的主要执行部门和接口部门，是标准化执行和监督部门，是企业安全生产标准化建设关键，标准符不符合要求，生产过程有没有按照标准要求执行等，做到对标管理、奖惩分明。
第三节 全员参与
企业应加强推广“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的文化理念，大力推动全员参与，做到在生产经营过程中“人人管安全，事事为安全”；在标准化建设过程中，仅仅依靠安全部门是无法完成的。安全部门负责安全生产监督管理，提出整改要求，具体实施需要生产业务部门、人力资源部门、设备管理部门等各司其职、通力协作。
结论：建筑工程企业应根据国家法律法规要求，结合自身条件，做好安全生产标准化建设工作，明确标准化实施目标，加强安全管理团队建立，制定细致的管理制度，通过培训、检查动员全体员工参与，实施阶段性考核巩固安全管理成果，实现安全标准化常态化。
引用文献
【1】李春田,新时期标准化十讲,中国标准出版社,2003 年9 月.
【2】李春田.标准化概论（第4版）.北京：中国人民大学出版社， 2005
【3】刘丽：《企业安全生产管理分析》、《企业研究》，2011年18期
【4】郭旭、刘宏舒：《安全生产标准化体系建设》、《经营管理者》，2011年18期