孙学利
金中证项目管理有限公司山东省临沂市276002
摘要：随着我国建筑工程行业不断发展，工程造价控制水平持续提高，其中关于建筑工程预算的管理备受重视。作为现代工程造价控制中不可或缺的一部分，预算管理水平很大程度上会影响造价控制策略的实施效果。文章以建筑工程的预算管理为研究对象，分析了工程预算在造价控制中的主要作用。探讨了当前我国建筑工程行业在预算环节存在的不足，并从管理意识、过程控制、团队管理、技术管理等角度，对工程造价控制中提高工程预算管理水平的策略进行探究。
关键词：建筑工程；工程造价预算；成本
引言
在建筑项目管理工作过程中，建筑项目预算造价管理是最核心的内容，其关系着整个项目工程的质量。因此，想要确保建筑工程项目顺利实施，就必须在实际工作中对工程预算造价进行合理控制，不仅要做好事先编制工作，还要做好问题防控措施，一旦出现缺陷，应立刻采取补救措施，将风险和损失降到最低。此外，还要提升工作人员的综合素质，对其开展相应的专业技能培训，确保建筑工作按计划进行，从而实现对工程造价的有效控制，提高项目的经济效益，促进企业的稳定发展。
1建筑工程造价预算控制中的问题
1.1预算管理工作观念陈旧
目前许多建筑企业都加强了工程预算管理工作的规范化，但是由于受限于预算管理理论太过传统等问题，尤其是没有切实区别运作规划与预算管理，并且将预算管理的全部职责归于财务部门，使他们将工程预算管理作为控制工程成本的方式，只关注工程预算的最终结果，而对工程预算管理的相关制度并没有予以重视，各相关部门也没有积极主动地参与到预算工作中，在该模式下的预算管理工作不能展现出真正的价值，从而导致预算管理工作的效果不佳。
1.2考核制度不完善，预算调整随意
有的施工企业就预算考核制度进行了设置并且在考核内容中加入了年度项目绩效，但是项目部门在年末考核工作时可能会采取各种理由将预算指标申请增加，加上企业实地考察工作不力甚至省略了此步骤，没有对考核指标进行核实，导致预算调整较为随意，甚至没有惩处超预算的项目。长此以往，将无法有效发挥预算考核的作用，项目部的考核工作也是流于形式，相关管理人员会越来越不重视预算管理工作。成本预算考核和资金预算考核都是为了合理地管控施工企业的项目资金风险和成本风险，将施工中出现风险的概率降低，如果随意调整相关指标那么会导致预算管理工作无法充分发挥其价值，预控的方向和原则也无法落实。
1.3预算管理工作缺乏动态性
就目前情况来说，诸多建筑企业所运用的工程预算管理仍然属于相对被动的管控方式，项目的工程造价在很大程度上会受专业市场变革的影响。在管理程序上也极为强调程序化，动态性没有凸显出来，管理滞后问题较为显著，预算管理和市场发展出现脱节，管理目标的达成也会严重受阻。
1.4相关指标体系缺乏完善性
长期以来建筑施工企业将成本费用预算管理作为企业项目预算管理工作的重点，没有系统地开展项目预算工作。企业施工项目负责人对预算管理没有全面的认识，导致管控各项费用时也缺乏合理性和高效性。很多企业采用大致估算的方式确定施工项目的预算指标，在合同基础上大致评估施工进程、工作人员数量，没有深入分析工程特点、风险点以及控制办法。有的企业资金预算工作也只是分项目分期完成，没有采取长期有效的措施进行某项经济指标的预算和控制。
2建筑工程造价预算控制策略
2.1制定完善的法律法规
鉴于目前建筑工程中成本预算和管控问题严重，就需要有一个具有严谨性且公正的法律条规来规范这其中的各个方面，来促进并且保护建筑的发展。在目前的现状来看，在建筑项目的施工过程中，还没有适用的法律法规来管理，导致许多施工问题得不到及时的解决。另外，从施工地的角度来说，建筑工程本身容易受到当地经济的影响，在大多数情况下，配件的价格由制造商决定，项目施工人员无法起到作用，成本的问题得不到解决，就无法进行全面的计划和管理，而且在价格不确定的情况下，项目施工人员也无法保证材料质量的问题，因为这方面的发展是项目人员无法了解和干涉的。在这样的情况下，增加了施工的更多不确定性，这种不确定性容易导致各种各样的施工问题。政府应该正确地发挥他们的职能作用，严格把控制造商的价格控制监督，并从各个方面改善工业价格的综合控制，共同努力实现价格和质量的双面监督管理，保证零配件的制造质量，保障施工成本和施工安全。
2.2准确计算建筑工程量
工程量是工程造价预算所有影响要素中一个很关键的要素，在开展预算管控工作时，为了取得理想的管控成效，就要对建筑工程量进行科学核算。由于工程量的计算过程系统且复杂，所以在进行工程量计算工作之前，要根据设计图纸说明确定好工程量核算准则，且做好下述工作：第一，在工程造价预算活动开始之前，先要明确工程量的计算顺序。一般来说，计算工程量的顺序是按照自地面以下到地面以上、自外至内、自主体结构到装饰项目的次序，但是在对分部工程量进行核算时，就必须依照先核算钢筋混凝土量，之后核算屋面、砌体的次序来进行核算。基础工程、防腐保温工程等对预算造价影响较大，尤其要注意工作内容发生漏项的情况。应根据清单计价规范进行计算，并准确掌握项目施工流程，防止施工过程中项目修正问题的发生，保证造价预算金额的精准性。第二，一定要提前确定核算类目。在标记初始数据时，应当依照相关要求核算出客观的数据，且保证所填资料的完备性、可靠性。在核对设计图纸的过程中，还要在有关位置标明对应的信息来源及具体介绍，以便于后期工作量的核校。
2.3构建信息化造价控制机制
建筑工程单位需要革新理念，积极在工程预算编制、造价控制中应用现代信息化技术。一方面，通过BIM实现对预算编制、造价控制的数字化转变，提高预算编制效率和造价控制指令。另一方面，通过构建信息化沟通机制，实现工程项目合作方、各部门的高效信息交互和实时沟通。通过信息化的预算编制、过程管理和多方协作，提高工程造价控制水平。
2.4积极推广建筑工程项目
建筑施工项目的施工方案必须要有严格的制定标准，要有一个完整的体系，有必要加强施工建设中的监督力度，保证施工过程中的问题可以及时发现并解决，在此基础上，积极推广建筑工程的应用。例如，可以优先考虑公共建筑，让该区域人们看到建筑的普及，或者优先建设政府拥有的经济适用房，办公楼，学校，医院等。要保证这些装配置建筑试点项目的严格质量控制，以确保示范项目可以完美地呈现出建筑的特点，可以作为典范驱动整个行业的发展，从而促进了建筑体系的形成。凭借其成熟的技术和较高的性能成本，在有效的积极推广下，一定可以得到更好的发展和普及。
结语
对建筑企业而言，预算造价工作十分关键，其对于项目管理活动的顺利进行有着重大影响。因此，在工作开展期间，为了对工程造价进行科学管控，就要编制科学的方案，把项目造价管控在可承受范围内，并完善编制内容，对于可能出现的问题制定出相关的补救措施，以降低经济风险，确保建筑工程的顺利完工。
参考文献
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