做好基层党支部书记队伍建设办法研究

发表时间:2021/7/8   来源:《基层建设》2021年第11期   作者:赵守斌
[导读] 摘要:党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,只有不断加强基层党支部书记队伍建设,才能更好地发挥出基层党支部书记的先锋标兵作用,从而更好地团结并动员群众,不断推动基层的改革和发展,并推进我国基层治理体系和治理能力的现代化发展。
        中铁十局集团城市轨道交通工程有限公司  广东省广州市  511400
        摘要:党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,只有不断加强基层党支部书记队伍建设,才能更好地发挥出基层党支部书记的先锋标兵作用,从而更好地团结并动员群众,不断推动基层的改革和发展,并推进我国基层治理体系和治理能力的现代化发展。本文就对做好基层党支部书记队伍建设的办法进行了探讨,希望能对基层党支部书记队伍的建设工作提供参考。
        关键词:基层党支部书记;队伍;建设
        前言:
        习近平总书记多次强调基层是社会治理的基础,在新形势下,必须抓好基层打基础工作,不断夯实我们党执政的组织基础,关键是建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。在实际生活和工作中,基层的党支部担负着党员的教育、管理及监督工作,同时也承担着对广大人民群众的组织、宣传、凝聚和服务的职责。在基层党支部中,党支部书记是该党支部的核心,在引领基层党建工作中占据着重要的位置。因此,在当前形势下,要想加强党的基层组织建设,强化基层治理工作的成果,就必须选好配强基层党支部书记队伍。
        一、基层党支部书记队伍建设的重要性分析
        首先,基层党支部书记发挥着重要的政治核心作用。当前,随着信息技术的发展,我们已经进入到信息化时代,网络上呈现的多元化思维日益影响着人们的思想,这就导致很多人民群众在思想意识和价值取向上受到影响,日趋复杂。而基层的党支部书记对人民群众的政治信念具有显著的引领作用,他们自身具有鉴定的理想信念和坚定地政治立场,会引领广大人民群众坚定地站在正确的立场上,从而逐渐实现党的总目标和总任务。
        其次,基层党支部书记在基层决策中发挥着重要的主导作用。党支部书记是基层党支部的核心,在基层党支部中处于主导地位。作为基层党支部的书记,虽然在基层事务决策中应坚持民主集中制和集体决策的原则,在基层工作中营造出良好的民主氛围以及宽松和谐的环境,促使每一位支部成员都能畅所欲言、直述己见。但在决策过程中出现局势均衡、无法做出决策时,还要党支部书记最初最后的判断和决策。
        最后,基层党支部书记在支部成员心力凝聚以及促进基层和谐发展的方面也起着重要的作用。俗话说:单丝不成线,独木不成林。在当前时代,任何人单打独斗都不可能成功,在基层工作中也是如此,基层党支部的成员必须紧密团结在党支部书记的周围,才能高效完成党组织交给的任务,才能在群策群力下促进基层的和谐发展。但在实际生活中,支部成员之间不可能仅仅依靠口号和标语就团结在一起,十分容易出现各种矛盾和问题,这时候就要依靠党支部书记进行协调,通过协调促进矛盾的化解,实现支部成员的团结合作。
        二、当前基层党支部书记队伍建设工作中存在的问题分析
        (一)存在着不合标的现象
        当前,我国部分地区,特别是国有企业的基层党支部书记在工作中存在着不合标的现象,具体表现在三个方面:一是在政治方面不合标,即政治不过硬。具体表现为这些基层党支部书记在党建工作中,存在着就党建抓党建的,没有深刻理解习近平总书记在讲话中指出的“以政治建设为统领”、“把政治建设摆在首位”的重要党建思想,与其党支部书记的身份不相符;其二是很多基层党支部书记的年龄偏大,特别是部分国有企业基层党支部书记,普遍岁数偏大偏老。以某国有企业的调研为例,该国有企业基层党支部,45岁以下年富力强的中青年党支部书记占比还不到40%,而46岁到55岁之间的党支部书记占比达到了55%,剩下的5%岁数均在55到60岁之间。这样年龄偏老化的党支部书记队伍在知识结构方面无法满足实际工作的需求,缺乏创新意识,从而导致工作缺乏动力;其三是部分党支部书记没有发挥出模范标兵的作用。当前我国部分国有企业基层党支部书记自我要求不严,缺乏表率意识,在普通党员和广大人民群众严重缺乏威望,没有树立党支部书记应有的形象。
        (二)存在着不愿干的情况
        当前,我国部分国有企业基层党支部书记在政治担当方面表现弱化,没有牢记自己共产党员的身份,在工作中缺乏主动性,处于“要我干”的状态,这就导致他们在实际工作中缺乏奉献精神和使命意识,过于追求自身的利益诉求,而对于工作,则缺乏内动力,这种不愿意干工作的行为,目前在基层党支部书记队伍中比较常见。
        (三)存在着不会干的现象
        当前,我国很多国有企业基层党支部书记还存在着不会干的现象。根据对某央企调研的数据显示,该企业的基层党支部书记虽然都接受了系统的党务知识培训,但培训效果并不理想,在支部工作方面缺乏规划,业务素质与岗位需求存在着明显的差距,对于中央和上级部门作出的工作指示精神、政策法规以及指导意见没有进行深入的学习,导致理解不清、把握不准,进而影响到了支部建设工作的效果。此外,还有部分基层党支部书记在工作中习惯于用老方法、老思路来开展工作,缺乏与时俱进的创新思维。这些人在支部工作中,总是沿用老套路,这样也使得该支部的工作环境比较沉闷,缺乏朝气。
        (四)存在着不尽责的情形
        当前,我国部分国有企业的基层党支部书记还存在着不尽责的问题,特别是年龄偏大的基层党支部书记,在时间、工作和精力方面存在着较大的压力,这也导致他们没有完全将支部工作当做自身的第一业务、第一责任来进行,甚至还有的基层党支部书记在工作方面习惯玩“虚招”,对于工作落实不利、履职尽责不好的支部成员,缺乏强有力的问责和督促,这样也极大地影响到了支部工作的效率。
        三、基层党支部书记队伍建设存在问题的原因分析
        (一)没有坚持责任压实
        当前,基层党支部书记队伍建设工作中存在着不少的问题,究其原因,首先是没有坚持主体责任的压实,即党支部书记没有牢固树立“第一责任人”的政治意识,特别是那些年龄较大的党支部书记,大都是有其他工作岗位调来的,在原本职业务方面往往是行家里手,但在党建工作方面却存在着“讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象,甚至还有部分基层党支部书记没有认真履职,同时上级主管部门也存在对基层党支部的工作进行有效监管乏力现象。
        (二)没有充分激发动力
        当前,基层党支部书记队伍建设工作中存在着不少的问题,究其原因,还包括没有充分激发动力。十九大以来,在全面从严治党的环境下,国有企业基层党支部书记,既要开展自身的本职工作,还要主持党支部的工作,面临着大量的工作,存在着较大的压力,但相对而言,在政治地位、工作环境和经济待遇方面却没有达到他们的预期,这就在很大程度上影响到了他们工作的积极性,同时也影响到了他们的工作积极性。此外,部分地区的经济发展形势较为落后,在经费方面没有得到足够的支持,从而导致基层党支部党建工作得不到必要的保障,进而影响到基层党支部工作的效率。
        (三)没有积极充电融合
        当前,基层党支部书记队伍建设工作中存在着不少的问题,究其原因,还在于部分基层党支部书记没有积极充电融合,在党建业务方面“不懂”、“不会”和“不学”,这也是导致这些基层党支部建设水平不高、党建工作效果不理想的重要因素。在实际生活中,部分基层党支部书记在党建工作业务学习方面缺乏主动性,对于党务知识的学习满足于浅尝辄止,没有抓紧一切时间进行自觉学习,因此钻的不透。

而且,在素能培养方面不够系统,特别是一些国有企业的基层党支部,存在这严重的重使用、轻培养的思想,没有对基层党支部成员进行必要的教育培训,认为党务工作在实际工作中进行历练即可,加之基层党支部队伍的工作既多又杂,而且人数庞大,工学矛盾多,组织学习培训具有较大的难度,同时,基层党支部在经费方面存在着一定的困难,培训的场地和师资力量也不足,此外,基层党支部人员流动性较大,这样也导致基层党支部书记对于充电融合工作缺乏热情。
        (四)没有严格考核评价
        当前,基层党支部书记队伍建设工作中存在着不少的问题,究其原因,还在于没有进行严格的考核评价。首先,部分国有企业基层党支部没有建立完善的考评制度,对于支部书记履职的情况无法进行科学、合理的综合考评,从而导致考评的结果无法成为支部书记的工作动力。其次,在考评导向方面也不够严格。部分国有企业的基层党支部没有严格落实执行支部书记的“抓党建述职评议”,有的虽然落实了,但却流于表面形式,有的国有企业则是图省事,用书面汇报的方式代替了现场述职工作,从而导致“抓党建述职评议”制度没有发挥出应有的激励和督导作用。最后是没有科学运用考评的结果。部分国有企业没有将基层党支部书记的述职考评结果与其个人绩效、成长进步以及评先评优等有效结合起来,这样也在很大程度上影响了支部书记工作的动力。
        四、新时代做好基层党支部书记队伍建设的办法
        (一)准确把握书记角色
        作为国有企业的基层党支部书记,必须准确把握“书记”的角色,明确自身是开展基层党建工作的第一责任人。正如习近平总书记在讲话中强调的:抓好党建是最大的政绩。因此,作为基层党支部书记,必须提高自身的思想认知,深刻意识到书记的责任,能够在工作中积极推进支部工作,落实党建任务,而不是当所谓的“二传手”或“甩手掌柜”。只有这样,才能发挥自身的引领作用,才能在工作中统一支部成员的思想认知,将支部各项工作落到实处,从而全面推进党的事业。此外,作为支部书记,还要大力培养和造就优秀的年轻党员干部,以保障党和人民事业后备力量的建设,避免出现党务队伍青黄不接、年轻干部配备捉襟见肘等局面的出现。
        (二)坚定政治素质过硬
        作为基层党支部书记,还必须坚定政治素质过硬,保持政治敏感,从而保证自己的头脑始终清醒,做一个明白人。因为随着信息时代的到来,网络上泛滥着各种思潮,如果缺乏过硬的政治素质,缺乏政治敏感,就会在当前社会各种诱惑和考验面前逐渐迷失自我,甚至堕落变质。而要想促使自身具有过硬的政治素质,首先必须运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑,同时弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,只有这样,基层党支部书记才能牢固树立“四个意识”,增强自身的“四个自信”,并在在思想上、政治上和行动上始终做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
        (三)树立共产党员意识
        作为基层党支部书记,在党内职务上都是基层党支部的“领头雁”,必须牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是主持基层党支部的日常工作。因此,作为一名国有企业的基层党支部书记,必须树立共产党员意识,永葆共产党员本色,在党支部日常工作中成为一面旗帜,在实际工作中能够先公后私且崇廉拒腐,为广大党员干部和人民群众树立尚俭戒奢和甘于奉献的模范作用,从而发挥出以上率下的作用,带领广大党员干部和人民群众落实执行好基层各项工作。
        (四)不断增长学习本领
        习近平总书记指出,基层党支部必须推进“三课一会”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。当前,我国已经进入到互联网信息化时代,在新时代,新技术层出不穷,新问题也接踵而至。如果不加强学习,就无法跟上新时代发展的节拍,也无法获得解决问题的方法。特别是十九大以来,全面从严治党不断向着纵深推进,党内的各项规章制度日臻完善,党建的工作标准也在不断提高,与此同时,受当前多元文化、多元思维的影响,很多基层党员的意识形态更加多元化,如果党支部书记仍然采用固有的经验、套路开展工作,就无法推进工作的发展。因此,作为基层党支部书记,必须提高学习的意识,树立终身学习的目标,不但要向书本学,学习各种理论和知识,更要向实践学习,学习各种技能和方法,从而不断提高自身的综合素质,更适应时代的发展。
        (五)努力创新工作思维
        习近平总书记指出:创新是引领发展的第一动力,要积极推进党的基层组织设置和活动方式的创新。因此,在新时代新形势下,作为基层党支部书记,在主持开展基层党务工作时,必须具有创新思维。在具体操作中,首先要继承我党建党以来的优良传统,然后结合时代要求,借助新的技术、平台和手段进行创新,使其能够焕发出新的活力。此外,还要打破藩篱,突破各种条条框框的束缚,积极借助现代信息技术手段开展党务工作,不断扩大基层党组织的覆盖面,带领支部的党员干部更自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
        (六)积极提升履职能力
        作为基层党支部书记,还必须积极提升履职能力,从而在主持党务工作时,更全面、深入地理解党的方针、政策和路线,系统而透彻地掌握党务知识。要想达到这一目标,首先应采用集中轮训的方式,每年组织基层党支部书记到党校进行一次到两次的集中学习,通过专题轮训的方式强化他们的专业理论知识;其次是积极借助网络培训的方式,引导基层党支部书记进行网络学习,并为他们制订“听得懂、记得住、学得会、用得上”的学习方案。特别是在今年新冠疫情环境下,网络学习的方式是提升基层党支部书记履职能力的有效手段,值得大力推广。
        结语:
        综上,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,作为基层党组织“领头雁”的支部书记,发挥着重要的作用。因此,必须加强基层党支部书记队伍建设,促使他们能够不断从各方面提升并完善自己,从而打造出一支优秀的基层党支部书记队伍,在基层组织工作中发挥出应有的作用,彰显央企责任担当,为企业高质量发展提供坚强的组织保证。
        参考文献:
        [1]唐友莲,刘正宏,马翀.基于胜任力模型的高职院校基层党支部书记队伍建设研究[J].山西青年,2020,No.575,(03):184+186.
        [2]何莉炜.新时期加强高校基层党支部书记队伍建设的策略[J].党史博采(下),2020,No.614,(01):33-34.
        [3]高传斌.选好领头雁 加强基层党支部书记队伍建设[J].理论学习与探索,2019,No.248,(06):44-45.
        [4]张璐斯.“三年行动计划”背景下高校基层党支部书记“头雁”作用发挥与影响力的研究[J].智库时代,2019,No.212,(44):15+17.
        [5]郭志强.浅谈新形势下如何加强国有企业基层党支部书记队伍建设[J].现代国企研究,2019,No.162,(12):219-219.
        [6]刘守强.浅析企业基层党支部建设“两张皮”现象[J].当代电力文化,2019,No.071,(05):50-51.
        [7]苏明华,黄敬聪,吴宏豪,陈丹妮.新时代高校基层党支部书记“头雁”作用发挥与影响力研究[J].科教文汇(中旬刊),2019,No.455,(04):12-14.
        [8]原忠芳.新时代加强国企基层党支部书记队伍建设的几点思考[J].企业与文化,2018,No.85,(03):60-62.
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: