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摘要：建筑材料的质量会对工程项目整体质量产生决定性影响，主要是因为材料的价格与建筑工程造价之间存在紧密联系。由于建筑材料的类型不同，所以其价格管控难度也较大。结合既有经验发现，在建筑工程项目造价中，材料费用占比超过 60%，因而要高度重视材料价格管控的必要性，为工程管理控制工作的开展奠定坚实基础。
关键词：工程造价；材料价格；风险管理
引言
随着建筑施工企业税制改革的完成，各企业对施工成本的管理逐渐趋于精细化，提倡向管理要效益。但传统的建筑业管理普遍较粗放，特别是对施工材料的管理不够重视，施工过程浪费严重，造成项目施工成本增大。加之材料管理人员成本意识较弱、业务素质不强和监督制度的缺乏，给企业转型发展带来很大阻力。面对种种不利现状，建筑施工企业只有通过整章建制、完善监督体系，严控材料管理各环节、提高项目盈利水平，利用好现有税制的优越性，才能逐渐走出瓶颈，迎来新的发展机遇。
1 材料价格风险因素阐释
当前，在建筑工程项目的建设与施工方面，材料价格的风险因素集中体现在以下3个方面：其一，投标材料的报价风险。投标工作人员难以详细开展市场调查工作，也无法系统收集材料的价格，也可能是核算工作人员的专业技能较差，致使投标书中的建筑材料报价存在一定的偏差。其二，供应市场风险。受原材料与运输成本等多种因素影响，使得建筑材料的价格波动明显。一旦上涨幅度过大，必然会直接增加工程项目的造价。其三，在建筑工程项目建设过程中，设计与业务变更存在极大风险。究其原因，建筑工程项目在出现变更的情况下，材料的费用、施工进度的设计费用以及人工费用等均会随之改变，直接增加了成本价格。
2 存在问题
2.1 材料领用
在工作人员在领取建筑材料期间，一些工作人员并没有制定好材料消耗的定额，就去发放材料，这些会出现一些工程人员超量地去领取材料，还有些工程人员对那些低价值，但是消耗量比较大的材料管控不利，而对于这些材料的管理给予的关注度不足。一些高层领导人员还会出现与材料管理人员相互勾结，将这些材料卖给私人，而造成项目建设现场的材料消耗量变大，也进一步增大材料的控制难度。
2.2 管控手段相对落后
由于多种条件的限制，建筑施工单位的材料管理在一定程度上仍依赖人工管理，管控手段比较落后，无论规模大小均采取相同的管理模式，对材料成本的核算也大致相同，造成施工材料成本管控效果不理想。建筑施工单位在进行施工材料成本管控的过程中所采取的措施过于程序化和简单化，很难以相对应的材料成本为依据再制定可靠的目标成本，不仅会造成过程中材料管理粗放，而且由于绿色建筑评价标准的信息沟通机制不完善、入账不及时不规范难以正确分析和梳理复杂的材料类型，难以实时掌握材料消耗情况，不能及时掌握库存情况易造成库存积压，无法准确了解材料超耗的原因，不利于及时纠偏和堵塞管理漏洞。
2.3 材料采购合同的签订不规范，导致项目利润流失
“材料管理千万条，签好合同第一条”。但往往这第一条施工企业普遍做得不好。问题集中体现在以下几方面。首先，没有对供应商进行审查和、没有对同类材料进行比价；其次，合同责任义务约定不明或违约条款存在很大风险；再次，合同签订审核流程缺乏或者把关不严；最后，合同签订不规范导致维权难度大或者缺乏通过法律手段积极维权意识。以上原因都导致了项目利润的流失。
3 材料价格风险的管控策略
3.1 严格建筑材料过程管理
本着“先算后干、事中控制、事后分析”的原则，过程中材料的实际消耗量是控制材料成本的关键因素。材料验收入库后保管员要做好分类管理工作；施工图设计时详细计算材料的设计用量，加上一定的损耗后作为材料领用量的控制上限，并按设计图纸进行领料，领用时材料领用人员应填写详细清单，注明材料的用途和用量，并经工程师审核签字。在材料使用过程中，严格加强现场管理，不得随意切割、毁损、填埋材料；把好施工现场材料进出口关，及时进行材料核销，杜绝倒买倒卖材料；注意剩余材料的回收利用，对于剩余材料的退回必须执行严格的监督程序，避免违规违纪现象的发生。总之，过程中严格控制材料用量将大大降低工程成本。
3.2 提高造价控制意识
在工程的建设期间，建筑材料造价控制会涉及到项目经理管理部门，这些项目经理对整个项目建设有直接的责任。因而，项目管理的效率直接会影响到后期整个项目的营销，一般情况下，建筑工程投入的资金较多，项目建设时间较长，而且管理费用偏大。项目工程的费用是工程人员重点关注的问题，因而在项目建设期间，需要提高人员的成本意识，将这些管理费用都进行妥善的汇总、统计，来及时地给现有人员做好成本管理的培训，让职工能够节约资金、节约资源。在保证工程质量达标的前提下，有计划推动成本控制工作落实，并且对于部分项目建设费用做好压缩处理，使各项资金能够正常使用。工程企业实现责任到人的管理机制，保证每一笔的支出都有相应的根据，科学核对每一笔的资金，使资金支出都能够进行合规的管理。此外，财务工作的记录准确真实，并避免费用超支的状况产生。
3.3 采购合同与计划管理
合同的签订环节，也是采购业务最重要的一个环节。它的表现形式主要是通过合同的条款。必须转变以前那种不重视合同条款的做法，要坚持“从合同条款中节约成本，以合同条款规避风险”的理念，建立材料采购合同“三级分级评审，三管理”制度。首先，项目部实施第一级管理，为审批的发起环节，发起合同的审批流，并随之报送供应商的信用情况和比价过程记录。其次，所在直属管理公司实施第二级管理，主要分部门对项目提供的合同进行专业审核，部门不限于法务部、工程部、财税部、预算部、经营部。最后，集团公司实施第三级管理，主要分部门对直属管理公司提供的合同进行专业审核，部门不限于法务部、工程部、财税部、预算部、经营部。通过了以上三级评审管理，就可以签订合同，所有风险尽可能降低到最小。另外，很多施工项目对材料计划的报送工作不重视，造成了材料的询价及购进程序都较粗放，而且对进项税额的管理也不利。对于已签订合同的材料采购计划，项目材料员根据项目施工员提供的进度计划、预算员提供的用料数量填制采购单位、数量、价格、金额。由项目经理签字后，报直属管理公司审核，审核完成就可以按计划采购了。对于未签订采购合同的材料采购计划，必须待签订采购合同后，再按照已签订合同的材料采购计划程序办理。一定要执行“先签合同，再行采购”，规避采购环节的诸多风险。
结束语
综上所述，将材料价格风险管控措施应用于建筑工程项目中会直接影响项目的整体造价。而材料价格在工程造价中占据较大比重，因而要积极开展市场调查工作，正确认知材料报价的重要性，构建综合单价指标的控制标准，以免出现报价背离市场价格的情况，借助工程造价管理方案的制定尽量满足工程项目施工与业主需求。
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