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摘要：当前，伴随着电网建设规模的不断扩大，确保电网建设安全管理已逐步成为摆在我们面前的重要职责。本文分析了电网建设安全管理中存在的问题，并且有针对性地提出了在电网建设安全管理中的创新策略。
关键词：电网建设；安全管理；创新
引言：
我国经济的快速发展决定着我国电网建设工程的规模也在逐步扩大，在我国电网建设过程中，电网工程建设施工的安全形势异常严峻，重大安全事故不断发生。电网工程主要分为变电工程、线路工程，因为电网工程具有危险作业较多、技术含量低、劳动密集和流动性大的特点，所以对电网建设工程安全的管理力度要切实加强，认真分析电网建设的特殊性和复杂性，针对电网建设积极开展安全管理，排查安全隐患，把安全风险降到最低，防止电网建设中安全事故的发生。
一、我国电网建设安全管理工作现状
（一）监督工作落实不到位，传统管理方式依旧存在
现在我国电网建设普遍存在监督工作落实不到位的问题，一些不规范的市场行为依旧存在，常见的有层层转包、签订假合同或者是违法发包等等，日常所开展的监督工作还是没有将自身的监督作用发挥到极致。这些混乱现象的普遍存在导致我们的市场秩序哗然，进而影响到投入安全管理的资金是否充足问题，安全管理工作将变得大打折扣，施工现场的事故发生几率将不断增长。现在一些经济发展较为迅速的地区已经认识到这些问题的存在，并且依据信息管理的方式逐步建立起诚信体系和不良记录，在这个记录中我们能够查阅到关于企业的市场行为、诚信问题或者是安全业绩等情况。但是从宏观角度看，我国大部分地区的施工企业还是无法做到这一点，依旧在坚持传统的管理方式。
（二）从业人员安全意识薄弱，素质处于较低水平
从整体上来看，我国电网建设从业人员安全意识较为薄弱，这可能和一线工作人员的构成有莫大的关系，这些一线工作人员往往是由农民工组成的，通常都是来施工现场便投入工作，不具备基本的安全意识，没有良好的自我保护能力。而且这些人群的一个鲜明特点是流动性大，即使一些单位开展了关于安全问题的培训，但是培训的系统性和力度都不够。因此，这群人关于安全问题的知识通常都依靠自学，不能起到非常好的作用，这个问题需要在全国范围内引起高度关注。
（三）安全控制监督的管理体制科学性有待提高
我国电网的建设工作中存在众多的危险因素，所以此项工作必须建立在工作人员安全的基础上才有意义。但是这项问题却没有得到有效缓解，反而近些年，安装和维修电网相关设备人员出现危险的几率在不断上升，虽说许多行业都有自身的危险存在，但是关于电网建设的危险问题必须引起我们的重视。究其根本，发生安全事故的原因主要在于我国电网建设中的安全监督管理体制不够健全，漏洞百出，所以工作人员的生命健康安全受到了非常大的威胁，安全事故频发，导致我国的电网建设现实意义大打折扣。在我国的电网建设企业中，安全监督管理员的数量少之又少，甚至许多单位根本没有设置，这和领导者、管理者思想意识上不重视此问题有莫大的关系，认为没有必要浪费精力设定安全监督管理员。同时，对于各种建设工作，做不到精细的安全评估，导致各种危险存在。对于此，我们有必要建立起安全控制监督管理体制，保证工作人员的人身健康安全。
二、电网建设安全管理存在的问题
（一）电网建设管理不到位、施工人员安全意识薄弱
有些电网建设的管理单位对相关的法律法规视而不见，甚至不按电网建设的基本程序去做，在管理制度上大做文章，只重视表面工作，所制定的制度标准不高，内容空洞，不讲求实效，因而很难执行。再加上电网建设管理人员的水平高低不一，管理模式不科学，全靠个人能力，只重视发展的速度。却忽视了发展的科学性，不仅没有做好电网建设的安全管理工作，反而降低了建设施工安全管理的能力。
由于电网建设施工的技术含量不高，因而工程施工人员的整体素质不高，大多一线施工人员尤其是农民工的安全意识较低，对基本的安全常识不了解，自我的保护能力较差。另外，电网建设施工的流动性很强，对施工人员的培训不能系统化，也很难持续，因此一些施工内容大都依靠自学，即便是接受一些内容的传授，也往往是零散的、不连贯的。
（二）施工企业重经济效益、轻安全管理
“安全重于泰山”这句话对于很多企业来说已经失去了作用，许多企业都是以经济利益为目标，在经济利益和安全的抉择中失去判断力，甚至会完全不理会生产安全去获得经济利益。
（三）监督力度不够、管理方式落后
因为监督力度的不够，对于一些电网建设施工企业不规范的市场行为，如层层转包、签订假合同、违法发包、越级发包、挂靠等违规行为不能有效监督和制约。普遍存在一级企业中标，二级企业进场，三级企业管理，包工头承包施工的现象，市场的混乱致使投入安全管理的资金不足，导致安全管理不到位，使施工现场的事故率成倍提升。
三、电网建设安全管理创新策略
（一）电网建设施工企业要创新观念
观念决定着方向。市场经济的快速发展，使电网建设施工企业的市场竞争日趋白热化，施工企业能不能在竞争的大潮中争得一席之地，关键就是观念有没有创新，只有先进的观念才会引入创新的管理模式。在施工企业中的项目经理与负责该项目管理的人员将项目管理当做一门日益更新的科学的时候，他们就会积极主动地投入到项目管理的创新之中。电网建设施工企业要逐步扩大视野，不断地更新管理理念，依据电网工程建设的基本规律，建立科学化、市场化、专业化的工程管理服务体系，严格遵照市场机制的具体要求对工程项目实行运作，用市场化的方式来进行安全管理。无论是施工项目资源的配置，还是项目管理的运作都要严格依据市场化的要求运作。努力实现多行业、多领域、多形式的联合与合作，达到施工企业之间的资源互补、互利共赢、风险共担的目标。
（二）完善电网建设的安全管理、明确职责、落实责任
电网建设的安全管理要细化，只有将电网建设的安全体系划分为监督体系与保证体系来分别构建，才能拥有一个完善的、科学的、良好的施工安全管理的平台。各级的领导以及管理人员要时刻以安全为核心，在实际工作中，要严格遵守。努力提高施工人员的安全意识，普及安全生产的基本常识，明确安全责任，将安全管理工作看做电网建设工作的重中之重。
（三）加强安全监督的力度
针对目前施工单位主要存在的安全管理和监督不力，安全隐患与安全管理的漏洞依然存在的问题，建设单位需要从外部对施工单位加大监督的力度，一年中的各个季度（包括长假）都要做认真的检查。凭着强烈的忧患意识和责任感，针对电网建设中的安全隐患逐一排查，查重点，查安全设施，查安全技术措施，尤其是交叉作业和高空作业，每项检查都有针对性，都要做到逐一落实。严格依据安全施工程序办事，下大气力抓安全制度落实的工作，杜绝任何违章行为，让安全工作时刻走在各项工作的前头。
结束语
总之，安全管理工作是电网建设中的核心工作，只有从实际出发，更新管理理念，仔细排查安全隐患，加强监督力度，积极维护电网建设的安全，才能真正做好电网建设的安全管理工作，预防安全事故的发生，使电网建设工作稳步推进。
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