长兴县水库管理中心
摘要：新常态下水利水电工程建设管理如何完善，如何促进水利工程的稳定发展，就要在相关管理过程中不断的稳定速度，提升对质量、效率以及效益的重视。
关键词：水电水利；工程建设；管理
1 新常态背景分析
新常态中的“新”，主要就是指起于固有的制度不同；其中的常态就是指一种与传统不同的，较为稳定的状态，此种状态在一定时间内具有不可逆的特征与趋势，这也就意味着现阶段我国社会经济的发展步入了一个全新的经济状态过程之中。如何在新常态状况下稳定水利工程管理，保障其持续发展，是值得探讨的问题，水利工程的建设与管理要适应新常态，在我国水利水电的发展过程中，逐渐建设了葛洲坝水电站、黄河小浪底工程、三峡大坝、南水北调等大型水利水电工程，这在一定程度上彰显了我国水利水电事业的高速增长，在一定程度上来说，水利水电的发展浓缩了我国经济建设与发展的内涵。
2 水利水电工程建设管理问题
2.1水利水电工程建设布局不够平衡
当前，从水利水电工程的整体建设布局来看，存在着很大程度上的不平衡等相关问题，这和经济新常态的特点不相融合，存在着一定程度的背离情况。在长时间的经济发展过程中，我国的水利水电工程项目都十分巨大，随着经济的发展和社会的进步，各类工程项目的规模和数量日益增多，增长速度日益加快。然而，所需要的大量资金基本上都集中在某些重大的工程项目上，特别是在发达地区，此类项目日益增多，而针对农村地区的水利水电设施建设而言，并没有高度关注，由此导致全国范围内的水利水电工程施工项目十分不平衡，发展的平衡性受到严重影响，这对于农村地区的农业发展和农田水利设施会造成严重影响。
2.2水利水电工程建设对于生态环境造成严重破坏
从实践情况来看，很多水利水电工程建设过程中往往急功近利，一味的追求经济效益，没有着重关注区域的生态安全和生态系统的平衡，对生态环境造成严重的破坏，对于当地的生态物种繁衍和地形地貌造成很大程度的负面影响，例如，在黄河中上游的水库拦截蓄水工程建设过程中，对于下游的黄河三角洲的地形地貌会造成十分严重的影响，进一步缩小了该地区黄河三角洲的面积。除此之外，水库也受到严重影响，对水中的生态物种的繁衍和生息会造成严重损害。
2.3水利水电工程本身的质量存在一定的问题
针对我国水利水电工程建设而言，所涉及的投资额巨大，工期特别长，某些施工单位往往为了节省施工成本，使自身的效益最大化，在工程原材料的选择方面往往以次充好，对于施工流程并没有严格遵循，施工不够规范，不够标准，此类问题普遍存在，导致水利水电工程的施工质量受到严重影响，有很多方面的问题或者缺陷。在工程投入运行之后，会带来很多的副作用，存在很多方面的问题。在后期，要对其进行全面细致的维护和管理，导致维护成本进一步加大，工程造价投入持续上升，这对于整体水利水电工程序本该具备的价值和作用受到严重影响。
2.4水利水电工程管理运营方式比较落后陈旧
在水利水电工程的具体运行和管理过程中，所涉及的管理模式比较落后陈旧，与经济新常态的发展要求不相融合，这样的情况比较常见。而这种管理和运营方式的落后性，会导致水利水电工程建设过程中的相关资源不能得到科学合理的利用，无法按照相应的计划有效执行，由此导致资源的极大浪费。同时，因为管理不善，还会导致工程在后期投入运营过程中不能发挥应有的作用和功能，必须对其进行更深层次的检查和保养，由此使得整体工程的维护费用进一步上升，浪费了大量人力物力和财力。
3 新常态下水利水电工程建设管理的完善措施
3.1确保生态系统的平衡性，兼顾农村地区的水利水电设施建设
经济新常态发展背景下，水利水电工程在未来的发展中要高度关注生态系统的平衡，对生态安全进行切实有效的保护，从根本上有效避免工程施工过程中，对于环境和生态系统造成破坏或者损害。同时，要针对水利水电工程建设规模和数量进行科学合理的控制，进一步兼顾不同地区的水利水电工程和设施的建设工作，确保其平衡性和均衡发展，确保发达地区和欠发达地区的水利水电工程建设都可以同步推进，同时充分做好各类环境因素的分析工作，使整体工程的施工管理过程中，不会破坏周围地形地貌和水中生态物种等等。
3.2着重把握好市场规律，针对投资预算等等进行科学把控
在水利水电施工企业明确参与建设时，要对整个工程建设成本进行测算，确定使用合适的方法，确定投标相关具体事项，明确投入预测，更有效的控制好整体工程的建设成本，同时要针对各类资源以及人员设备等相关方面的科学合理的配置，确保成本管理策略得到有效落实，以最小的成本获得更大的利润。同时，要结合市场实际情况和企业的发展现状，切实可行的编制工程造价，采用合理定额，同时建立高效体系用以支持日常的询价、采购工作，规避市场风险的同时增强自身竞争力。
3.3提高施工质量把控
提高对工程施工质量的把控，重点提高参建相关管理人员、机构对水利水电工程建设管理，同时加强对质量问题处理情况的监督监管，增强其工程质量意识，提高其整体责任感，在更大程度上提升整体工程的施工质量，针对施工建设过程中的各类因素进行着重分析，充分做好工程建设、勘察设计、监理、施工等相关方面的质量把关工作，贯彻落实岗位责任制，使相关部门能够加大配合的力度，以此在更大程度上提升水利水电工程建设管理质量，除此之外，要针对传统的管理思想进行不断的突破和改进，针对施工建设管理制度进行不断的完善和优化，进一步加大监督管理力度，着重做好水利水电工程建设过程中的监察监督，实时对水利水電工程建设过程进行监管，在监管的过程中及时有效的发现问题，并对其进行切实的解决。
3.4创新经营管理模式，提升人员技术素质和管理水平
从实践情况来看，很多施工单位在经营管理过程中仍然沿用传统的管理模式，由此导致管理效率比较低下，不符合经济新常态的要求。针对这样的情况。就需要不断的创新和优化，使经营管理模式呈现出创新的优势。同时要针对相关人员进行切实有效的专业技能培训，确保培训内容的全面性，系统性和专业性，注意质量管理教育的针对性，对于不同人员要贯彻落实因材施教的基本原则，使不同文化水平、不同意识的人员都能够获得相对应的教育和培训，并从根本上树立更加良好的工作责任感和质量意识。参与水利水电工程建设人员十分复杂，要从根本上提升技术人员的专业技能，管理水平，认知程度。行动力以及主观能动性等等。同时要以人才支撑为基准，进一步有效提升整体工程的施工管理水平和水利水电工程建设的总体质量，从根本上有效做好模拟演练工作是相关人员的突发事件处理能力进一步增强，改变其错误的管理方式，提升管理水平。
4 结束语
在新常态水利工程建设过程中，相关工作人员势必要具备高素质的工作能力，要基于科学的角度，沉着、冷静的面对新常态经济状态，进而促进水利工程管理的长足发展。
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