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摘要：项目成本风险控制应引起企业管理层和审计人员的重视，采用科学有效的方法识别和控制成本风险，需要加强内部控制，将成本审计管理和控制作为内部控制的重要组成部分，进一步提高企业成本审计风险控制能力。企业需要按照有关部门的要求，规范审计工作，使成本审计朝着法制化、制度化的方向发展。本文总结了工程造价审计中存在的风险，并结合实际情况提出了解决办法。
关键词：工程项目；造价审计；风险预防
引言
审计是工程建设单位工程管理的重要组成部分，风险涵盖在各类工程项目中。由于一些因素的影响，工程审计无法完成其职能，无法快速识别风险，控制工程造价。审核员肩负着重要使命，必须完成项目过程中的风险防范工作，形成责任感和风险防范意识，严格按照制度和本单位出台的相关法律法规开展工作，发现成本审计风险，进行科学管理和控制，为社会建设提供良好服务。
一、工程造价审核工作存在的风险
（一）工作人员职业素养不足
员工必须掌握扎实的基本技能，对工程造价审计有敏锐的触觉。但通过对工程造价稽核人员的调查发现，人员来源非常复杂，很多都是在工作中途调动过来的。本专业不是审计或工程相关专业，但通过自考取得资格，项目现场经验不丰富；同时，工程建设是一个动态的过程，市场和施工技术总是在不断更新，审计人员进入企业后没有学到专业技能和知识，存在专业技能落后的短板。
项目成本的审计将直接影响到项目的成本控制，也将对企业产生很大的影响。由于工作人员的专业素养和完成工程造价审计的能力不足，审计工作的整体质量下降，管理者很难迅速发现工程建设中的风险。通过对各种信息的整理和判断，不可能快速把握风险，防范或补救风险，这使得企业利益面临巨大威胁。
（二）招标环节存在风险
通过对工程造价审计风险的研究，发现招投标环节是审计风险的重要环节之一，容易影响审计结论的准确性。一是在招投标阶段，风险合同协议的执行、工程建设和工程造价控制没有按照法律法规的要求进行控制和规范，使得各类合同方案缺乏专业性，无法发挥合同的实际功能，给招投标工作带来了很大的法律风险。企业不按照有关部门对建设工程招投标活动的要求开展相关工作，主管单位对招投标活动的全过程控制不到位，容易提高招投标过程中的项目管控风险，如标段划分不合理，增加了项目管理难度；或者投资者资格设置不合理，门槛设置过高或过低都会影响最终的投标结果，可能会过滤掉更适合项目实际建设需要的潜在投标人。
（三）事前、事中审计监督不充分
许多企业对工程造价审计工作有不同的认识。他们把重点放在工程的收尾阶段，在施工前期和施工阶段没有加强管理控制，致使审计中发现的许多问题和风险无法得到纠正和有效防范。
在前期准备阶段，要明确工程造价审计的目标和重点内容，结合工程建设总体控制计划，确定相关审计干预的监督点，及时发现工程建设过程中存在的问题，推动问题的整改，避免由于风险的可传递性给后期工程造价控制留下的隐患。比如在施工期间，由于设计缺陷导致的设计变更频繁，签证管理不科学、不规范，如果在竣工后进行审核，即使发现问题，也发生了变更引起的费用变化。虽然可以向设计单位追究相关设计责任，但收回的违约金往往不足以弥补相应增加的工程投资。
二、工程造价审核风险防范措施
（一）构建高素质人才团队
目前，许多工程造价专业审核员的专业水平有待提高，工作能力与工程项目的工作要求不相适应。在工程造价审计过程中，审计部门应确保审计人员的能力和专业精神符合工作要求。在工程造价审计中，应根据工程特点，合理配置工程技术、财务管理等专业人员。审核员应定期更新审核验证、工程管理、施工技术等方面的知识，必要时应深入施工现场进行实地踏勘。
现阶段，我国正向信息化方向迈步，对审计工作提出了更高的要求，审计人员必须在提高专业素养的同时学习各类信息系统或软件的使用方法，从而更好的完成造价审计工作。
（二）加强招投标风险防控力度
招投标是成本审计防控的重要组成部分。我们需要更加重视相关环节的成本审计。还要根据行业要求，规范合同内容。在招投标期间，我们必须严格按照建筑行业标准和有关部门的法律法规签订各类合同，在相应的要求下，对工程招投标的各项工作进行全过程监控，规范各项工作内容，从而取得良好的实施效果。
从管理层面分析招标中需要改进的内容，建立科学的宣传管控体系，及时发现工作中存在的风险，为风险防控提供重要信息，完成风险防控任务，严格审查工程招投标工作流程，分析评标过程中是否存在问题，严格监督合同条款内容，防止合同出现法律问题。通过认真、全过程审核，消除风险易发部位，迅速掌握工程建设内容和要求，开展风险识别工作，使工程招投标按合同进行，并且可以防止由于资金内容的不确定性而引起的纠纷，从而阻碍工作进程。招标投标风险监控可以合理控制投标最高限价，进一步发挥工程造价审计在项目运作中的价值，科学控制工程造价。
（三）重视前期准备与施工环节的工作
前期准备工作对造价审计工作非常重要，但以往工作落实不到位。通过对相应现象的深入研究，发现工作控制机制不科学。因此，企业必须完善相应的前期工作管控机制，确定工作流程，使工作按流程推进，确保成本审计任务能够在前期完成，并为以后的工作提供依据（图1为审核准备程序）。在项目前期和施工阶段，审计人员按计划及时介入监督，及时发现问题和风险，推动被审计单位及时整改落实，达到预防效果。准备阶段的工作尤为重要，因为施工期的很多工作都会受到准备阶段工作的影响。因此，工作人员必须在“预防为主”的理念下开展工作，加强对施工阶段工作的管理和控制，确保成本审计工作按要求进行，不会出现账数与实际情况不符的情况。
（四）重视审计方法的创新
审计方法的创新也是保证工程造价审计有效性的关键内容。其主要作用是提高工程造价审计的效率和科学性。在具体实践中，我们可以尝试将工程造价审计和财务审计结合起来，充分发挥两种审计的优势，然后在工程建设的过程中，发现审计工作中存在的问题并加以改进，实现审计工作本身的优化，最终使审计工作的效果达到理想状态。
结语：
工程造价审计对工作人员有较高的要求，具有良好的业务能力和敬业精神。同时，要把综合防控作为成本审计的核心，确定工作标准，严格控制工程造价和各项经济支出，通过信息化手段控制审计全过程。在全方位收集资料的基础上，使工程造价审计得以有效开展。另外，在工程造价审计过程中，必须对细节和过程进行强有力的控制，确保造价审计能够满足项目管理和控制的要求，消除项目运行中的隐患。在今后开展相关工作的过程中，要发现工程造价审计中存在的问题和不足，积极采取有效的改进策略，掌握相应的审计方法，不断提高造价审计水平，实现对工程造价的有效控制和管理，确保工程建设能如期顺利进行，提高整个建设的工程效益。
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