天津市城市道路桥梁管理事务中心桥梁第一分中心 天津 300171
摘要：路桥工程施工阶段造价控制与管理工作直接影响工程整体的经济效益和成本支出，由于我国工程造价控制与管理模式缺乏对施工阶段工程造价的整体控制，既影响资源的合理配置，又耽误工期，还不能保证工程项目建设的质量和水平。因此，需要加强对路桥工程施工阶段造价控制与管理工作的重视，合理开展造价控制与管理工作，为路桥工程的顺利建设奠定坚实的基础。
关键词：路桥工程；施工阶段；造价控制；管理
1道路桥梁工程造价控制的意义分析
我国经济发展迅速，社会上的道路桥梁数量逐步增多，同时政府部门也加强了对路桥工程建设质量管理监督，要加强项目施工安全管理，才能够保障车辆正常通行、安全通行。一些工程公司为了降低施工成本，会使用一些劣质建材，违规地压缩项目工期，就会给路桥工程的建设带来更大的质量影响。由于路桥工程项目建设时间较长，投入资金量较大，就要工程部人员对项目施工场地的各类资源进行利用合理安排项目施工作业，避免出现施工资源浪费问题，及实现项目施工作业环节的优化，才可以以最大化保证工程公司经济利益。
路桥对于车辆通行有着突出的作用，我国已经大范围地建设道路桥梁的路网，在建设中，投入大量资金，同时也会经过较长时间的项目建设，而且要求路桥建设之后，要有很长的使用时间。因此，路桥建设公司要进一步加强对桥梁公路项目造价控制，来使投资资金处理合理的范围内[1]。国内的路桥的投资模式较多，有民营企业投资和国有企业投资，在这种背景下，项目成本控制就成为了项目投资方重点关注的焦点。如何在有限资金内，完成项目建设，保障项目建设质量达标，同时，为后期投资方能带来更多的经济效益，这也是造价人员重点关注的内容之一。
2路桥工程施工阶段造价影响因素
（1）材料与设备：道路桥梁工程建设中，材料设备的使用率会对工程造价产生直接影响，现阶段，相当一部分施工单位缺乏对材料设备管理的重视，在采购中缺乏统一采购意识，导致了工程建设成本偏高的问题；（2）自然环境因素：道路桥梁工程的施工周期较长，会受到周边自然环境因素的影响，例如，在遭遇狂风、暴雨、降雪等恶劣天气时，工程施工必然会出现延期，从而导致造价的增加。另外，我国地域辽阔，不同地区有着不同的气候条件，对造价控制也会产生不同的影响。例如在北方地区，冬季气温低，施工难度大，南方地区夏季多降雨，同样会对施工进度产生影响，导致成本造价的增加[2]；（3）设计变更问题：在施工阶段，如果发生设计变更，会导致道路桥梁工程造价的升高，比较常见的设计变更类型包括：首先，在施工过程中，因为各种原因导致了道路桥梁工程整体规模的变化，从而导致工程量、设计方案、施工方案等的连锁变化；其次，原本设计方案中存在的部分内容因为各种因素而遭到取消；再次，相关技术规范变化，引发工程类型和质量的变化等。
3路桥工程施工阶段造价控制与管理措施
3.1做好经济核算工作
做好经济核算是以获取最大化经济效益为目标，通过采用核算、统计核算和企业核算等方法对施工过程中的人力、物力、材料消耗以及施工中所取得的成果和操作过程进行记录、计算与分析的过程。在施工阶段分析和研究劳动力、材料、机械等的消耗，及时发现问题，寻求解决方案，并提高项目经济方面的管理水平，从而减少人员、材料和机械的消耗，降低成本。通过对相关建设项目工程量的“两算”对比（“两算”对比是指施工预算与施工图预算的比较），可以及时发现问题的原因，防止计算过度以及预算不足，提高预算的准确性。
做到造价的事前控制，做好经济核算，使项目经理可以尽早了解项目的收支情况，有利于安排工作和制订方案，采取多种降低成本的措施，以获得更多的良好经济效益。
3.2规范签证管理，加强管控
以往现场签证在施工阶段中很容易被管理人员忽视，施工现场产生大量签证的情况时有发生，在施工过程中积少成多往往会发生较多的索赔，严重时会出现大量的施工纠纷，从而给项目本身带来经济损失。部分施工企业索赔能力不足，使得工程管理在造价控制方面难上加难。例如，在总承包这样的模式下许多分包商常常以低价竞标，在招投标中以价格优势中标。在合同签订后，往往通过大量的签证来增加工程量，从而获取较高的工程利润[3]。这种情况在施工项目中时有发生，如何最大程度地规范签证管理、加强管控，尽量杜绝这种不良情况的发生至关重要。
为了规范签证制度，可参考以下措施。（1）要求指定的技术管理人员进行不定时现场抽查和检验签证是否真实、是否有效。（2）技术负责人和甲方均确认无误后，签证才能生效。签证必须在10个工作日内处理，如果工作超过了时限且已无法检查签证，将不会对其进行处理。（3）签证中应注明时间、地点、工作量和原因，路桥工程项目工作量很大，签证种类很多。施工队伍经常利用各种明目增加工程量去创建一些额外的签证，施工企业对分包的各项签证工程量在必要时应亲自确定实际物品的大小和数量。（4）在施工过程中，现场签证是指在施工过程中未在图纸和设计中指定的工作建设工作内容以外的额外工作。为了确保施工工期不会延误，施工企业可以不暂停施工，审核各方应尽快完成签字确认。
3.3严格控制设计变更，加强变更管控
严格控制设计变更，对于施工阶段的造价管理有着重要作用。其中，三种设计变更对工程造价具有不同的影响级别：第一，轻微更改，在不影响设计结构和主体的基础上，发生图纸打印错误，大型图纸的细节疏忽，路桥工程施工图图纸和结构施工图不匹配等情况；第二，一般变更，施工目标没有发生过多的变化，在施工过程中发生了一些细节变更，比如施工组织的调整；第三，重大变更，主体结构设计或使用功能发生了变化，施工目标也随之改变，路桥工程施工机械和所用材料的变化等。
为了加强现场设计变更管理，可参考以下措施。（1）施工过程中不能私自篡改工程设计。如果没有设计方面的错误及没有施工方面的困难，则不要进行修改。对于隐蔽工程和一些工程量大的工作签证，更加需要严格检查；严格按照预算进行审查，层层把关，没有按照预算的额外部分不予批准。（2）合同作为变更依据，任何设计变更都应由相关者共同商议后确定，严禁私下处理。（3）如果在共同审查图纸时发现设计中不合理的部分，确实有必要修改的，应在协商后经多方审批进行更改，并应尽快完成[4]。（4）应当遵循“申请—预算—实施”流程。（5）明确识别签证和变更，不能将两者混在一起，需分别按各自的流程处理。
总而言之，在道路桥梁工程管理中，工程造价管理是非常重要的组成部分，能够提升施工企业的经济效益。管理人员应关注可能对造价产生影响的因素，从实际情况出发，做好施工过程造价控制，减少工程建设中的资源浪费问题，降低不必要的成本支出，以此来保证造价控制的效果。
参考文献：
[1]毛春阳.市政路桥工程现场施工管理内容及策略[J].居舍，2019（26）：140.
[2]方申.道路桥梁工程概预算[M].重庆大学出版社：，201907.262.
[3]李煜辉.不同计价模式下的道路桥梁造价策略分析[J].交通世界，2019（16）：136-137.
[4]张琦.道桥工程造价风险管理意义及措施探讨[J].金融经济，2018（24）：211-213.