青岛市城市规划设计研究院 山东省青岛市 266000
摘要：随着乡村振兴上升为国家战略，乡村地区成为全国上下关注的焦点。全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。近年来城市的发展速度越来越快，但是处于同一区域的乡村发展却相对滞后。为了平衡区域发展质量，采取一系列措施推动乡村发展，实现农业强、农村美、农民富，具有十分重要的意义。要想推动乡村发展，实施乡村振兴，就必须在城乡规划视角下对乡村振兴战略实施过程中存在的问题进行分析，并从乡村产业和资源等方面研究出相应的解决措施，努力提升我国的乡村发展水平。
关键词：城乡规划视角；乡村振兴战略；实施路径
1导言
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施可以加快小康社会的建设，满足“三农”工作需求，推动社会主义现代化强国建设。要想科学合理地实施乡村振兴战略，就需要对当前乡村发展的实际情况进行分析，并以此为基础构建全新的城乡关系，发展乡村地区的特色产业，加强乡村地区资源的开发与利用，提高乡村地区的人口素养。
2城乡规划视角下乡村振兴战略实施过程中面临的阻碍
2.1对文化资源建设的认知度较低
文化资源建设的完善对乡村振兴的意义十分重要，但是不少基层组织没有意识到这个问题的重要性，认为产业发展才是乡村规划的唯一途径，忽视了乡村规划中的文化资源建设，这样的做法是完全错误的。文化资源是在延续传统的基础上对乡村文化的再发扬，它可以充实人民的内心世界和精神面貌，是社会发展的需求，但是由于我国初期文化资源建设的数量小、规模少、方式单一、管理不善、缺乏内容等，乡村文化供给不足使得文化产业发展缓慢且效果不好，文化产业的缺乏使得村民对事物的主观能动性和认知意识欠缺，无法平衡建设的结构和质量，继而无法充实村民的内心世界。改革的本质不仅仅是生活得到改善，更是需要改善农村的整体面貌和农村人的精神世界，但若是无法提高村民和基层管理者对文化资源建设的认知度，就会导致乡村振兴处于无法饱和的状态，无法彻底达成实现改革创新的总体目标。
2.2人口老龄化问题严重
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施需要对人口、资源、环境这三方面的关系进行妥善的处理，并通过科学合理的乡村规划有效解决乡村地区老龄人口养老困难的问题，通过自我养老模式的构建缓解乡村经济发展和人口老龄化问题之间的矛盾。但是，我国已经进入了老龄化社会，人口结构的变化使得乡村地区的人口老龄化问题非常严重。与此同时，大量青壮年劳动力涌入城市，也对乡村地区老年人自我养老模式的成功构建产生了影响。
2.3现有的乡村规划不能满足现代农村的发展需求
在我国的县乡村三级规划体系中，存在着统筹不足的缺陷，究其原因，主要是对现有的问题分析流于表面，难以落实规划以及制度。现有的乡村规划不能够满足村民生活的经济各方面需求，无法改善现在的生活环境和条件，加上没有实质的指导性规划方针，做不到与城镇的发展接轨融合。根据调查显示，大多数村庄缺乏有效的统筹体系，人口、占地、产业布局规划没有配套的建设设施等。
3城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径
3.1 构建全新的城乡关系
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施需要构建全新的城乡关系。首先，加大“新乡村建设”“城乡统筹”等战略的实施力度，实现工业反哺农业、城市反哺乡村；保持乡村与城市地位的平等性，以乡村人口和乡村产业为基础来刺激乡村的内生性增长。其次，近几年，越来越多的乡村生产力要素流向城市，而城市的生产力要素却并没有顺利地流向乡村。对集体产权制度进行改革，可以突破乡村集体封闭性的桎梏，从制度层面上加快城市生产力要素流向乡村的速度。再次，城市和乡村之间发展差距的拉大，使得乡村地区的基础设施建设无法与城市相比，并对乡村地区的人口聚集以及产业发展产生了不利影响。
在这种情况下，非常有必要提高乡村地区基础建设的覆盖率，以有效提升乡村地区人们的生活水平，保障乡村生活的舒适性与便捷性。这正是实现乡村地区高新产业发展与文化产业发展的基础。最后，对乡村产业结构进行调整，对乡村空间结构进行优化，对乡村地区原本闲置的土地进行重新利用，对土地流转制度进行合理的优化。通过一系列措施来加强乡村地区建设，防止乡村地区的空间结构、产业类型成为城市生产力要素流向乡村的阻碍。只有这样，才能够提高农业人口的流动性和消费能力，拓展乡村地区的发展空间。
3.2设计科学化的乡村布局规划
对于乡村布局规划来说，其必须具备科学性，具体的实施途径有两个：首先，乡村布局规划应该以乡村的实际状况为基础，掌握村民的生活习惯，了解村民的文化习俗，随后开展有效的空间规划设计，尽可能满足不同村民的生活需求，为后续的经济提升打好基础；其次，乡村布局规划需要进行全面的信息宣传，让全体村民明确布局规划的内容，从而积极配合相关工作，切实实现乡村的每一处角落都得到合理建设。另外，村民在乡村布局规划中担任着质量监督的角色，一旦发现质量问题，就要及时做出调整，最大化确保乡村布局规划的科学性
3.3确定核心驱动力，打造特色产业链
第一，以科技为基础。以农业科技和高科技产业为驱动核心，做好村庄规划，实现乡村振兴。农业科技方面：打造产品示范村、农业绿色发展示范村等一系列以科技为主体的特色村落。高科技产业方面：利用得天独厚的地理优势，结合现代人的生活特点，合理开采，完善农村经济体系。比如种植白桦林为身处高楼大厦的工作人员提供休闲场所。第二，以文旅产业为核心。发展乡村旅游行业，不仅能够解决农村人就业的问题，还能够让政府从中获取财政收入。近些年来随着我国不断发展，农村旅游经济以一种独特的方式呈现在人们眼前，调查研究，许多村庄基于自然条件和丰富的创意，不仅在脱贫攻坚的道路上取得了成功，而且实现了新农村的建设，使得村民摆脱贫困奔小康。
3.4加强乡村地区资源的开发与利用
绝大多数的乡村地区都有着极为丰富的资源和能源，但是当地基础设施不完善、产业结构比较特殊等因素，使资源无法得到合理的开发和利用。加强乡村地区各种资源和能源的开发与利用，可以有效拓宽乡村地区的发展空间。首先，加强乡村地区自然资源的开发与利用，可以为当地旅游业的发展创造有利条件。因此，在城乡规划过程中，可以对乡村地区的自然资源进行整合和开发，将其与旅游产业进行结合，借助旅游产业提高乡村地区自然资源的利用有效性。其次，站在城乡规划视角下对乡村地区的非耕土地资源进行规划，明确各类土地资源的利用方式。
3.5实施有效的乡村文化保护策略
地域面积广阔是我国的一大特色，其也形成了多种形式的地域文化，尤其是乡村文化最为难得，需要做到顺利传承。所以，乡村布局规划工作不得任意实施，尤其是对地域文化开展保护策略。初步研究发现，乡村拥有着无尽的文化遗产，在开展乡村布局规划工作时，需要最大化维持文化遗产的原貌，使得文化遗产成为乡村文化的特色，鼓励更多人去继承文化遗产，去创建美好乡村。
结束语
总之，乡村振兴已经成为一个必然的趋势，需要各级政府和村民共同努力。在乡村布局规划实施时，充分考虑当地的环境现状，掌握地区的人文主义元素，完善基础设施，促进地区经济发展。在未来的时间里，乡村振兴仍将继续实施，并向着生态化、区域个性化、健康化方向发展。
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