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摘要：预算作为企业财务管理的重要组成部分，能够全面实现企业的战略目标。在细化企业经营目标的过程中，通过控制、激励和评价，可以合理配置资源，提高员工的工作效率，增强企业的适应性。然而，在建筑行业中，许多建筑企业的预算管理还存在许多问题。
关键词：工程项目；预算控制；问题；对策
1建筑施工企业实施工程项目预算管理的作用
1.1领导企业的整体发展，推动企业战略目标的实现
预算管理可以细化公司的战略规划和商业计划，是对战略目标进行分解、细化和数字化的过程。一系列的规划安排有利于使预算控制过程与战略执行过程保持一致，促进企业战略目标的实现。
1.2优化资源配置，平衡项目资源配置
项目预算经理平衡现在和将来可用的资源，并决定不同项目可用资源的类型和数量。企业资源优化配置的数据可以通过预算实现，有利于项目经理随时掌握资源的稀缺性，提高应对外部变化的灵活性。
1.3完善企业管理机制，有效控制风险
预算管理是企业管理者监控工程项目前期准备、中期执行和后期反馈过程的有效工具。通过对比实际经营结果和预算数据，可以快速发现问题，及时提出解决方案，从而达到规避和化解风险的目的。预算管理在预算编制过程中巧妙地通过具体数字的管理机制来投射各部门的权责关系，全面规范，通过调研和预测市场竞争与内部管理项目之间的联系，在风险市场竞争中不断寻求平衡，有助于完善项目管理机制，优化企业整体治理结构。
2工程预算管理中存在的问题
2.1施工预算水平不足
当前建筑施工企业的发展速度过快，但其企业内部的建设没有跟随企业发展的步伐，这就使得企业内部的相应管理水平不足，缺乏去加强企业内部人才的培养工作，也就使得成本管理中施工预算人员的专业水平不足，施工预算需要对整个施工过程中材料的耗费、人力的耗费以及设备设施的耗费进行相应的预算，而专业水平不足就使得预算人员不能够对整个建筑施工的各个环节进行较为精准的预算，因此就使得整个预算工作缺乏科学性和合理性，如果不能够对成本管理提供较为准确的依据，使得成本管理工作的效率降低，无法有效控制企业的施工成本，为企业带来良好的经济利益。
2.2不能认识施工预算的重要性
由于建筑工程企业规模不断的扩大，而当前城镇化建设对于建筑的需求逐渐增多，越来越多的企业为了能够在市场当中获取更高的利益，建筑企业过于注重自身经济的发展，往往会忽略对于企业内部的建设，因此在项目工程当中往往会忽略对于施工整体项目的成本管理工作，企业就缺乏对施工工程进行相应的施工预算。没有全面的施工预算作为成本管理的依据，就会使得在施工中实际施工情况与所预计的施工成本耗费不符，导致在整个施工过程中出现了较为严重的问题，影响了施工的顺利进行，就会使得施工延长，增加了企业资金的耗费。
2.3缺乏对施工预算的动态管理
建筑施工的规模较大，其中的项目环节构成也就较为复杂，受到的影响因素也就相对较多，如果在相应的环节中出现问题，就会影响施工预算的准确性。因此就需对施工预算进行相应的动态管理，把控每一个环节的影响因素。建筑工程的建设需要耗费大量的施工材料，而这些施工材料所需要耗费的资金是会受到市场的影响，因此耗费量大的材料就会影响预算的准确性，建筑项目不仅仅是在企业地区进行同时还会出现跨地区项目，如果缺少对实际地区进行较为详细的了解，不能够对其中的影响因素进行相应的掌握，依然采取传统的预算管理方式就会使得其进行的预算成本耗费于实际成本耗费出现较大的差距，降低了预算的准确性，而影响了整体的成本管理工作的效果。
3工程预算管理的有效对策
3.1预算与企业战略目标有机链接
预算应该来源于企业战略，同时战略目标通过预算管理体现，但这不意味着预算就是将公司战略目标简单地分解成各项考核指标。企业预算与战略相辅相成，预算是考虑各企业预算的执行力、内部资源或外部环境的变化来制定的，预算执行过程中可以对战略目标进行修正，引导管理层对企业战略的重新思考，从而用新的战略目标来调整预算。
3.2加强企业决策层对预算管理的认知和重视
企业决策层对项目预算管理的认知不足是企业普遍存在的问题，增加企业决策层的认识和重视，从企业治理和管理创新的高度来重新认识预算管理，进而全力支持预算管理工作。企业预算管理通过战略指导确定目标、预算从编制、执行、控制、调整、分析、考核等环节最终获得战略实现，形成闭环管理，预算数据将企业价值最大化，用数据说话，使管理者能够及时洞察形势的变动，更精准的掌握企业的运营状况，这对提升管理层的管理水平将是至关重要的。实践证明，企业决策层对预算管理的重视程度决定了实施的力度，直接影响预算效果的好坏。
3.3建立预算数据库机制，寻求科学的编制方法
首先，组织专业团队收集行业定额标准、市场价格波动、历史数据等基础数据信息，并建立数据库存。其次，预算编制方法应采用更为灵活的滚动预算或弹性预算方式，根据企业不同特点构建预算模型，得到不同业务量下企业的预算管理方案，更加真实地反映企业投资利润。最后，企业加强预算部门人员的管理，做好专人专项管理，提高预算专业性。
3.4提升预算的执行力度
预算执行分为外部控制和内部控制两种形式。外部控制是指上级对下级的指示及安排，内部控制是指每一责任单位对自身预算执行力的把控。各级责任单位从预算编制开始全程参与，通过预算管理，将预算目标项目及各项目所需各种资源进行分解，对预算目标做到心中有数，在执行过程中能够清楚地知道实现战略目标需要如何把握节奏，合理规划、统筹安排，全方位反映每一项实际工作，给员工给予最直接的感受。另外，执行过程中应加强各部门的沟通，多次开展对公司发展和项目战略的讨论，分享经验，同时与激励制度相配合，通过责、权、利的紧密结合，使每一个部门、每一位员工对战略运营的理解更加深入，积极投入、相互支持，相互监督，既提高了大家对实现战略目标的信心，也增强了企业凝聚力。
3.5健全预算管理制度，分析与考核紧密关联
企业应当建立定期预算分析制度，按月度、季度、年度汇总分析执行情况，管理层应该对分析结果进行研究，确定标准，对预算执行中存在的问题落实解决的政策措施，纠正执行偏差。财务部门应充分利用数据优势，及时反馈预算执行追踪结果，加强信息传递，管理层可以根据财务部门提供的信息实时动态检查各项目执行情况，进而调整经营策略，确保项目目标的实现。项目预算考核应以绩效评价为主，企业应制定考核细则，明确考核指标、核算方法、判定标准等，除考核财务指标外还应注重品质及客户满意度等非财务指标。预算考核应进一步落实到每个员工，明确考核结果与绩效奖金、岗位调整挂钩，并作为人力资源管理的参考。
结束语
科学合理的工程预算管理是有效控制工程造价的有效措施，也是保证工程质量的基础。针对现阶段施工企业在工程预算管理中存在的问题，要提高预算编制的科学性，实行工程预算全过程管理，实行工程预算全面管理，完善相关管理机制，准确掌握施工数据，对工程造价实施阶段性控制等做出相应的策略，从而对促进建设工程预算发挥重要作用。
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