淄博市水利事业服务中心 山东淄博 255020
摘要：水土保持是防治水土流失，提高土地生产力，促进山区群众经济民生可持续发展的基础工程；国家脱贫攻坚的主战场在农村，而水土流失治理与脱贫攻坚息息相关；作者在长期水土保持治理开发和精准扶贫工作实践中，对水土保持和精准扶贫统筹协作和共赢等问题进行了一些探索，取得了一定的收获。
关键词：新时代；水土保持；精准扶贫；协作；共赢
引言
水土保持监督管理是水土保持工作一部分重要内容。近年来我国水土保持工作也已经取得了明显的效果，确定了水土流失重点预防措施的要求与区域，提高了社会水土保持法律的意识，遏制了人为水土流失的问题。在当前新形式的背景下，全面建设生态文明也要求人为控制水土流失，全面实施行政许可，强化检查指导，有效纠正各项违法行为，突出水土保持监督管理的重点。为此，作者就新时期水土监督管理的重点任务与措施进行分析。
1水利、水保参与精准扶贫的主要任务
1.1村组道路
结合水利、水保项目实施，对山大沟深，交通闭塞，贫困户相对集中的村、社、户道路及主巷道进行新修、拓宽和硬化。
1.2安全饮水
加快实施农村饮水安全巩固提升工程，以提高供水保证率和水质达标率为重点，全县农村自来水普及率达到全省平均水平，解决“有水龙头没水”的问题。
1.3产业扶贫
根据不同乡镇的气候特点、资源禀赋，突出地域优势，兼备短、中、长产业布局方式，按照“一主二辅”或“一主多辅”的规划思路，紧盯贫困村、贫困人口，做到精准识别、精准分类、精准施策，因地制宣地选择效益高、推广快覆盖面广、市场前景好的优势产业，培植“一乡一业、一村一品”的产业格局。
2水土保持在现代农业发展规划中的作用
土壤资源、水资源与人类的生存繁殖息息相关。社会发展和农业生产过程中，水土是最重要的生产资料，它能够为我们提供大量的物质资源。加强水土保护，加强水土保持，能够确保自然环境维持在一个动态平衡的环境下，确保淡水资源的可持续利用。对农业产业发展来讲，水土流失既涉及水土资源的大量流失，又涉及生态环境的破坏，流失现象加重之后，很容易破坏当地的自然环境，给农业发展造成严重威胁。通过加强水土保持能够有效改善和恢复自然生态环境，对推动农业的现代可持续发展具有十分重要的作用。对此，就需要我们重视水土保持，为今后农业发展奠定坚实基础。加强水土保持还能够营造一个人类与自然和谐相处的环境，确保自然环境能够焕发更多的活力，提升自然环境的生产能力，保证人与自然和谐相处。过去不合理的水体资源开发利用造成了严重的后果，对生态环境造成了极大的破坏。如果要想保证人类的生活环境和自然环境之间和谐共存，就需要加强对水土资源的有效调动，以完善的生态系统推动现代农业发展。
3水土保持监督工作存在的问题
3.1管理人员监管意识不强
目前阶段我国绝大多数地区水土保持工作取得一定的成效，水土保持更为科学合理。究其原因与该地区的领导者以及监管者已经意识到水土保持工作的重要性。其他企业在开展相关工作时部分主管部门并没有进行合理管理，也没有科学意识，没有意识到监督的重要作用。此外，其满足于水土保持工作的现状，没有为保护水土做出贡献。
3.2法律与技术创新不足
当前我国已经加大力度对水土保持进行监督管理，同时在此基础上制定了与水土保持有关的法律法规，对水土保持工作的技能要求进行明确。
从这些技术要求来看必须与时代的发展以及我国相关法律相符合，但是部分单位在实施这部分的内容时并未注重创新，因此并不利于开展相关水土保持工作，因此最终的监督管理效果也不如人意。
4新时期水土保持监督管理的重点任务和措施
4.1强化政府部门的组织与管理
从事水土保持工作的人员要加大互相监督力度，在工作上互相配合，协调与工作人员的关系，强化工作安排，重视水土保持工作，确保能及时制定监督与保证计划。除此之外，政府部门要逐步完善奖惩力度，鼓励与引导社会团体，让其能主动参与到土壤侵蚀与管理工作中，促进土壤保持工作逐渐趋于产业化。政府部门也要制定一系列惠民政策造福人民，调动人们的工作积极性，让其能主动投入到水土保持工作中。此外，宣传也是保护环境重要的一项工作，政府部门要发挥媒体力度进行宣传，从思想根源上做好环境保护灌输工作，让人们从思想意识上增强对保护环境的理解，让人们意识到保护环境实际上就是保护自己。
4.2创新水土保持工作思路
在水土保持小流域综合治理开发中，把贫困村、贫困户脱贫致富贯穿于水土保持工作始终，齐抓共管，同步推进；聚焦精准扶贫工作，以精准扶贫促进水土保持，通过贫困人口所获取的效益，以及脱贫程度对水土保持工程建设的效果进行检验。以水土保持促进精准脱贫，夯实农村产业和基础设施；探索、建立和完善水土保持与精准扶贫协作共赢的有效工作机制，解决民生贫困的迫切问题，调动农民治理水土流失的积极性与主观能动性；注重治理模式与产业脱贫的协调统一，水土保持、精准扶贫与当地经济发展的协调统一，提高水土保持生态、经济、社会三大效益，使水土保持在精准扶贫工作中发挥积极的推动作用。
4.3以水土保持工程助推产业扶贫
水土保持工作的出发点和落脚点就是改善项目区农民群众生产生活条件，增加农民群众收入。在规划落实水土保持项目时，结合产业脱贫工作，以贫困村、社为单元，采取水土保持治理开发与脱贫产业有机结合的模式，使水土保持项目发挥治理水土流失和实施产业脱贫的双重作用。以水土保持促进产业脱贫和贫困村经济结构优化调整，着力打造水土保持与贫困山区经济发展相辅相成的有机产业链。与此同时，将贫困区（户）富余劳动力转换成非农输出，发展脱贫特色产业，实现第一产业、第二产业、第三产业的有机衔接，实现水土保持生态和贫困区经济发展的融合。水土保持管理部门与扶贫管理部门要通力协作，协同水利、林草、发改、农牧、扶贫等部门，集中资金，扶贫搭台，部门唱戏，实现水土保持、产业扶贫“三同时”，即同时规划、同步实施、同期检查验收。
4.4加强宣传，增强长期坚持意识，建立多层次投入机制
水土保持生态修复工作并非一日之功即可取得显著成效，而是需要相关工作人员在实践中对地区的生态修复工作进行长远规划，并始终坚持下来，才能保证水土保持生态修复工作产生良好的效果。因此，在实践中，应对水土保持生态修复工作进行大力宣传，使得相关人员对生态修复产生一个系统的认识，并逐步增强工作人员的长期坚持意识，促使其能够在实践中长期坚持做好生态修复工作。
结语
做好水土保持和脱贫攻坚工作使命光荣，任务艰巨，责任重大。成县经济基础薄弱，脱贫攻坚任务重、难度大、情况复杂。新时期水土保持工作面临新的机遇和新的挑战。要坚决贯彻习近平总书记对水土保持工作“经济扶贫”和“生态扶贫”并行并重的指示精神，创新水土保持工作机制，优化水土流失治理模式，尽快改善传统治理措施的不足之处，有效改善贫困区农民群众生产生活条件，注重加强水土资源的保护以及生态环境的修复。
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