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摘要:建筑工程产业涉及内容范围广泛,从勘察设计到验收,需要大量资源,包括人力、物力,外加多个部门企业协调合作来完成。如此庞大的体系,需要建筑工程合同来保护大家合法权益,但是在工程合同管理过程中,因管理不善经常出现纠纷,本文就建筑工程合同管理与风险防范控制做一些分析。
关键词:建筑工程;合同管理;风险;防范控制
引言:
实现建筑工程正常运转的重要手段是建筑工程合同,好的建筑合同管理可以带来高效高质的工程建设,合同管理工作贯穿了整个施工建设过程,包含的内容包括承包合同、分包合同、材料设备采购合同、劳务供应合同、加工合同等管理。其管理工作重要性不言而喻。
一、现阶段建设工程合同管理常见风险问题
1、法律意识淡薄
关于建筑合同方面法律意识淡薄体现在以下四个方面:
1.1、在工程项目合同订立时,没有足够的法律依据。
1.2、少数合同有失公正。现在的合同文件只是说明了承包商在此过程中的义务,而没有说明业主在没有履行相对应的义务后应该承担的后果和做出的具体赔偿,这对承包商是不公平的并且影响了二者之间的合作。
1.3、招标台同与实际合同不相符合,影响了建筑市场秩序的正常运行。有些业主因多种原因,除按招标文件签订合法的合同外,还私下与承包商拟定一份双方都可接受的合同,与原合同在内容上不一致甚至是相违背,这是不符合工程项目的法律规定的。
1.4、在不符合法律的规定下,私自签订转包合同等其他违法合同的情况屡见不鲜。一些有能力的承包商为了谋取利益,以低价中标后再以更低的价格转包或分包给没有承包资格的小施工队,这种违法行为使工程质量无法得到保障,对建筑业的健康发展有极大的影响。
2、对合同认识及重视不够
现阶段,各建筑企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审,对合同的履约进行检查,力求通过严格的组织程序、严密的合同评审,把自己能否按期履约、工程完成能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去,各单位执行还不够。一是合同管理员只是把合同发给项目经理,没有把合同的内容及签约情况进行详细交底;二是合同执行人,只是组织正常的施工管理,做一些工期及质量安全等方面的管理等,没有认真组织学习合同内容。
3、合同变更手续不完善
施工项目部在经营管理过程中,由于施工现场实际情况发生大的变化,经常会出现对已签订的合同主要内容(包括合同标的、数量、质量、价款、履行地点时间方式、违约责任和争议解决方式等)进行变更的情况,那么就会涉及到合同变更手续的完善问题。在出现此种情况时,项目部管理人员常常是打个电话通知或是当面几句话说明情况双方没有形成书面的合同变更协议,一旦产生纠纷,合同变更将无从主张,导致合同产生履行风险。我国合同法规定当事人协商一致可以变更合同。所以,在合同发生变更时应取得双方协商一致的书面协议或是对方同意合同变更的书面声明,完善合同变更手续避免出现合同风险。工程变更的基本程序如建筑工程项目合同管理的信息化程度不高一些建筑施工企业在进行合同管理工作中存在着信息化程度低的问题管理工作以手工操作为主,信息的交换和管理的执行往往需要低效率的签转和命令,这不但增加了建筑工程项目合同管理的成本,无益于建筑工程项目合同管理效率的提高,严重影响建筑工程项目合同管理的现代化进程。
二、建筑工程合同管理风险防范控制
1、重视合同谈判,签订完善的施工合同
重视合同谈判,签订完善的施工合同,使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理,使业主方和承包方双方合理分担风险。
这是在实际工作中使用最广泛,也是最有效的对策,充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况,在合同中予以详细地具体的规定,防止意外风险。通过合同谈判争取在合同条款中增加对承包人权益的保护性条款。使风险型条款合理化,力争对责权利不平衡条款、单方面约束条款做修改或限定,防止独立承担风险。
2、提高承包方,发包方对合同的重视度
通过宣传、培训,使承发包双方真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具,是走向市场经济的道路和桥梁。依法运用施工合同审查等手段在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失,把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则,加强法制观念,真正树立社会主义市场经济所需要的法律水准,从根本上保证施工合同履行。
3、合同内容文字措辞等清楚详细
例如在工程材料合同里涉及价格调整的内容中,合同应写清楚工程材料是包括全部或是具体哪些材料可调整,哪些材料不可调整;又例如:在支付款项中,须写明合同清单内的部分完成后可支付进度款,合同外的增加部分可以支付的百分比,或者约定的支付其他方式,须明确;又例如:质量保修金的返还,可写为:装修工程保修期满后,应支付完保修金的80%,余下部分,防水工程保修期满后,支付完成。等等,其他合同内容应举一反三,把合同的文字做到严谨、全面,尽量避免误解和争议。
4、做好合同交底、跟踪、监督工作
4.1、执行合同交底工作中,总监理工程师一方面要将合同分析和合同分析文件下达给具体的责任人,如合同管理工程师,向整个项目监理班子宣讲合同精神,落实合同责任与合同规定;另一方面,要向参加项目实施的各方宣讲合同精神,落实合同责任与合同规定,使参加项目的各个实施者了解相关合同的内容,并能熟练的掌握它。
4.2、合同跟踪工作方面,在施工现场,合同管理监理工程师将起重任。他并不是寻求与其他各方面的对抗,而是以积极合作的精神,协助各个方面完成各个合同。项目施工前寻找合同和计划中的漏洞,以防造成对工程的干扰,对工程实施起预警作用,将计划、工作安全做的更完备。及时地寻找和发现项目监理部在合同执行中出现的漏洞、失误,以保证项目部在发出指令或决策时没有违反合同,不会因此产生索赔。
4.3、合同监督工作方面,给施工单位项目经理、项目部各职能人员、所属承(分)包商在合同关系上予以帮助,解释合同,做工作指导,对来往信件、会谈纪要、指令等进行合同法律方面的审查。协助项目经理正确行使合同规定的各项权利,防止产生违约行为。对工程项目的各个合同执行进行协调。
5、制定一套科学的企业合同管理制度
要确保管理工作的顺利开展,就必须要有一套科学、完整的管理制度。同样,在建筑工程合同管理中,只要有了完整的、强有力的制度保障,并且将所有制度严格执行落实,才能够确保工程合同管理工作的顺利开展。因此,建筑企业必须要积极致力于建立并完善一套科学的管理制度,具体包括明确划分职责、权限,确立相关合同的主管与协管关系以及合同的起草、会商、评审、审批等相关的制度,甚至还包括后期合同签署和履行过程中的相关责任制度及奖惩制度,确保建筑合同的管理分工明确。
结束语:
综上所述,随着国内施工企业规模增加,规范企业的建筑工程合同管理工作对企业发展意义重大,合同管理作为现代企业管理制度的重要内容之一,能否实施有效管理,把好合同关,是现化企业经营管理成败的一个重要因素。在实施合同管理要注意的问题和方法,指出加强工程项目合同管理的必要性,关系到建设项目的经济社会效益及企业健康发展。
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