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摘要：安全管理是建筑工程管理的重要组成部分，在观察监理中至关重要。做好工程监理安全管理是对监理人员的基本要求，也是监理部门的主要工作内容。在实际的监理工作中，要求相关人员重点掌握不同阶段安全监理的主要工作内容、方法及监理人员的安全责任。
关键词：建筑工程；监理；安全管理
引言：在过去的20年里，通过实施项目监理制度，我国的建设项目管理体系已经转变为一种社会化、专业化、规范化的先进管理模式。监理单位是建筑市场的主体之一。它必须适应当前的建设市场，否则只能被淘汰；在政府和相关部门正确的指导下逐步规范不健康的做法，实现建设工程建设监理的良性发展。
1 监理的主要任务
《中华人民共和国建筑法》明确定义：实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑规模承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
我国的监理主要是对工程建设项目施工阶段进行监理，对工程整个过程进行四控三管一协调，对工程质量、进度、造价、变更进行控制，对安全、合同与信息进行管理，从公平、公正的角度对建设方与施工方出现的争议进行协调，即维护甲方的权益，也不能损害施工方的权益。
2 建设工程建设监理的必要性
我国传统建设项目管理体制改革，建立新的管理制度，要求我们要实现建设工程监理，建设监理的实施，可以建立在政府和有关部门的监督管理由项目业主、承包商、监理单位参与三方管理系统，新系统的建立将确保我国的工程建设管理体系和国际实践与传统的自我管理和工程指挥的传统管理模式相一致。改变原有的“双主体”管理模式，将监理单位作为第三个主体，形成“三元主体”管理模式，这种三方建设管理制度是项目建设者的国际惯例，符合市场经济规律。实施施工过程工程监理，根据工程建设新施工管理体系，直接向业主立项工程监理单位，监理单位、承包人通过合同关系、委托客户关系、监理关系有效监督，形成完整的项目组织体系，项目组织系统规范的监督下相关政府部门综合操作，使项目投资、质量、进度”得到控制，在政府有关部门的监督下，根据各种规格，法律、法规根据市场经济规律和其他法律的制约，将产生巨大的效应。
3 我国建筑监理现状
3.1监理市场不规范
3.1.1承包监理业务的方式不规范
主要存在于目前的监理业务合同中有分包监理业务、附属监督证书和私人出租、系统业主启用监理等，不少项目施工监理的作用并没有发挥出应有的作用。
3.1.2行业和区域保护限制了发展空间。
任何行业都应该遵守最基本的市场规则，市场规则的最大特点是开放，在行业和区域保护、垄断和封锁市场中没有发现，不利于外国企业；一些地方主管部门利用监管企业注册的规定，故意保护地方或其下属的监理企业。
3.2监理人员业务水平不足。
随着监理业务的发展及由于行业人员的流动性，不少监理公司为了解决人员不足问题，对招聘的员工是来者不拒，从而导致监理人员业务水平不足，素质参差不齐。部分年轻的监理人员虽懂得监理程序，却缺少工程建设经验，对施工中出现的问题既不能监督管理，更不能具体指导；另外有些人员工程实践经验相当丰富，但对监理程序又不十分清楚；甚至还有些工程是待工程结束后才来补办相应的监理手续，完全不合规定，显然这对工程项目建设十分不利。
3.3监理费的征收限制了我国工程建设的发展。
目前，监理费用也是制约工程监理工作良性发展的重要因素。不少业主把监管费用的支出作为经济负担，再次将监理费用置于压力之下，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常发展。监理费用收取困难的现象也是时有发生。
4 建设监理问题的解决办法
4.1加强对监管企业的宏观管理
一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是加强对监管人员的管理。省级和部门控制监理工程师注册。市（县、市）建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理。三是建立健全连带责任制度。公司负责人、项目负责人、总监理工程师及专业监理工程师等相关项目管理人员，不仅要负管理责任，还必须承担连带责任。
4.2规范收费标准及监督程序，防止不正当竞争
市场竞争激烈，有不少单位使用不正当手段来提高竞争力，极力压低收费标准，进行恶性竞争，造成恶性循环。因此，需要高度重视当前规范监理收费标准并保障监理单位的合法收益。只有规范监督程序并加强社会监督才能对监理企业作出准确的信用评价，建立标准化的诚信体系。另外提高企业自身及人员素质，加强对企业的违法行为的监管也是重要的一环。
4.3提高监理阶段的质量和管理能力
建立高质量、稳定的专业监理队伍，留住人才，培养人才，集聚人才。主要有三个方面：第一是监理人员的专业素质，第二是监理人员的职业道德，第三是提高监理人员的待遇。要有专业的知识和良好的职业道德。或经济素质高，专业管理，擅长英语培养中青年，提高待遇，使其专业的管理工作，为未来的市场竞争储备人才，提高企业竞争力。
5 落实建设工程各阶段监理工作
建设工程监理主要实施在施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段，只有明确各阶段的监理任务及内容，才能实现监理在建筑工程中的管理价值。结合工程特点的监理规划和监理实施细则具有重要的指导意义；严格执行项目监理制度，监理人员在监理过程中做好事前、事中、事后控制工作，在施工过程中的控制及管理工作形成闭合，才能解决工程实施中的各种问题与隐患，同时防范于未然。
6 做好旁站制度的实施，确保关键部件和关键工序的工程质量
监理的重点应放在事前控制上，这是监管职能的要求。关键部件、关键工序的隐藏、施工、监理人员应实施旁站、巡检或平行检查，不能等到实际施工质量检验报告后，才“秋后算帐”。旁站制度要结合监理规划中的工程特点，并在实际监理活动中实施，才能更好地体现监理业务的综合水平和现场监理人员管理的良好质量。
7 加强管理和严格的验收程序
监理受项目业主委托，对工程建设工程监理和社会组织管理，无论是上下级关系或监督，都不是由合同关系构成的，施工单位应当承担质量检验工作。施工单位应严格执行工序交接制度和隐蔽工程验收制度，当每道工序完成后先进行自检，自检达到标准后上报监理工程师以及质检站现场检查、验收，做出质量鉴定，完全符合要求后方能进行下道工序施工。对于不合格的部分，应按规范及图纸整改并自检合格后申报监理工程师复检。在施工及监理过程中强化及重视验收程序是重中之重。
结束语
总之，在建筑工程安全管理中，要求总承包单位建立对分包单位安全生产的管理制度，在施工现场建立有效的，有序的安全生产管理措施，要求施工承包单位，始终将其管理活动纳入监理的视线，确保施工的安全。
参考文献：
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