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摘要：随着现代经济的不断发展，电网建设也迎来快速的发展。但由于电力行业的特殊性，电网工程建设承包商数量众多且形式复杂，因此如何选择优良的承包商并对其进行行之有效的管理，成为电网工程建设的关键，也为电网工程建设安全且高质量完成提供有力的保障。本文对电网建设承包商管理从承包商的准入管理、班组管理、承压管理以及评价管理四个方面展开探讨研究。
关键词：电网建设；承包商；管理
1.电网工程建设承包商的准入管理
在整个电网工程建设过程当中，承包商的作用是相当重要的，业主80%的工作都由承包商完成。但由于承包商数量众多、整体素质良莠不齐、市场竞争无序等原因，承包商本身的管理欠缺，使得安全事故频发，承包商已经成为生产安全事故“主体”，所以在项目实施过程中，需要建立承包商的准入机制，制定承包商的准入标准，依据标准层层筛选优质承包商，并编入承包商专项管理库，在管理库中全面收录了各承包商的资质能力、人员配置、资金状况、施工业绩、安全评价等方面。从中严格审核，选取有实力、有能力、信誉良好的承包商，对项目建设管理能够顺利实施非常重要。如何将承包商的准入管理做好？首先需建立承包商准入管理平台；其次需制定和完善承包商准入标准和规范准入流程，这些标准和流程要公平、公正、合理；最后配合承包商的评价管理系统，使能者上劣者下，从而确保了承包商准入管理制度化、规范化、系统化。
2.电网工程建设承包商的班组管理
安全生产事故大部分都与人为因素有关，据统计，生产安全事故绝大部分都发生在承包单位，承包商安全生产事故绝大部分发生在施工班组。分析原因，承包商队伍的自我管理能力往往不足，人员配置不齐，人员变动大，因此将承包商施工队伍有机融入业主单位，依照相关法律法规和企业规章制度及要求，对承包商施工队伍实行班组管理，并将承包商班组管理纳入到业主单位日常安全管理中，是必要的、可行的。参照业主单位基层标准班组建设模式，对承包商开展标准班组建设。设置标椎班组机构，完善班组管理标准，优化班组人员结构，提高班组管理及技术创新水平。通过承包商标准班组建设，明确责权分工、细化工作内容、强化监督落实、注重过程细节管理，承包商施工队伍管理能得到有效规范，持续提升承包商的管理水平。
3.电网工程建设承包商的承压管理
俗语说的好，有多少能力干多少事，但在实际工程建设中，承包商往往都超能力承接工程，再进行分包、转包，甚至以包代管，这样就加大了工程建设安全管控难度，无形中增加了工程建设安全风险，因此须对承包商的承压能力进行摸底评估，具体评估内容包括承包商的施工资质、承包商内部各类人员的专业资质、承包商核心施工机具设备以及承包商标准班组配置等。依据上述内容，对承接工程的承包商进行摸底评估，形成承包商承压能力评价。根据评价结果，对建设工程和施工单位进行合理配置，在施工过程中根据各单位投入施工的人数和设备及所承接的工程进展情况，提前督促承包商做好资源调配，确保施工按计划实施，避免抢工期、超能力、超强度、超范围施工，实现对承包商的动态管理，使电网工程建设安全风险可控、在控。
4.电网工程建设承包商的评价管理
承包商评价管理工作应在依法依规的前提下，遵循实事求是、科学合理和公平、公正、公开原则，制定承包商评价办法，第一要遵从统一的评价标准，第二评价过程要严格认真、客观公正，第三要建立免责条款和仲裁机制，体现评价机制的客观性和公平性。承包商评价的内容可以包括资质认证评价，经营实力评价，人力资源实力评价，投入机具设备实力评价，工程业绩评价，企业获奖及工程管理评价，项目履约评价，安风体系应用等方面，评价应制定具体的评价项目，评价标准，得分、扣分明细及分值，将评价结果作为承包商准入和退出的标准之一，并与招投标市场挂钩，从而有效地提高承包商安全管理自觉性。
5.总结
综上所述，做好电网工程建设承包商的准入管理，筛选出优质承包商，对于整个电网工程建设来说是个良好的开端。广泛开展承包商标准班组建设，并将其纳入业主单位日常管理工作中，使承包商的班组管理更加规范。加强承包商的承压管理评价，依据评价结果合理配置资源，实现对承包商的动态管理。对承包商实行评价考核管理，知根知底，培养核心承包商，并与之保持长期合作关系。电网工程建设承包商的准入管理、班组管理、承压管理以及评价管理四个方面看似独立，实则互相关联、有机融合。承包商的评价考核结果作为承包商年度资信评价结果的重要组成部分，记录在其资信档案中，作为工程项目招标过程中对该承包商投标资格审查及评标评分的重要依据，选好承包商，以市场管理机制促进承包商落实班组安全管理，并以承包商的承压管理评价为手段，实现对承包商的动态管理，强化业主单位对项目建设的管控，促进承包商增强自身的能力和提升自身的管理水平，从而将全方位提高电网工程建设管理水平，实现业主单位和承包商共赢。
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