广西壮族自治区建筑工程质量检测中心有限公司 广西 530005
摘要：建筑工程项目具有复杂性、系统性等特征，招投标涉及的方面及影响因素比较多，工作量、难度系数比较大，极易引发各种风险。风险防控是建筑项目招投标阶段的重点，建筑企业要多层次深入探究招投标实际情况，细化分析招投标工作开展中面临的各类风险，通过不同路径高效应对风险的同时优化招投标全过程，将招投标风险以及该阶段造价最小化，最大化提升工程项目招投标质量以及经济效益。
关键词：建筑工程；招投标；合同管理
1 招投标以及合同管理存在的问题
1.1 招投标活动的不规范行为
1.1.1 招标人的不规范行为
在进行建筑工程项目的招标活动前，应对建设单位的招标经办人进行充分及必要的岗前培训。招投标管理和监督人员应对招标过程中的不规范、不合理行为进行严格的管控及纠正，若发现招标单位存在不合理、不规范操作，应及时指出并加以纠偏。树立招投标过程的良好、公平公正的风气，严格禁止不规范的招标行为，从而保证招投标全过程的合法性与合规性。禁止招标单位通过设置超过招标项目需要的资格条件来恶意排斥潜在投标单位，例如设置超过项目预算的投资额要求或合同业绩要求，严重影响投标单位之间的充分竞争。
1.1.2 招标人的违规行为
受市场环境的影响，部分施工单位为了公司业绩而恶意低价中标，中标后又不按照合同约定进行履约，严重阻碍了建筑工程项目的建设推进。甚至有部分恶意低价中标单位，在实际履约过程中为了节约成本，降低亏损，存在偷工减料、贿赂招标人的行为，使得招投标的公平性和公正性发生了严重地偏离。
1.2 合同管理制度的不完善
根据调查结果显示，大部分建设单位在与承建商签订施工合同时，针对违约及争议条款未进行充分地明确和完善，容易使得合同管理出现不规范行为。若合同履约过程中，发现了某一方存在违约行为，则无法利用施工合同开展合理地维权和有效地约束。主要原因是目前的合同管理制度仍不够完善，欠缺对各分包单位进行标准化管理机制，所以在双方进行合同签订前，签约双方应对合同文本及重要条款进行反复审核与明确，推动合同管理的标准化和规范化管理动作，保证建设工程项目的顺利开展。
1.3 评标体系不完善
在招投标过程中，开标及评标过程是十分重要的，是确定合适中标人的关键环节。根据目前我国评标体系的研究发现，目前已有的评标体系仍不够完善，所以在评标过程中暂时无法实现评标的完全公平公正；可能会因为评标中存在的不合理、不规范行为从而影响了中标单位的确定，阻碍了工程项目的推进。同时目前我国的评审专家库中的专家们水平参差不齐，部分人员在评标时不够客观公正，导致评标结果出现严重偏差；甚至部分评标人员与投标人串通，改变评标结果，严重违反了招投标法的相关要求。评标工作的宗旨是对招标文件及投标书的充分理解后，基于公平公正的前提下，对各投标人进行客观评价。
2 建筑工程招投标与合同管理措施
2.1 实现招标全过程的监督作用
通常条件下，合同管理方法会穿插在招投标的全过程中，并配合顺利完成招标活动，特别是针对大型的开标或勘察行为而言。招标人发布的招标公告及招标文件通常包含了合同的重要信息，是合同的重要组成部分，投标人应充分了解以上文件并根据招标文件编制投标书，以及参署签订后期的中标合同。
招标文件及投标书的真实有效是确保施工合同合法性和真实性的重要前提，因此合同管理人员应该积极参与招投标的全过程，并有义务和责任符合相关资料的合法性和真实性。举例：针对招标过程的实地踏勘，便于潜在投标人充分了解现场的施工进度和实际情况，从而充分考虑报价，这就要求合同的相关条款应真实客观地描述招标工程的实际情况及工程质量需求，要求合同编制人员、合同管理人员及时了解施工现场和招投标过程的实际情况，收悉各方的诉求和建议，并落实到后期的签约合同中去，对招标人和中标人双方都有一定的约束作用。
2.2 完善信息化服务
为了进一步保障建筑工程招投标工作的顺利进行，并使其中的风险因素得到全面管控，还应当借助先进的信息技术，科学运用电子招投标系统，构建电子招投标流程和制度，促使电子招投标为工程高质量建设贡献力量，推动实现招投标管理信息化服务。在建立信息化服务的过程中，融合人工智能、区块链等高新技术，加强信息管理平台的规范建设，从而实现招标公告公布、文件下载、投标方案提交、远程评标、异议处理、定标、中标公布、合同签署等工作的信息化处理，以简化、优化招投标工作，节约招投标工作的资源投入，避免不必要的奔波和压力，提高招投标工作效率。基于电子招投标系统的信息管理平台，在实际应用过程中，不能够对招投投标文件随意篡改，可以进行在线检索、永久实时可追溯，实现平台资源共享和交流，从而为相关监督部门、市场主体、社会公众等提供公开、透明、精准、高效的信息服务，招投标参与主体能够从中及时、便捷、精准的获取招投标信息，投标人可以获取更多的市场商机，投标人可以获取更全面、更深入的供应渠道，监管部门可以获取必要的信息数据，以更有效地实施监管。
2.3 增强招标方与投标方的履约意识
在招投标合同签订的过程中，招标方需要与投标方进行沟通和协商，探讨合同的具体履行方式和履行合同的具体流程等，并且要求招投标双方必须要履行相应的招投标活动，或者是做出相应的承诺等等，在招投标合同完成签订之后，需要招投标双方提高自身的履约意识，对招投标合同的签订和工程施工持负责的态度，增强责任意识和履约意识，尽可能的减少合同违约的情况，也要减少后期多次更改合同的现象的出现。避免多次更改合同导致合同的内容出现歧义、语病错误等情况。尽量保证合同的有效性和准确性。如果合同签订双方不能够保证自己能够合理合法的履行合同约定，就需要采取第三方力量，帮助招投标双方完成招投标合同的签订，通过招投标平台或者是政府相关的管理部门介入合同的签订过程之中，以保证招投标双方在签订合同的过程中和完成合同签订之后都能够合理合法的履行合同约定。
2.4 促进专业化人才的培养
建筑工程的合同的签订和后续的管理毕竟具有较强的专业性，合同的内容和流程比较复杂，也正因如此，需要由专业的管理人员来完成工程建设合同的编写和订立工作，因此，建筑工程的合同编写的复杂过程要求工作人员具备较高的专业技术水平。优秀的合同管理人员能够促使工程合同顺利进行签订，也可以提高工程的履约率。因此就需要对建筑工程合同管理人员进行定期培训，提高专业管理人员的专业技术水平，锻炼合同管理人员的实践操作能力，让管理人员参与到工程合同签订和履行的过程中，提高建筑工程合同签订和后续管理的质量，增强建筑工程合同的科学性和合理性，保证施工工程顺利开展，提高工程质量水平。
结束语
总之，在现代化发展过程中，建筑行业必须根据社会发展趋势，进一步提升建筑工程整体质量。目前，建筑工程在招投标过程中仍存在很多问题，从而影响后期工程的施工质量。为此，在未来一段时间中，需要重点关注招投标环节，结合施工要求，灵活采用管理方式，推进招投标工作，加强招投标与合同管理间的联系，采用现代化方式推进合同管理与招投标工作，提升工作的有效性，有效保障建筑工程项目质量达到规定标准。
参考文献：
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