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摘要：成本控制对于降低工程成本、提高经济效益至关重要，对建设单位的长远发展也有着重要意义。建设单位应将成本控制贯穿项目始终，采取行之有效的措施来控制项目施工阶段的成本，以期实现经济效益的最大化。本文基于日常实际工作，分析了在施工阶段成本控制方面存在的主要问题并提出相应解决对策，以期更好地推动建筑企业可持续性高效发展。
关键词：建设单位；施工阶段；成本控制
一、施工阶段成本控制的意义所在
成本控制是保证成本在预算估计范围内的工作。根据估算对实际成本进行检测，标记实际或潜在偏差，进行预测准备并给出保持成本与目标相符的措施。建设单位根据预先建立的成本管控目标，由成本控制主体在其职权范围内，在实际成本发生前和项目建设过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，有利保证项目成本管理目标的实现。施工阶段成本管控是建筑工程项目全过程成本控制的重要环节。在设计方案已定，招投标工作已经完成的情况下，施工阶段成本控制的成效直接影响着建设单位的利润。做好施工阶段的成本管控，及时收集、整理、分析、改进成本管理工作，可以促进企业优化现场管理，合理控制施工成本，最终实现经济效益最大化，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
二、施工阶段成本控制存在的主要问题
1．施工图纸的深度不够
设计过程包括整个建设项目实施中各个过程与细节，如人力资源的配置、施工工艺的选择、原材料的确定、施工设备的投入等。科学的设计能够减少不必要的错漏，提高后期的施工效率。在建筑工程项目设计过程中，必须配备专业的设计人员，对整个建筑项目进行统一规划，才能保证设计成果的高质量产出。在实际工作当中，一些工作人员往往仅是各司其职，各专业间缺乏有效的沟通，只是盲目地凭借自身经验对建筑进行设计，易使设计图纸无法满足现场施工的需要。例如，实际施工中发现建筑结构图纸与幕墙图纸有冲突，无法正常施工，最后图纸反复修改，造成大量返工，在进行施工的过程当中很难进行工程造价工作。
2．现场管理不规范
现场管理人员是建筑施工作业的实际掌舵人。在项目实施过程中，他们需要时刻与项目各个施工阶段的工作人员保持密切的沟通，因而他们的职业素养对于优质工程项目的建设起着关键性作用。一个优秀的现场管理人员能够全方面统筹施工现场，合理安排各单位施工范围，妥善处理纠纷，并提前预警重大风险事故，使项目按计划节点保质保量完成。而若是管理人员素质低下，施工前未做好准备工作，对合同条款理解不到位，各专业施工界面划分不清楚，现场管理工作无法有效结合成本控制要求，最终产生大量现场签证工作，从而导致项目成本的浪费。
3．成本控制制度不完善
成本管理工作中存在着许多成本管理方面的问题，成本制度的不完善为企业自身竞争力的提高带来了限制。建设单位在项目建设前未形成完整的成本控制体系，施工过程中无法进行标准化管理，出现建设过程中才逐步完善管理制度的现象。导致在建设项目推进过程中，上级管理部门的指令不断修改，成本人员重复工作，耗时费力，也限制了成本管理工作的有序开展，不利于成本事前分析与事后控制，同时影响施工单位的工作积极性，使整个项目建设机制无法良性运行。
三、施工阶段成本控制的对策
1．严格控制施工图纸质量
建筑施工图纸是工程施工的主要依据，不仅能为现场管理人员提供考核办法，也是施工人员进行施工作业的必要工具。一份整齐完善的施工图纸才能保证高质量、高效率的现场施工作业。
设计人员应提前做好施工图纸交底工作，施工单位需仔细审查，及时发现图纸的错、漏、碰、缺，以便尽快修正并补充图纸，避免各专业间冲突矛盾影响施工进度。施工单位进场前必须熟悉施工图纸，及时与设计沟通并办理相关图纸会审、工程洽商、设计变更等，并根据施工合同的具体要求，结合自身的人员配备、材料供应、机械运作等资源以及气候等自然条件，合理地做好施工组织设计，达到资源利用最优化。同时。保证施工图严肃性，不随意更改图纸内容，先审批再变更，尽量减少设计变更导致的成本增加。
2．提高现场管理人员素质
在进行施工阶段管理的过程当中，施工管理人员需不断提高自身的工作素养。在施工之前，需要做好准备工作，例如结合合同条款约定提前做好施工范围划分，明确各单位施工界限，避免出现灰色空间，产生不必要的签证费用。现场签证是项目建设过程中一项不可避免的经常性的工作，许多工程由于现场施工安排不合理，签证不严肃，从而导致工程成本失去控制。要做好现场签证管理，这就要求工程技术人员与工程经济人员相互配合，做到“随做随签”。签证必须量化，签证资料内容必须清晰完整，与实际相符。严格提升现场管理人员的从业素质，要求他们不仅懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。在施工的过程当中，对于施工范围，施工内容要按照设计图纸进行施工，不能够随意地对施工图纸进行增减，使规模无法控制，才能够有效地提升施工品质，掌控施工质量，避免增加额外成本。
3．完善成本管理制度
成本制度标准化是成本工作顺利开展的必要前提，没有完善的成本管理制度，建设项目的成本控制工作就无法顺利开展，轻则导致核算工作多次重复，降低工作效率，重则影响整个项目的成本支出计划。精简流程的计划也必须依靠完善的制度来保证实施。成本管理人员首先要制定出一系列从变更签证处理到结算办理的标准成本管理制度，明确现场成本管理工作的规范做法，规范资料申报与成本审核工作。现场管理人员需要组织各专业提供完整有效的核价资料，由成本人员核算各项费用并整理汇总形成每个阶段成本分析报告，以利于建设单位及时做好成本评估工作，避免成本不可控风险。对于施工过程中不可避免的设计变更、现场签证的计算，应建立有关资料及时完整的保存制度。成本管理人员作为项目建设的重要一员，更要及时整理归档、分析总结，以便项目决策者与管理者及时准确地了解变更费用增减情况，调整成本控制方案，制定下一步投资控制计划。
四、结束语
未来，“房住不炒”主基调不变，各地因城施策坚持“稳地价、稳房价、稳预期”调控房地产市场。随着社会经济持续不断发展，市场竞争也愈加激烈，建设单位面临着严峻的挑战。本文通过对建筑工程项目施工阶段存在的问题进行认识与分析后，希望对这些问题采取行之有效的措施，落实到建筑工程造价的控制与管理过程中，使现存的问题得到有效治理和改善。建设单位还需积极推进对建筑工程成本的监督和控制规范化、制度化，这样才能有效的降低工程项目成本。在建筑项目施工过程中，统筹管理好现场施工作业，确保项目关键节点在控制范围内，严格按照国家规范与企业规定进行施工，使每道工序按要求完成。并合理运用成本管理手段，控制总成本支出，减少无效成本的发生，达到项目成本控制与建筑工程质量和谐统一，使企业持续良性发展，最终达到经济效益最大化的建设目标。
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