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摘要：目前，我国是经济发展的新时期，水利工程占据了相当重要的地位。然而我国现阶段在水利施工管理方面的能力仍然还有很大的欠缺，面临着诸多严峻的问题，而且在未来发展中将会面对更多挑战。因此我们就针对当前所存在的问题，综合分析各方面原因，制定出对应的解决措施来完善水利工程施工的管理制度。
关键词：水利工程；施工；管理；措施
引言
在水利工程项目实施过程中，由于施工管理好坏直接关系到水利工程项目能否顺利实施。因此在实际工程项目施工过程中，需要通过加强施工管理，通过运用科学的方法来创新水利工程施工管理水平，针对于水利工程项目实施的全过程进行动态管理，在保证水利工程质量和安全的基础上，将施工成本控制在最低水平，打造出优质的水利工程项目，为水利事业的健康、持续发展打下坚实的基础。
1水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理是利国利民的公益性工程，水利工程能够解决很多地区的用水困难问题，同时可有效防止部分地区的洪涝灾害。通过对水量的合理调节和分配，可满足社会各界的生产生活用水需求。合理的水利工程能够节约大量的水资源，让人们的日常生活更加方便，同时可有效促进经济发展和社会进步。水利工程施工质量的好坏会直接影响到后期使用的安全性和有效性，因此必须要不断加强水利工程施工管理。只有进行强有力的施工管理，才能确保水利工程的施工质量。水利工程的整个施工过程非常复杂，如果不能进行强有力的施工管理，就易导致出现各种纰漏和问题，进而影响整个项目的质量与进展。水利工程建成后，往往需要运用几十年甚至上百年，因此施工质量是十分重要的，相关的工作人员必须要严格履行职责，加强施工操作。水利工程施工过程中，工作环境比较艰苦，对工作人员的体力及毅力的要求较高。
2水利工程施工管理中存在的问题
2.1管理制度不健全
水利工程施工管理过程中，施工管理人员的职责意识与工作能力的高与低，很多时候受管理制度的影响，如若管理制度相对完善，同时管理规范也较为详细、严谨，那么施工管理人员的工作中必然会积极肩负自身职责，提高工作积极性，保证工作效率。但是，值得一提的是，由于水利工程施工过程中涉及因素较多，涵盖范围较广，使得部分施工单位所制定的施工管理制度无法结合实际工程需求加以完善，存在诸多漏洞，造成成本过高、资金短缺等各类问题，无疑会给水利工程施工进度带来极大的负面影响，还会大大削弱了施工管理的作用。
2.2质量管理意识不足
水利工程施工建设过程中，大部分施工单位将工程质量作为施工的最终目标，格外注重质量控制工作的开展，尽可能获得更高的经济效益，最终方可达到预期工程建设目标。但是，也有少部分水利工程施工单位，在实际施工建设环节未能提高管理人员的责任意识，他们的管理能力不足，不具备正确的管理理念，无法在工作中肩负自身职责，为了提前完成工程建设任务，更多地选择加快施工进度，忽视了工程质量控制的重要性与必要性。特别是在水利工程建设中，存在经费短缺情况时，忽视了质量优先的要求，不惜偷工减料完成式有悖于水利工程施工管理目标，同时也会削弱施工管理的价值，很难发挥其实际作用。
2.3法律机制不够健全
针对水利工程施工管理的规范，国家虽然制定了相关的法律规范，但就目前法律制度的规范现状而言，由于法律规范制度的出台时间过早，已经无法满足当前社会对水利工程建设和管理的规范要求，且已出台的法律法规缺少针对性条文，没有完善的法规制度，完成了规范和约束的力度较为薄弱。
就比如说，在《水利归纳过程质量管理规定》的条例里，没有对水利工程施工管理的性质进行准确定位，就连水主管行政的各级单位与独立法人事业机构之间的关系也没有明确的表述，没有具体的执行准则适用于水利工程质量安全的监督管理工作。
3加强水利工程施工管理的创新策略
3.1制定完善的施工管理机制
水利工程施工建设过程中，要求施工单位的领导及管理人员发挥自身的引导性作用，在工程施工前就应当根据工程施工需求，制定完善的管理制度，施工人员及管理人员明确自身职责，真正达到各司其职，提高工作积极性。值得一提的是，施工管理制度中的质量要求手册以及安全规范等都是极其重要的内容，可通过制度化的管理方案，对施工人员的施工行为进行约束，提高他们的工作效率，同时增强责任意识，发挥业务专长，提高施工管理效率，从而营造良好的施工环境。除此之外，施工单位应当加强对各个部门的管控，实施全面监督，以保证不同部门均具有各自的岗位职责，不仅如此，也应当要求部门管理人员严格落实，使内部员工意识到管理制度的严谨性与严肃性，从而贯穿于施工全过程，为施工质量与施工安全提供制度保障。
3.2加强质量检测与管理
水利工程施工建设中的质量管理，不仅涉及工程施工环节的管理，同时也包括机械设备选用及材料购置方面的管理。这就要求管理人员必须提高质量检测意识，加强对施工材料与机械设备的质量检测与管理。第一，重视设备的检测与把控。机械设备是重要的组成部分，设备的运行效率将直接影响施工进度，若设备运行出现问题，那么必然会给工程质量埋下隐患。因此，施工管理人员一定要在设备选择与购买过程中，安排专业的技术人员完成此项工作，以保证设备应用的适用性，确保设备运行效率，尽可能延长设备的使用寿命。第二，要加强材料购置环节的管理。在施工工作开展前，管理人员应与预算人员主动沟通，首先明确工程预算，在此基础上，对材料购置方案进行考评，再进行市场调研，通过有效的对比，尽可能选用质优价廉的施工材料，签订合同，避免因施工材料不合格、不达标而造成不必要的质量问题。施工管理人员应尽可能提高专业素质，做好自我定位，要对材料购置的实际情况进行全面记录，确保数据记录的完整性、真实性与准确性。第三，要对施工方案进行管理。有效的施工方案不仅可以减少施工工序，还能缩短工期，提高工程质量。特别是面对突发安全事故时，也能提高施工人员及管理人员的应对能力，参照设计方案处理施工问题，保证工程进度，确保施工质量。
3.3建立全面健全的水利工程管理法律法规
对基层水利管理部门来说，一套健全的水利工程管理法律法规不但在人员管理中能够发挥重要作用，同时，对于水利建设工程的各个方面都会造成影响，是提高工程技术与质量的基础。政府部门应该尽快制定和加强针对基层水利工程的法律法规，发挥法律的权威性，由表及里的对行业制度进行改革，使基层水利设施建设更加规范，更能适应当前的发展形势。同时水利工程管理法律法规的制定和完善，还要在结合当地的实际情况的基础上，进行细微的调整，以便其能够更好的发挥效用。
结语
近年来水利工程项目数量和规模不断扩大，为了全面提高水利工程的质量，确保水利工程项目如期完成，需要重视水利工程施工管理工作。在实际施工管理工作中，需要建立健全水利工程施工管理制度，重视水利工程施工中的质量、成本、进度和安全等方面的严格管控，以此来确保水利工程施工质量的提高，为水利工程的顺利实施奠定良好的基础。
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