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摘要:在评价一个企业的成功与否时，需要考察其经营效率、管理透明度、创新能力等。最后，我们会发现流程管理的质量是问题的根源。顺畅合理的公文流转管理是企业正常运转的基本保证，尤其是在企业成立之初，面临着公文流转管理的挑战。随着社会的进步，办公电子化、信息技术得到了广泛的应用，以使工作效率更高，业务处理记录流程更清晰，文件保存更完整和全面。
关键词：规范；高效；公文流转
一、引言
国有企业的日常工作往往围绕公文展开，公文用来发布重要通知、分配任务、请示、记录会议。由于效率和安全的重要性，近年来，国家多个部门出台了一批电子文件国产化指导性文件，全面推进电子文件信息化建设。公文是国企实施领导、履行职能、处理公共事务的具有特定效力和规范样式的文件。公文流转是企业经常性的基础工作，是提高企业服务水平的重要环节，也是企业工作的重要组成部分，优良的服务是一项重要内容。公文流转工作的质量和效率直接关系到工作的质量和效率，也直接影响着企业的形象和权威。
二、公文流转的意义
公文是企业单位对于领导的实施以及所履行的职能所具有的特定的文件。自筹组从一开始就会收到上级单位和其他有关部门的各种公文。公文的上传和传递反馈直接影响着企业的发展速度和机遇。如果看似简单的公文流转没有丰富的流转管理经验，就会因大量公文的积累和未能迅速完成流转而感到困惑和迷茫，或错失良机。为了使公文得到有效的辨识度，使得各项工作得到有效的进展与完成，企业需要联系其实际情况，对于不同种类的公文应用到不同的公文流转的流程中去。公文流转可分为公司公文流转。涉及重大事项的文件必须由公司发布，部门不能代表公司发布文件。本部门下发的文件的流转一般是本部门的日常工作，由本部门自行管理。
三、公文流转中存在的问题
收件的管理工作不到位。在收取文件时，存在一些收到的公文没有统一登记的现象，公文下落也没有得到有效的追踪。部分公文的处理特别的不及时，尤其是时间有限的紧急公文，不能将其第一时间送达领导和部门。一些意见不到位，导致公文流转出现问题。有的不能按时办理公文，导致公文延误和遗漏。
公文书写不规范。公文标题不规范。公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，标明公文的种类。在所发布的公文中，标题由名称、主题和语言组成。但在日常收文过程中，一些部门为了避免标题过长，往往会省略企业名称。公文混用“报告”与“信件”不清。一些部门用“报告”向非附属或平行部门反映情况，用“请示”向非附属或平行部门反映情况，是错误的。如“XX市气象局提交党风廉政建设活动月总结报告”主要发省局监察审计厅。此时，更宜将“报告”改为“函”。“报告”和“请示”的混用等问题层出不穷。
公文提交程序不规范。一些单位领导往往喜欢绕其道送达至领导处，甚至同时交给几个领导。出现领导人多次收到同一公文的现象。这不仅会耗费领导的精力，还容易使同一个文件得到多种批复的情况，出现意见不同等一系列问题，从而影响到工作效率。
公文质量不高。一些公文在主题、层次和组织上都不明确。
其中有些是复制和转移的，内容空泛。有的篇幅太长，而且内容比较复杂，有用的内容不多，全都是长篇大论的无用论。其中有些不规范，请示和报告没有区别。上行文没有标记签名者，甚至在格式和风格上都有问题。
公文处理不落实。对于一些需要落实的公文，有的只注重部署，而不注重落实。不存在出台的配套措施，而且文件出现一级一级的向上报，但是无人解决的现象，虽然任务得到了相应的分解，但是其责任也没有落实到某一个指定的具体的工作人员身上，往往出现空言无补现象。
四、公文流转工作中的相应解决措施
对于企业所存在的现实情况，对其进行整改以及优化，推进其业务的不断熟练化以及规范化，需要加强其公文的学习以及掌握情况，对于主要的工作人员进行岗前培训，或者进行不定期的讲座学习熏陶，对于公文的审批需要具备统一的格式，并且对于所遇到的一系列问题进行罗列，并指出问题出现后需要对其进行怎样的解决。对于自己的相关工作职责要做到心中有数，提高对于公文的传输效率与质量，严格控制公文的进出，对于公文的初审一定要严格执行。公文进出有且仅有一个进出口，需要有专门的人员进行核对并且签字，创建一个收文的台账，严格控制公文的体外循环。这样一来，才能够使得公文的流转过程中的每一个步骤，每一个小环节都会有所依据，都能够查到相关的负责人，提高了公文的办理效率。除此之外，公文在流通的过程中需要对其进行严格的检查工作，可以为其流转的效率与其质量打下坚实的基础。文秘部负责人对来件需要提出明确的处理意见。各业务部门应严格按照规定的程序和工作期限办理公文，不得延误、差错、遗漏。对领导批转或下达的紧急文件，要坚持急件、特事、专人督促的原则。对一般性公文，应当在收到之日提出意见，报有关领导审批。紧急公文和重要事项一经收到，立即处理。而领导需在第一时间到经办部门。实行公文处理提醒，紧急分类管理。根据公文的种类和紧迫性，文件夹分为红、蓝、绿等不同颜色，对收到的公文进行分类。红色是紧急文件，蓝色是一般批准文件，绿色是流通文件。对内容或内部关系相似、使用不同文件夹的公文进行分类、阅览和审批，既能提醒领导及时签批，又便于领导比较权衡，有利于提高公文策划和签批效率。对于急需领导签批的公文，还可以增加专用急件、专用急件标签等，及时提醒领导及时签批。领导外出时，可通过电话、短信、电子邮件等方式向有关领导汇报，统一打印公文签注提醒单，并向分管领导汇报。
总结
为了加速电子政务系统的建设以及有效的应用，需要在处理公文的同时，优化其解决的措施以及步骤，有条不紊的实施下去，一定要认真检查公文的正确性，对其进行严格的保密行为，将公文传入网上，实时传送，确保公文的办理效率。
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