王萃平
中国建筑第二工程局有限公司华东分公司 上海市 200000
摘要:近年来,我国的建筑工程建设有了很大进展,建筑工程项目,投资量大,建设周期长,期间涉及诸多经济活动和财务行为,要想保障资金使用效益,避免工程概算超支,有效治理违纪行为,做好内部审计工作至关重要。然而,当前国企建筑工程内部审计现状不乐观,概算编制与执行中诸多问题不能被及时发现、解决,存在超支现象。因此,本文将针对建筑工程审计中的常见问题展开探讨,并提出合理改善建议。
关键词:国有企业;建筑工程;工程审计;内部审计
引言
建筑企业要想提升在同行业中的竞争力水平,加快内部控制,实现成本费用管控,重视造价管理中全过程跟踪审计作用,是建筑企业当前迫切需要落实和执行的任务。因此,相关建筑单位要提升对建筑工程造价中全过程跟踪审计的重要性认识,强化全过程跟踪审计的认识,结合建筑市场大环境,深入开展造价跟踪审计工作,以期提升建筑工程质量,保证工程建设品质,树立业界良好的口碑和形象,更好地在同行业中脱颖而出。
1企业内部审计工作风险的概念
综合来看,企业的内部审计风险往往都是由内部审计和审计风险这两部分构成的。单就内部审计来说,是我国企业经营过程中都会使用的一种审计方法。根据《中国内部审计准则》可知,内部审计主要是指借助一定的评价和监督方式来对单位的财政收支以及财务收支情况进行检查的行为。借助审计工作,一方面可以帮助国家监督企业收入的合法性,另一方面也可以帮助企业发现日常经营过程中存在的一些财务问题。而审计风险主要是指审计工作人员对实质上报的财务资料可能提供的不适当意见产生的风险。
2建筑工程审计中的常见问题
2.1内部审计重视程度不足
国有企业建筑工程投资建设过程中,虽也采取了内部审计措施。但对于审计工作重视程度严重不足,因缺乏深入分析及专业人才,概预算编制粗糙漏项情形严重,在多个方面存在盲区。而事前审计缺失严重,导致审计力度与工程规模、投资规模不成比例,约束力不强,造成概算编制与执行的问题很多时候得不到及时处理,导致概算执行不规范,缺乏监督评价,易发生超预算、无预算执行情况,降低了资金使用效益,增加了成本。
2.2存在签证不严谨问题
建筑工程项目在具体的施工过程中难免会因为一些意外,而出现对原有施工方案进行变更的情况,施工方案的变更,工程量也会随之受到影响,其他一些人工、机械使用等都会随之变动。一般来说,这些变更了的项目需要进行变更审核,并由项目负责人签字之后增加到预结算审计的工作中。但在实际的项目施工中,有些施工单位为了牟取私利,会将原本包含在项目合同中的一些费用单独列出来作为变更项目来增加项目工程的费用,而审核人员对这些签证的审核不够严谨,就会影响预结算审核工作质量。
2.3执行跟踪审计的措施
为了能够有效提升审计工作质量,就要求审计工作人员严格执行每日巡查工作,并且要不断提升自身的工作能力,及时对隐蔽工作进行取证,同时要合理区分单位工程,对于工程项目中的一些重要照片应该将其明确标注出来,在必要的情况下还应该用文字特别说明,并且对其进行存档。日报,周报以及各种报表的编制同样也是一项非常重要的工作,审计人员应该确保各项工作的有序开展。此外,还应该深入现场,多看多学,积极主动学习相应的施工工艺方法,对于审计过程中的变更事项,应该进行严格把控,严禁存在随意签证的问题,确保各项工作的合理有序开展。
3提升建筑工程审计水平的对策
3.1提高对审计工作的重视
国有企业在投资建设建筑工程项目过程中,应提高对工程内部审计工作的重视,强化审计部门独立性、权威性,优化内部审计条件,根据工程特点设置阶段性内部审计计划,做好事前分析、事中控制,事后评价。事前要认真检验预算编制合理性、科学性、合规性、准确性,并结合资料进行事前问题预测。事中进行跟踪审查,实时掌握工程施工进度,分析预算执行情况,尤其是对于预算追加、变更,必须做好审计工作。事后要明确经济责任,设置全面预算执行考核方案,并根据执行绩效指标做好客观评价,复核执行结果和执行质量,并将考核结果纳入所涉及到部门的年度绩效考核,从而提高相关人员对经济责任履行的重视。
2.2变更签字要严谨慎重
对于工程施工过程中所发生的一些项目上的变更,需要有严谨的变更签字制度来保障变更的真实性,以限制施工单位在工程变更上动手脚,谋取私利。施工单位的每一项工程变更都需要将变更的项目内容、变更的量、变更造成的结果等记录清楚,并上报给相关的管理人员,管理人员审查核实之后再签字认可。而工程预结算审计人员在对工程变更进行审计的过程中,一旦发现存在瞒报现象,就可直接与签字负责人进行沟通核对。在这种制度的约束下,施工现场负责人会对项目变更的核实更加严谨,从而确保每一份变更签证都真实、有效。
2.3加强审计过程的风险控制
建筑工程造价审计工作中存在着很多风险,这就需要做好风险控制工作。特别是对于招投标阶段,应该对招标文件进行严格审查,在确定这一文件可以满足相关要求之后,才能够签订合同,确保合同的各项条款清晰明了。同时,还应该审查标底内容,明确工程项目的具体内容,为后期出现材料差价以及工程变更等问题提供可靠的依据。除此之外,还应该对造价合同条款进行严格审查,明确存在于计价、索赔以及收费中的问题,尽可能控制不必要的问题的出现。为了能够确保工程造价审计工程的有效性,就需要强化安全方面的意识,并且要在整个审计工作过程中全面贯彻风险控制意识,从而进一步提升审计工作水平,强化企业的成本管理工作。
2.4改变传统的事后审计管理模式
就传统的审计模式来说,一般都是审计发现问题后才进行介入或者制定相应的方案。但是对该模式进行优化之后,建筑企业审计工作人员可以提前介入到审计项目中开展审计监督工作。在该模式的帮助下,一方面可以确保审计工作人员及时获取到原始的数据资料,另一方面也可以充分提高审计工作人员的参与性。举例来说,在工程项目的设计工作中,很多设计内容都直接与工程造价和工程成本相关,为了做好该阶段的审计工作,应该在工程项目进入设计阶段后就开始审计资料的收集工作。为了提高审计工作人员的工作效率,还可以利用计算机大数据技术来实时传输公司财务数据。同时,针对工程项目招投标阶段的审计工作,可以直接由审计工作人员负责标书的核对和检查工作,这样既可以确保标书的严谨性,同时也可以有效规避招投标中的一些风险。
结语
综上所述,为了能够给审计工作的开展提供良好的环境,就需要将审计工作落实到工程造价的各个环节中,通过有效管控工程造价的各个环节,能够使审计工作顺利开展。对于审计人员来说,其不仅要明确相关工程的技术规范,同时还应该充分掌握相关工程的建设制度,通过使用科学的管理理念以及管理方法,强化整个工程项目的管理工作,确保项目能够达到预期建设目标。
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