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摘要：国有企业发展关系到国民经济的长远发展，也关系到我国经济的发展。在国有企业的发展过程中，其内部结构也出现了较大的改变，给我国经济稳定发展带来了较大的影响。国有企业行政管理工作的落实关系到企业内部各项工作的开展，还关系到企业管理工作的革新。在革新视角下，我国国有企业行政管理工作面临着较大的发展挑战，为此，我们应提出针对性的优化路径，推动国有企业行政管理工作的可持续发展。
关键词：革新；国有企业；行政管理；优化路径
一、分析我国国有企业的相关特征
国有企业在国家建设和发展中起到了不可替代的重要作用，根据国有资产管理权限进行分类，我国的国有企业可以分成中央企业和地方企业两大类，其行政管理工作大都比较相似。特别是在建国的早期阶段，我国在社会主义改造中逐渐形成了具有中国特色的国有企业，这些国有企业成为我国社会主义建设的主要动力。在改革开放之后，我国的国有企业开始进行转型，逐步的适应市场经济的特点。不仅如此，为保证我国的市场经济建设，我国也兴建了一批以新型能源、资产和物流运输等领域的现代化国有企业，为我国的经济的建设提供了充足的动力。但是，在建国初期成立的众多传统领域的国有企业，在改革的浪潮中表现出许多弊端，尤其是国有企业的行政管理，已经完全不能适应先进的市场经济发展。
二、国有企业行政管理的自身价值
（一）让国有企业更加适应市场经济的发展
社会主义经济飞速发展背景下，我国国有企业的行政管理重要性逐渐彰显出来。社会发展与国有企业的运营发展之间具有较为紧密的关系。国有企业在市场经济发展中具有较为重要的价值，且与社会发展之间具有较为密切的关系。国有企业在市场经济中扮演者重要的角色，同时也会受到市场的制约。国有企业自身的特点，也决定了国有企业在市场经济的作用。一方面，国有企业规模较大，涉及到的人员岗位、资产项目众多，国有企业自身的经营状况，对当地的经济起到了很大的作用。另一方面，国有企业对民营经济有很大的促进作用，国有企业掌握着主要的资源，在自身的发展中，能够有效的调节市场的供需关系，稳定市场秩序，也同时能够促进众多的民营企业的发展。这些内容都需要国有企业的行政管理，能够紧跟市场经济的发展策略，通过行政管理的分析和决策能力，突出国有企业在市场中的主体地位，从而发挥出国有企业在国民经济中的作用。
（二）有助于提高国有企业的综合竞争力
国有企业行政管理工作的落实关系到国有企业的长远稳定发展，只有制定科学合理的行政管理机制，提升行政管理工作质量，才能有效提高国有企业的综合竞争力。市场经济发展背景下，国有企业的发展问题逐渐凸显出来。一方面，统一领域内国有企业存在着十分激烈的竞争关系。这种竞争不仅仅是市场的竞争，同时还存在人才资源的竞争。另一方面，国有企业与民营企业也存在着很大的竞争性，尤其是第三产业上，民营企业的发展十分迅速，传统的国有企业现代化民营企业管理上来看，表现出很大的不足。
（三）可以推动我国民营企业的发展
国有企业在我国国民经济发展中起到了不可替代的作用，还能促进我国经济的进一步改革发展，推动我国民营企业的长远健康发展。特别是针对一些国有企业改制形成的民营企业来说，可以凭借着国有企业的资源和团队，在市场经济的环境下取得了很大的成绩。除此之外，一些原本属于集体领导的乡镇企业，更是在凭借着管理体制上的改革和创新，诞生了一大批具有国际影响力的民营企业，创造了世界级的品牌价值。在社会主义新时期，我国的国民经济呈现更加繁荣的景象，国有企业和民营企业是相互竞争与合作的关系。国有企业对民营经济也起到了一定的促进作用，国有企业的资源丰富，参与到国家的重要建设和规划。民营企业的人力资源具有很大的优势，在项目参与中较为灵活，国有企业与民营企业的呈现出合作共赢的局面。这就需要国有企业的行政管理能够在新时期下，进一步的进行改革和创新，与民营企业的合作能够更加顺利和畅通。
三、我国国有企业行政管理工作中存在的问题
（一）国有企业的行政管理模式有待优化
我国大多数的国有企业都是在见过初期成立的，具有较为悠久的历史。国有企业的创建时在计划经济体制背景下完成的，因此其行政管理模式也是依据计划经济体制制定的。与党政机关部门的管理模式较为相似，这样的行政管理模式在计划经济时期能够有效的按照党政机关和上级部门的政策进行生产和销售任务。但是在改革开放之后，企业的发展主要依靠市场的环境来决定，国有企业的行政管理需要向市场来进行转变，而这也是国有企业所缺乏的。在计划经济时代，国有企业的行政管理主要面向的是企业的内部运行，主要的是生产和人事。在市场经济时期，国有企业的行政管理在保证内部正常运转的条件下，还要与市场进行沟通和接洽。
而这是国有企业行政管理所欠缺的，对于市场环境洞悉的缺乏，导致国有企业很难与民营企业相竞争，失去了很大的市场份额。
（二）国有企业行政管理人员的综合素养较低
上文中已经提到，国有企业行政管理主要是在计划经济背景下形成的，行政管理人员的观念也比较落后，他们把自己放在管理者的位置上，管理模式不够专业。甚至还有一些行政管理人员是从其他的岗位上转岗而来的，没有行政管理的经验和技能，也缺乏作为行政管理的基本素质。而在市场经济的环境下，企业的生产经营出现了很大的转变，现代化的行政管理要向服务的理念来进行转变。但是国有企业的行政管理人员缺乏基本管理素质和管理能力，同时也缺乏基本的现代化办公技术，对企业的内部运行造成了很大的阻碍，使得企业行政管理效率低下，各方面的工作严重滞后，影响企业的正常运转。另外，国有企业的行政管理人员缺乏最基本的服务意识，导致行政管理各个部门之间互相拖尾扯皮，行政管理人员与基层员工产生矛盾和冲突，严重影响了企业的形象。
（三）国有企业的行政管理规章制度有待完善
我国的国有企业具有较为悠久的发展历史，其中主要经历了计划经济和市场经济两大阶段，不同阶段对企业发展的影响也不同。在上个世纪末期，国有企业经过革新之后，逐渐适应了市场经济体制下的企业管理模式。但是，在企业的行政管理中，仍然存在一些弊端，制约着国有企业的发展。其中，国有企业行政管理的规章制度不够健全，直接影响着国有企业内部的正常运转和综合能力的提升。这其中的原因主要是在市场经济的转变中，行政管理中的一些弊端得不到有效的解决，计划经济的问题积累太多深入。规章制度的不健全，直接导致了国有企业行政管理的效率不高，各个部门的职责不够明确，有些问题相互推诿得不到有效的解决。同时，国有企业的管理领导得不到有效的监督，容易产生官僚主义的行事作风，也会滋生出贪腐等行为。
四、革新视角下国有企业行政管理优化路径
（一）创建完善的国有企业规章制度
为了进一步优化国有企业行政管理模式，我们需要创建完善的国有企业规章制度，还要创建科学的市场部门，及时、全面地了解市场发展情况，从中找到商机，提高国有企业地市场占比，提高企业的经济效益。在企业内部，要加强企业的管理。首先要建立能够协调各个部门的办事机构，其次要精简行政管理部门和人员，提高企业的行政管理效率。另外，要加强对企业高级管理人员的监督机制。使得企业能够建立科学有效的决策，同时也避免企业贪腐情况的发生，保证企业的正常运转以及资产的合理利用。
（二）提升国有企业行政管理人员的综合素养水平
国有企业应适当提高人才选拔门槛，选出较为优秀的行政管理人员，还要通过培训提升行政管理人员的综合素养水平。可以针对高校和社会公开招聘，找到更加优秀的管理人才。同时，对于人事招聘要择优录取，杜绝裙带关系等不规范的行为，严格遵守人事招聘制度。另外，对国有企业的行政管理人员要加强培训和考核制度。组织行政管理人员参加集体的会议等学习事项，不断强化行政管理的人员素质。建立常态化的人事考核机制，对专业程度不高、服务态度差的行政管理人员，要及时的调离工作岗位。
（三）创建现代化的行政管理体系
为了更好地优化国有企业行政管理模式，我们需要创建现代化的行政管理体系，确保国有企业的稳定运行。在信息技术不断提升的当下，国有企业行政管理需要适当增加信息化技术的使用占比，提升工作效率。有些互联网企业开发了多种适用于大型企业生产和日常管理的计算机应用，能够大大的节省企业的人工成本，提高生产和管理的效率。另外，国有企业还应该与现代化的互联网企业学习，建立现代化的行政管理体系，摆脱传统经济环境下的管理弊端，发挥出行政管理的高效性，才能实现国有企业综合能力的提升。
五、结语
社会主义发展背景下，国有企业面临着较大的发展挑战，企业行政管理模式也需要进一步优化，从而推动国有企业行政管理工作的高效稳定落实，使行政管理成为国有企业的核心机构，能够有效的促进国有企业的改革和发展，使国有企业始终保持着强大的生命力和竞争力。
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