中色十二冶金建设有限公司 山西太原 030009
摘要：预算管理是对建筑项目整体施工运作所需要的经费投入进行预先验算，该项工作发生在建筑工程的准备环节，编制依据包括建设文件、施工指标等，借助工程预算工作的开展对成本进行控制。但是，结合现阶段国内建筑领域的预算管控工作开展状况来解析，管理人员的总体专业素养亟待提升，这就需要管理人员进行深入分析，探究其诱发因素，同时提出有针对性的解决措施。本文主要分析浅析建筑工程预算在项目成本控制中的作用。
关键词：建筑工程；预算；成本控制；作用；方法
引言
在建筑项目管理工作过程中，建筑项目预算造价管理是最核心的内容，其关系着整个项目工程的质量。因此，想要确保建筑工程项目顺利实施，就必须在实际工作中对工程预算造价进行合理控制，不仅要做好事先编制工作，还要做好问题防控措施，一旦出现缺陷，应立刻采取补救措施，将风险和损失降到最低。此外，还要提升工作人员的综合素质，对其开展相应的专业技能培训，确保建筑工作按计划进行，从而实现对工程造价的有效控制，提高项目的经济效益，促进企业的稳定发展。
1、建筑工程预算简述
进行某项工程所预计耗费的资金被称之为建筑工程预算，囊括了自筹划阶段至竣工阶段的全部费用，例如机械设备租赁或采购费用、材料费用以及人工费用等。实际的工程施工环节，以国家相关规定为基础，要求在实际施工过程中必须保证对所投入的资金做全面评估，以确保在各个施工阶段对资金进行有效的科学配置管理。建筑工程造价环节的工程预算具有重要作用，决定了工程在展开建设阶段的收入与支出的安排内容，但同时也会受到市场与价格等因素的影响。因此必须强化对预算的有效控制，始终将其控制在合理范围内。执行造价控制任务时，应将所制定的各类预算方案落到实处，并进行科学性与合理性分配，才能充分发挥人员与材料的应用优势，从而奠定建筑施工顺利展开的重要基础。但由于现阶段建筑市场竞争压力较大，在激烈的竞争条件下工程预算控制的重要性逐渐突显出来，价格、管理方法以及行业发展政策等均对工程预算控制效果造成了难以预估的影响，一旦工程建设超出预算将造成极大的麻烦。因此，为将建筑企业自身竞争实力充分发挥出来，不仅需要强化工程的预算控制，而且需要明确预算与社会以及经济效益之间的紧密联系。只有这样，才能在保证工程质量的基础上，达到最大限度地节约资金成本的目的，更好地完成前期预算的工作任务。
2、我国建筑工程预算工作中存在的问题
2.1预算管理工作观念陈旧
目前许多建筑企业都加强了工程预算管理工作的规范化，但是由于受限于预算管理理论太过传统等问题，尤其是没有切实区别运作规划与预算管理，并且将预算管理的全部职责归于财务部门，使他们将工程预算管理作为控制工程成本的方式，只关注工程预算的最终结果，而对工程预算管理的相关制度并没有予以重视，各相关部门也没有积极主动地参与到预算工作中，在该模式下的预算管理工作不能展现出真正的价值，从而导致预算管理工作的效果不佳。
2.2过度关注预算编制
工程预算与建筑工程的各个环节都有着密切关联，只有保证各个工作职能都落到实处才能保证工程预算的有效性。在很多企业中这些职能都由财务部门负责，而由于财务部门职能权限的问题，对其他部门的工作了解较少，在进行预算管理时只能保证预算编制的合理性与规范性，而预算管理、监督机制等严重匮乏，管理模式也不够精细。
2.3工程预算方式不合理
当前，在控制工程造价时，为了确保工程预算合理性，规避各类鲜明问题，加强工程预算水准，全面满足工程建设需求。在工程建设期间，需要通过多元化预算法，联合工程建设实况，采用对应的预算方法。由于受到项目自身影响，没有做好前期准备工作，不能建立和完善调控机制，因此导致工程预算工作开展影响较多，致使预算科学性与权威性下降。工程项目施工建设期间，科学把握工程造价，同时做好全面预算管理。
但是，基于现有预算管理人员可知，专业性与可控性不强，预算人员未深入了解和研究预算管理理论和方法，缺乏全局意识，无法有效提升工程预算效率和水平。
3、建筑工程建设各个阶段有效控制工程造价的方法
3.1强化工程预算管理的动态性
工程预算管理涉及的内容较多，工程建设的每个环节都需要有工程预算管理作为辅助。在工程预算管理的众多特点中最显著的是阶段性与周期性，管理人员的工作如果都严格执行模板，就会让工作变得刻板。因此，管理人员需全面深化工程预算管理的实时化特征，以专业市场的发展情况作为管理革新的重要参考，如果建设工程中发生问题，就可以对其进行及时调控。就操作层面来说，管理人员可以从以下三个方面入手：第一，完善预算管理中的考评机制。通过对人员以及部门的考核，让工程预算中不同阶段的目标融合在一起，这主要体现在短期与长期的促进。第二，关注建筑市场的现状与发展趋势。市场是预算管理工作的基础，以市场为依据对工程预算模式做出调整。第三，给从业人员给予更多独立工作的空间，保证预算管理工作的灵活性。
3.2加强合同管理
在建筑工程建设期间，应注意合同资料的妥善保管，这是由于合同资料直接关系到项目预算管控工作，因此必须加强合同管理。具体而言，因为合同管理具有复杂性的特点，所以在进行合同管理的过程中，首先要加强对合同签订的管理，提高合同条款内容的全面性、准确性、合法性和合理性；其次，还要加强合同变更管理，如果忽视了这一环节，那么将会影响整个预算造价；最后，在合同应用过程中，为了提高其预算控制的效果，就必须提升合同应用的合理性以减少不必要的经济损失。
3.3注重项目变更造价预算控制
当工程建设期间，出现设计变更问题时，必须分析工程量与工程造价增减问题，特别是重大设计变更，由于对工程造价影响较大，需要应用先算账、后变更方式。针对增加造价变更问题，当原设计和现场施工不相符，会影响建筑功能发挥时，才能依照设计变更程序做好批复。在审批过程中，涉及图纸会审，分项工程验收，隐蔽工程验收等资料，属于工程变更依据。尤其要注重基础工程验收记录资料，审计人员应当到达现场，做好核实工作，避免发生超常预算问题。
3.4明确工程费用构成和预算定额
从专业角度来讲，建筑工程造价主要由物质支出、劳动支出及盈利构成。其中，物资支出主要包括工程材料、工程设备费用，劳动支出主要包括生产工人劳动消耗的直接费用、管理人员消耗的间接费用。考虑到这部分费用的复杂性，应当积极促进预算费用结构的简化，并加强各类变动费用的计算。比如，在工程材料费用的预算中，编制人员需要结合工程建设要求，深入材料市场，对各种材料类型、厂商、运输成本、管理成本等进行全面的考察，同时要考虑工程材料市场变化，通过大量的数据调研，做好市场价格波动的分析和预测，进而提高工程材料预算价的准确性。
结束语
对建筑企业而言，预算造价工作十分关键，其对于项目管理活动的顺利进行有着重大影响。因此，在工作开展期间，为了对工程造价进行科学管控，就要编制科学的方案，把项目造价管控在可承受范围内，并完善编制内容，对于可能出现的问题制定出相关的补救措施，以降低经济风险，确保建筑工程的顺利完工。
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