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摘要：在工程建设的过程中，要想有效地提升施工的效率，尽可能降低资金投入的成本，就必须采取科学合理的手段，有效地控制工程成本造价，才能为企业获得更多的经济效益，保证企事业的秩序发展。然而，对于当前的建筑行业来说，其在工程造价管理过程中仍存在一定的问题，其中成本造价超预算问题尤为严重，已影响企业的实际收益。为此，本文主要对建筑工程成本造价超预算产生的原因做了详细分析，并提出了一些解决措施，旨在进一步提高建筑工程成本造价管理控制工作的质量。
关键词：建筑工程；造价预算；原因分析；控制措施
引言
在我国经济快速发展的背景下，建筑工程业所创造的经济价值占有一定的比例。建筑工程市场的激烈竞争对各企业的发展产生了一定的压力，为了确保工程投资能够获取预期的效益，就需要对工程进行价格投资测算，根据国家政策、市场发展现状、土地价格、消费市场等各方面因素进行工程造价预测，进而决定其是否具有投资的可行性；同时还可利用工程造价对投资的各个阶段进行控制，确保企业利润最大化。但是由于工程项目建设周期长，且存在很多不确定性因素，如工程设计变更、物价上涨、施工不规范、预算编制不合理等，最终的工程造价会超出预算，最终导致投资收益与企业预期不相符，损害到企业的经济利益。为了保证企业的投资收益最大化，应该对建筑工程造价超预算的原因进行深入的调查分析，然后综合各种因素有针对性地制定控制措施，尽量将工程造价控制在预算范围内，切实保障企业投资收益。
1、建筑工程造价的相关概述
1.1工程造价
工程造价是指工程建设全过程总的费用支出，针对建筑工程施工企业来讲，工程造价是成本控制的目标，涉及到工程建设中的人力、物力、机械设备等诸多因素。工程造价对工程项目利润具有直接影响。
1.2工程造价预算
建筑工程是一种工期长、耗资大的工程项目，一项建筑工程需要耗费巨大的人力物力，建筑企业也需要投入大量的资金，因此工程预算作为建筑工程管理的重要一项内容，重要性不可被忽略。工程预算文件可以有效控制工程资金，对每一笔工程资金的去向都有一个大致的安排，对工程的进度、工程的材料选择都有明确规定。做好工程预算，就可以充分利用好建筑工程项目的启动资金，帮助建筑工程更好运营，有效避免工程后期盲目投入，促进企业将资金投入达到利益最大化。
2、建筑工程造价的特点
2.1大额性
建筑工程项目通常具有较高的投资额度，主要体现在工程项目的建筑实体内容多，规模庞大，建筑材料使用量大；而且，建筑工程行业本身属于劳动力密集型产业，需要产生大量的人工费用支出。此外，在建筑工程项目施工中，需要用到大量机械设备，产生高额的措施费用。因此，建筑工程造价具有大额性的特点。
2.2动态性
建筑工程造价具有动态性特点。建筑工程项目通常具有较长的施工建设周期，施工范围广，应用技术较为全面。在建筑工程建设周期内，工程造价的许多影响因素处于不断变化中，例如人工费用、市场材料价格等，都会随着时间以及市场环境变化而变化。因此，建筑工程造价具有动态性特点。
2.3广泛性
建筑工程不仅施工周期长，投资金额巨大，还具备施工内容繁多的特点。工程施工过程中，涉及到人力资源因素，工程设备的选型、维护和保养，涉及到材料的供应和利用；涉及到自然环境和生态环境的保护等，工程造价涵盖了建筑工程施工的各个环节，进而体现出工程造价广泛性的特点。
3、建筑工程造价预算控制的重要性
3.1加强建筑成本的控制
在正式开始建筑工程的施工建设之前，需要通过预算大致了解整个建筑工程施工建设涉及的各种费用。然后在规定范围内对每一个项目分支的预算进行合理地控制，并提前预留出一定的预算空间，避免出现预算超支的问题。因此，做好建筑工程造价的预算控制，可以对建筑工程的具体成本与抽象成本进行有效地控制。例如，做好建筑工程造价的预算控制，可以先对施工材料费用以及人工费用进行合理地控制，并以此为基础采取相应的措施降低建筑工程的建设成本，从而在不降低建筑工程施工质量的基础上提升建筑企业的经济效益与社会效益。
3.2提升施工单位的中标概率
近年来，建筑工程的施工单位主要是通过企业竞标的方式来确定的。在确定最终的施工单位之前，需要对参与竞标的多家施工单位的企业管理能力进行判断，而判断其管理能力的一个重要指标就是看其是否可以对自身的施工预算进行合理、恰当、节约的预算。在这种情况下，施工单位必须对建筑工程的建设情况进行详细的分析，并针对性地列出支出项目，做好相应的预算工作，只有这样才能够在激烈的竞标中脱颖而出。
3.3为后续的工程结算打好基础
在正式开始建筑工程的施工之前，就做好所有支出项目的预算工作，可以为后期的工程交接与工程结算工作的正常开展打好基础。竣工之后开展结算工作，需要对整个建筑工程施工建设涉及的资金信息进行整理，然后再将施工前后预算费用与实际费用的差额进行统计、对比。因此，只有提前做好相应的预算控制，才能够保证最终工程结算工作的正常开展。
4、建筑工程造价超预算的原因
4.1预算编制不合理
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，因此工程预算的编制质量直接关系到工程造价的管理。预算编制不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，部分预算人员在编制工程预算时，并没有到工程的施工现场进行考察，也缺乏对市场进行全面的调研，导致对人工、材料、机械设备的费用了解得不到位。人工、材料、机械设备是建筑工程中费用占比较大的部分，在缺乏充分的市场调研的情况下，编制的工程预算缺乏合理性和科学性。此外，对于工程的施工方案没有进行全面的审查，对细节把控不严，凭借主观经验和片面的信息了解所编制的预算，最终导致工程造价超出工程预算。
4.2受环境、市场等其他因素的影响
建筑工程在建设施工过程中不仅周期长，而且涉及范围广，相关材料的价格会随着市场以及人工采购等外在因素的变化产生一定的浮动，导致预算价格超出实际工程成本，直接损害企业的经济效益。此外，由于企业工作人员的疏忽，对市场、人工、设备等因素没有进行深入调查，导致出现支出大于收入的现象，继而引发预算超标，严重影响了企业的经济效益。因此，预算人员应准确把握预算市场、人工、材料、机械、设备等价格的变化，以确保预算结果与实际施工成本相符。
4.3施工设计方案频繁变更
施工设计方案频繁变更，也是导致建筑工程造价出现超预算的主要原因。首先，在进行项目设计的时候，如果设计人员没有对建筑工程项目进行深入的调查，那么最终给出的项目设计方案必然无法保证一些细节方面的合理性；如果后续施工过程中出现问题，必然会导致设计方案频繁变更，每一次设计方案的变更，必然会导致工程成本的变化。其次，当设计人员在施工现场进行调查的过程中忽略了对地形因素或者文物的考察，那么在后期施工过程中就必须面对这些问题，甚至因此而出现设计方案变更的问题，进而导致预算超支问题的出现。
4.4结算审核存在问题对成本造价的影响
建筑工程在进行结算管理的过程中，有关中介机构也将会参与其中。但是审核机构的一些员工并不懂施工，甚至一进单位就做审核。对施工单位提供的资料理解不透，队伍能力良莠不齐。一般由于有些地方规定审核机构不能与施工单位见面，只能通过甲方单位来协调审核工作。在此期间，审核时间变得过长，审核结果遥遥无期。这对施工单位来说也是致命的硬伤。为尽早回收资金，保证成本造价不超预算，只能做出让步。最终的结局是无利润施工，甚至亏本。
5、建筑工程成本造价超预算问题解决措施
5.1利用BIM技术进行建筑工程造价精细化管理
为了提高建筑工程造价的管理水平，可将BIM技术应用于工程造价管理中，这对于控制工程成本具有显著的成效。BIM技术可以根据工程的实际进展，随时动态更新各种数据信息，为造价管理人员提供了可靠的依据。BIM技术在数据收集方面具有显著的优势，因此其不仅为工程预算人员节省了大量的时间，且数据的可靠性较强，数据比较全面，为造价管理人员编制出更加精细化和科学化的预算方案提供助力。将BIM技术应用于建筑工程造价管理中，能够实现对成本的有效控制，确保工程造价控制在工程预算范围内，确保企业收益最大化。
5.2做好预算编制的调整与审批
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须做好预算编制的调整与审批。因为在实际的建筑工程施工过程中，设计变更的问题在所难免，所以设计变更导致的超预算问题也就无法彻底避免。对此，相关工作人员需要对工程造价的审批工作予以高度的重视，对施工过程中的预算进行科学的调整，加大施工过程中的工程造价管理监督力度，尽可能降低超预算问题的出现概率。
5.3推行限额设计，对设计阶段进行造价控制
建筑工程造价管理中，许多建筑工程管理者将造价控制重心放在了材料采购和施工环节，而忽视了设计阶段的造价控制。设计是建筑工程建设的源头，设计阶段对工程造价影响的可能性接近80%，以此不容小视。
所谓限额设计是在工程项目设计中，利用控制各项使用资金的方式促进设计优化的手段。限额设计需要根据设计任务书对初步设计进行控制，之后结合初步设计的概算对施工图设计进行控制，以此类推，对工程设计的每个环节进行有效管控，让设计工作从以往的“重设计，轻计算”逐渐转变成“边计算，边设计”，从而避免由于设计问题导致工程造价超预算。
5.4加强对工程结算工作的重视
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须对工程结算工作予以重视：
（1）严格按照签订合同中的协议条款开展工程结算工作。
（2）因为工程变更而出现的项目计量与计价，都必须保证依据充足；投标清单内的项目计量与计价，也要保证依据充足，主要的结算依据为竣工图、设计变更单、施工组织设计与施工方案、工程签证等，所有的依据都必须经过开发商、监理单位、设计单位以及施工单位的审核与确认。
（3）工程结算工作的开展需要遵循公平公正原则、合规合理原则以及实事求是原则，妥善处理好各方利益的矛盾。
（4）对结算参与单位予以有力的监管，提升结算人员的专业素养。
5.5充分了解建筑原材料的市场波动
建筑工程的造价预算与原材料的市场行情有很大的联系，建筑工程一般规模大，且工期长，原材料市场价格波动会对造价造成很大影响。原材料的价格受市场动态因素的影响，因此建筑企业的造价预算人员需要深入市场调研，对市场未来几年建筑业和建筑原材料的市场，都需要有理有据的分析。这样使得能具体分析建筑原材料的价格变动区间，能在一定程度上控制工程造价预算，避免工程造价超预算的现象发生。
6、结束语
综上所述，建筑工程造价超预算情况不但对建筑施工管理具有较大影响，还会给建筑工程企业带来经营上的风险，加强工程造价超预算原因研究和探讨，分析工程造价控制的有效策略，将有助于提升建筑工程企业整体管理水平，促进企业可持续发展。
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