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摘要：工程造价与工程建设阶段的工作相互适应相辅相成，但是总体上分为几个阶段，每个工程建设施工阶段都有不同的功造价控制关键要点，每个环节都会对最终的工程造价造成一定的影响，例如在建筑工程中底价、承包合同、竣工验收等环节都与造价息息相关。在现阶段的施工当中，大部分工程项目都比较重视施工图纸的审核、结算部分，但是忽视了前期对投资、设计阶段造价的控制。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程造价管理
引言
社会经济的发展促进了市政工程、建筑工程、交通工程建设的全面繁荣，工程造价管理与控制是工程管理与控制的重要内容，其精细化程度以及覆盖面直接决定了建筑工程施工方的投入成本与经济效益。当前由于我国建筑行业的相关管理机制存在不完善之处，所运用的传统工程造价管理与控制模式如定额计价模式较粗糙，管理与控制尺度不够精细，致使建筑工程实施过程中资源存在浪费或流失现象，不能最大化地节约设计与施工成本。目前主推的工程量清单计价模式在建筑工程造价全过程管控方面的应用尚不明确，一些建筑工程施工单位在实际的施工过程中不能有效落实造价管理，使造价管理工作失去平衡。工程造价全过程管理与控制是指在管理与控制工程造价的过程中科学地引入精细化管控技术，对建筑工程自设计至施工的全生命周期加以施工资源管控，确保工程项目的总造价在建设方可控范围内，有力支持工程建设过程中的具体决策。
1项目全过程造价控制及管理
对于一般的民用建筑工程，施工总承包单位对项目全过程造价控制及管理就是对工程建设项目整个过程的费用进行合理有效的管控。全过程包括项目筹建、设计、招投标、施工到交付使用等多个阶段，每个阶段分别对应可研估算、初设概算、招标清单控制价、中标合同价、竣工结算等费用指标。其中招投标阶段造价管理贯穿各个阶段，开展全过程造价控制及管理，需要造价专业人员具备较强的专业技能和较高的职业素养，能熟练掌握建筑工程中每个阶段的费用指标特点，并根据实际情况制定出科学合理的造价控制及管理方法，对整个工程建设项目的全过程造价进行把控。就目前而言，工程造价全过程管理主要分为两种模式。首先是需要管理建设工程的投资费用，相关管理工作者需要明确建设工程投资相关费用，并合理地预估与制定投资计划，不断完善拟定的设计方案和相关规划方法，使工程造价的总体预算有所预估，并且能够及时调整相关变动；其次是建筑工程的造价管理，主要内容包括对于工程造价管理工作过程中所涉及的各个环节的价格管理模式。通常情况下，主要从宏观以及微观两个不同的角度来完善造价管理工作，在进行宏观造价管理工作的过程中，需要相关管理工作人员在符合国家相关政策的条件下，具体分析现阶段的社会经济现状，根据相关专业人员的指导，通过经济以及行政的手段，对工程的相关价格进行整体调控。而微观的造价管理工作需要对建筑工程的实际工程项目以及相关的建设成本进行管理。
2全过程造价管理模式的原则
工程造价指的是在建造工程过程中的全部价格，工程造价管理工作重点内容就是要做好投资估算，通过设计概算、施工图预算，以及最终竣工结算等各个环节的造价管理，保证工程费用计算的准确性，结合人工、材料、设备设施等相关费用的内容，对不同时期造价文件内容进行合理编制。全过程造价管理模式应从建筑企业的长期发展视角出发，以保证良好的经济效益为目标，设置合理的造价管理计划，加强对各个工程阶段的系统管控工作，包括工程项目的决策、设计、招标、施工、竣工等多个环节，提高项目估算预算的准确性。制定科学合理的造价管理计划，保证各项造价管理工作顺利有序地运行，从根源上有效地运用各种资源，避免发生资源浪费的情况，放大资源价值，提高资源配置合理性，以达到建筑工程项目经济效益最大化的管理目标。1）宏观性原则宏观性原则是全过程造价管理模式必须遵循的，具体是指在实际的建筑项目工程造价管理工作中，工作人员要在制定方案的过程中结合项目的宏观现状，保证造价管理控制计划的可行性和合理性。结合全面性的施工内容，保证将造价控制的积极作用充分地发挥和利用到工程建设的每一个阶段，提高对工程造价审核环节和各个管理环节的有效性。从源头上做好把控，避免发生资金浪费的情况，在保证良好的项目工程建设质量同时，消除过度增加成本的问题，围绕宏观性的原则，保证全过程造价管理工作的合理性和有效性。2）专业性原则专业性原则是全过程造价管理模式下，工程造价控制工作人员必须严格落实和贯彻的一大原则，全过程造价模式中工作人员在进行造价审核以及造价控制等各个环节具体工作时，应对工程项目的实际情况进行分析，强化自身的专业性，建立起完善科学的财务管理体系，建立良好的工程造价审核环境。围绕专业性的原则，最大限度地保证项目成本输出能够达到节约成本、控制浪费的目的，发挥出造价管理的专业性作用，强调工程造价控制的全过程优势，保证工程项目建设质量和效益并存。
3工程造价管理存在的问题
3.1项目工程施工前准备工作不到位
项目工程在施工前需要进行多方面的准备工作，包括工程图纸的设计、施工现场考察等。目前，部分企业在施工前期未做好全面的准备工作，为了缩短工期，项目工程提前施工，导致后续工作中存在造价管理的问题，为企业带来不可挽回的经济损失。工程建设前应对整体的成本进行预算，包含人力资源的费用、相关建设材料经费、机械设备费用等成本预算。
3.2工程造价管控细节不到位
工程造价管控与项目管理是一个相辅相成却又相互制约的管理环节。项目管理既要追求项目质量，又要追求项目效率，致使一些施工方管理人员过于关注短期内的项目进度与项目建设成效，而忽视了施工作业过程中的细节化工程造价管控，致使造价管理监督机制不能得到有效的落实，工程造价预算的参照作用弱化，前期大量的财务支出造成后期的资金缺口，造价管理失去平衡，财务支出不受约束，致使工程后期施工进度延缓、施工时间延长等不利问题。
3.3合同履行监管问题
建筑工程施工步骤十分复杂，所涵盖内容较多，造价审核贯穿于施工的整个过程。在此期间签订合同既可以保障双方利益，又能够保证审核数据的准确性。可是目前投资方和施工方都不重视合同管理，对条款不认真研读。另外，在履行合同的过程中，由于管理方式不得当，造成合同内容与实际施工出现严重不符。
3.4工程设计阶段缺乏对工程造价控制工作监督
工程设计对于工程的整体的质量水平具有最直接的影响。工程的设计决定了工期的长短以及工程的进度，在开始工程建筑施工的过程当中，必须对于整体的工程项目进行科学合理的设计，根据当地的实际经济状况以及社会现状，与各方面的项目负责人共同设计一个科学合理的工程方案。但是现阶段我国的工程实际设计过程当中，相关的设计工作者并没有和成本的管理工作人员进行合理有效的沟通，往往缺乏考虑工程的造价以及资金成本等因素。只有对工程项目进行科学合理设计，才能保证工程造价得到有效的控制。此外，工程项目在设计阶段时缺乏对成本造价的考虑，往往导致设计与预算的不一致，不仅增加施工成本，而且还大大地降低工程的施工工作效率，严重影响工程的实际施工。
4工程造价全过程管理控制要点
4.1决策阶段的造价控制
1）投资估算投资估算是建设工程开展之前必须要进行的工作，也是直接影响到工程造价控制的主要因素，后续的工程造价控制基本围绕投资预算来开展，同时也决定了设计概算、施工图、施工图纸的预算，在一定程度上决定了建设项目建设过程中耗费的资金是否在可控范围内。因此在进行投资估算和预算的时候，一定要注意估算过程是否使用了最新的技术与计算方式，在吸取新经验与家训的基础上，保证设计文件达到规定设计的深度，尽量避免遗漏现象的存在。部分工业项目还需要注意设计与生产工业流程之间相互配合完成。在设备、材料、机械购置方面，估算加工与实际价格应该最大程度相同。2）整体规划做好整体规划合理布置施工建筑，总体规划是建设项目施工的所有前提，也是重要的指导因素。在这个过程中整体规划需要符合建筑的实际需求，其工作内容和设计内容是具有高度的综合性。整体规划需要满足不同地区的功能需求，以及建筑之间科学的距离，基于这些要求，应该最大程度使用建筑用地，使土地资源可以最大化程度利用，提高土地资源的利用率，进而能够提高建设工程的整体经济效益。
4.2设计阶段
设计阶段是全过程造价管理中需要重点管控的环节，建筑工程的施工单位或承包单位应在造价控制和管理工作方面建立起完善的沟通机制，就造价信息积极地展开各方人员的沟通与交流，提高项目造价控制与管理工作的协调性和综合效益。实现信息资源的共享，对项目设计环节进行优化，提高对设计环节工程造价控制的有效性，落实相应的监管机制和措施，对设计造价进行合理控制。监督和管理设计环节的各项造价成本投入内容，保证初期的决策预算和设计环节中的施工造价相符，避免发生设计不合理的问题，尤其要避免出现反复设计、修改设计的现象，以免发生经济成本纠纷。采取限额设计的方式，加强对设计阶段的造价控制效果，按照施工可行性报告的内容以及对项目投资估算的具体内容，加强对设计总概算的明确控制。结合建筑项目的相关技术应用，优化造价控制工作有效性，保障工程方案设计的最优化。发挥出竞争机制的积极作用，参考借鉴招投标的模式，保证最终的设计方案完善、科学、合理，明确划分出不同单位施工的职责范围，强化人员的责任意识，将职责落实到具体的施工各个环节中。
4.3招标阶段
在招标期间，若不注重工程造价管理控制，部分施工单位钻法律的空子进行非正规招标，还可能造成项目围标以及串标现象，从而让经济受到严重影响，同时也给社会造成负面影响。对于此，就需要重视对有关法律法规的宣传和实施，保证建筑工程招标符合原则，招标施工有其规范标准，受国家法律条例保护，超出标准规范的一切行为都是触犯法律的违法行为，要给予严厉的打击。此外，中标单位企业的施工质量必须达到相关工程技术的标准，还需要加强对施工企业的专业技术指导以及加大对现场的监管，使施工质量得到保证，减少施工过程中出现违反规章的操作。
4.4项目工程施工阶段造价管控
项目工程施工环节的使用资金在工程的总造价中占有较大的比例，使用资金占比高达46%。施工环节的造价管理是控制工程造价的直接管控方式，应严格监督管理施工造价过程，主要对签证变更进行管控，保证施工现场签证的真实合理性。对工程建设质量问题进行严格管控，保证工程的质量安全，防止因质量问题而出现返工，避免在返工后产生的资源浪费，增加建筑项目的成本。企业应在施工中对建筑材料和机械设备进行严格管理，保证原材的质量安全，对现场的机械设备进行定期的维修和养护，保证设备的正常运行。企业应合理配置力资源，提高人力资源利用效率，避免造成人力资源的浪费。企业应对施工阶段资金的流向进行详细的跟踪管理，详细记录费用支出，对施工的费用进行针对性的造价控制。企业应对建筑材料、设备、人工进入施工现场的时间进行合理规划，全面掌握建筑材料、机械设备、人工的消耗量等，及时整改不合理的资源布局结构，进行专业、准确的指导调整，减少不必要的浪费，提升资源利用效率。企业应掌握建筑市场经济，对施工现场资源的价格变动及时制定相关的应对措施。施工现场存在较大的不确定隐性因素，应掌握现场实时的动态变化，对可能存在的风险进行有效评估。企业工程造价全过程管控应对施工阶段进行有效管理和控制，对费用支出占比较大的环节采取针对性的优化政策，合理配置资源，提高资金的利用率，减少项目工程的总成本造价。
4.5工程竣工阶段落实造价核算审计
在建筑项目竣工结算阶段，可以借助BIM技术提高工程造价核算审计的准确性与时效性。BIM技术中的3D辅助空间与立体数据模型阶梯形拆分是工程造价管理控制中常用的功能模块，可以实现工程造价成本与工程施工质量之间的信息联动，进而实现对工程施工质量的动态跟踪与监管。在BIM技术的支持下，工程造价工作人员在工程竣工阶段可以根据工程资料与信息做好准确的造价核算，相较于传统的纸质化核算方法而言具有更高的精准性与效率。同时，工程竣工阶段还需要对工程造价核算结果进行二次审核，此过程可充分利用BIM技术，对照工程项目的资源消耗、施工工期、工程合同所规定的工作量等进行精细化核算，为精准的工程造价财务审核结果提供精细化技术支持。
4.6加强成本预算，实施成本管理
项目实施前，项目单位需要建立一个专业的项目成本责任组，划分每个人的具体责任，在进行各个项目单位的负责划分时，要具体明确各个工作需要注意的问题。其中成本预算和管理以及资本动态控制等工作环节，其侧重点都不同，需要格外的注意。与此同时，在实施成本管理工作时，还需要对建设工作以及市场动态现状进行合理的调查和数据分析。整合所收集到的资源，并把他们作为实际工程成本预算和控制的基础。在对成本管理工作职责的分配时，需要严格把关控制成本预算工作的各个环节，其中也包括人力资源管理成本、机械采购成本以及人力资源费用等。在加强建设预算执行管理工作过程当中，相关管理工作者需要通过科学编制预算来为实际工作奠定一个良好的基础，而且成本管理的项目相关负责人还需要格外注意成本预算的实现。要确保每一个工作环节之间的衔接合理，确保每一步都可以获得一个良好的效果，并且加强对成本管理的监督。
结语
综上所述，全过程的建筑工程造价控制在建筑施工过程中发挥着显著作用，可以控制工程成本和降低工程造价，让实际造价更接近工程总预算，从而推动企业实现工程经济效益的目标。此外，在实际工程设计中还需要关注各项疑难问题，比如确保工程设计的质量、防止恶意招标等。建筑企业必须树立风险意识，针对在建筑施工中容易发生的工程造价风险做出全方位的分析，并对其实施管控，从而获得工程的经济效益最大化。
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