云南省公路工程监理咨询有限公司 650032
摘要：随着我国经济水平的快速提升，对国内各项基础市政工程的建设力度不断加大，公路工程作为市政工程中的重要组成部分，能有效地促进国家经济的增长，改善国民的生活质量。但是在公路工程的建设过程中，可能会有多种因素对公路工程的建设质量产生影响，而通过建立合同，加强对合同的管理，能有效提高对工程施工的制约水平，保障施工质量，保障合同签订双方的切实利益，但目前建筑行业合同管理中还存在一些不足，制约整体管理水平的提升。基于此，本文对公路工程建立合同管理的现状和优化策略展开分析与论述，旨在为相关人员提供参考。
关键词：公路工程；建立合同；管理先创；优化策略
0 引言
公路工程是与国家经济发展、国民交通出行息息相关的重要民生工程，提高公路工程的建设质量具有非常重要的现实意义。在公路工程的建设过程中，只有保障各项管理工作落实到位，提高施工质量和管理水平，才是实现这一建设目标的基础。在公路工程中加强监理合同管理，能有效提高工程的管理效率，能对各参建主体的建设行为进行规范，提高企业的竞争力，也能保障合同签订双方的合法效益，使公路工程的建设具有高度法治化、规范化特点。因此，相关人员应深入分析公路工程监理合同管理的发展现状，对当前该项工作中的不足进行针对性地整改，才能推动我国公路建设事业的健康发展。
1 公路工程监理合同管理的发展现状
公路工程的施工主要包括前期准备及勘察、中期施工、后期验收及项目审核等环节，以上环节也是监理合同管理的重要内容，通过提升对上述环节的管理水平，能显著提高工程的整体施工质量。但监理合同管理工作的复杂性较高，一旦管控出现失误，就可能使工程的整体监管埋下安全隐患。通过分析其发展现状，发现当前公路工程监理合同管理中主要存在以下问题。
1.1 管理人员专业素养不足
目前建筑企业中的管理人员普遍具有对监理合同工作认识不足、专业素养不足、技术水平有限的问题[1]。管理人员是执行监理合同工作的一线人员，其本身的专业素养对监理合同管理工作的质量具有决定性作用，但很多管理人员单纯地认为监理工作都是针对工程质量问题开展，未能在自身工作中将监理合同落实到位，并且在问题出现将责任推卸给监理单位；目前国内各监理单位的整体专业素养水平良莠不齐，很多监理人员的监理资格都采用挂靠方式获得，其本身对突发问题的处理能力较弱，工程程序较为混乱；公路工程通常建设量较大，很多施工单位在竞标成功后，会将施工内容分包给不同的小规模施工单位，就可能使公路工程各环节的建设质量参差不齐。
1.2 监理工作受外界影响较大
监理单位会在公路工程的施工过程中对各类施工材料、施工设备、零部件和配件的质量进行全面的检查，以确保工程的施工质量，但是部分业主会利用行政职权对该项工作进行过度干预，影响监理单位的工作质量，若未能对所有施工材料和设备进行质量检查，就会使公路工程的建设埋下安全隐患。
监理单位在审核工程计量变化时，由于未能及时获取到工程的变化信息，使工程款的拨付时间有一定滞后，也未能及时干预该滞后情况，施工单位为快速回笼资金，忽视监理单位的意见，使监理工作流于表面，未能充分发挥其真正价值。
1.3 忽视公路工程建设的全过程监督
只有在公路工程的建设过程中，依照合同要求，对所有施工环节的质量进行严格的监督，才能最大化消化始终中出现的安全隐患[2]。同时，通过全过程监督公路工程的建设过程，能更好地把控工程的施工进度，根据工程的实际施工进展，制定针对性的管控措施。但实际上，公路工程建设过程中的监督工作经常被忽视，并且对细节把握不足，加之缺少沟通及合作，使工程施工质量不合格，进而出现工程延期或返工的情况，严重损害了施工企业的经济效益。
2 公路工程监理合同管理的优化策略
2.1 提高管理人员的专业素养
只有依托专业的管理人员，才能更好地执行监理合同管理工作。监理单位应对执行监理合同管理工作人员的专业素养提出一定要求，并为其开展定期的专业培训，深化管理人员的理论基础，在实际工作中丰富管理人员的监理经验，使其能更好地控制公路工程的施工质量。同时，还应建立完善的监理机制，明确监理工作目标，细化管理人员的工作职责，提高管理人员工作积极性，保证监理质量[3]。
2.2 确保监理工作干预的合理性
公路工程的施工难度较高，涉及环节较多，只有推广精细化管理，才能为监理工作的合理干预提供保障，细化监理人员的工作内容，保证各环节的监理质量[4]。组建由管理人员构成的监理队伍，打破各个部门和环节的沟通壁垒，能第一时间采集工程的各类信息，根据工程变量及时调整施工计划，使工程能有序、安全的推进。
2.3 实现公路建设的全过程监督
要想实现全过程监督公路工程的建设，可通过跟踪管理法，定期检查施工中形成的专业数据，在合同中详细描述对材料的要求，包括施工材料的质量、规格、施工工序、验收质量标准等，才能在实际工程中，依托合同的标准进行有效的监理，获得合格的施工质量。同时，在施工过程中定期对各环节的施工质量进行检查，对质量不合格部分、造成质量问题的原因进行深入分析，并提出针对性更改措施[5]。
3 结语
综上所述，公路工程监理合同管理工作对提高工程的建设质量、保证参建各方的切身利益都具有非常重要的意义。但是在当前公路工程的建设过程中，存在多种因素影响监理合同管理工作的质量，相关人员应以合同为依据，及时处理施工中与合同要求不符的问题，规避施工风险，才能促进我国公路工程建设事业的发展。
参考文献：
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[5]王进英.高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施[J].智能城市，2020，v.6；No.89（16）：76-77.