熊亮1俞禾2
1身份证号：43032119820225****
2身份证号：33010419830328****
摘要：近年来，我国建筑项目施工过程中逐步涌现出一些问题，究其原因，主要是分包劳务合同的计价模式在制定过程中存在缺陷，从而导致对建筑项目的正常施工产生影响。针对此，建筑施工企业应该强化管理，认真研究分包劳务合同计价模式，并在此基础上优化招投标环节及加强对分包单位的监管，从而促进工程项目顺利开展。
关键词：建筑工程;施工分包管理;问题及对策;分析
引言
建筑工程分包就是指从发包人（建设单位）处取得建筑工程承包的总包单位将其所承包工程的一部分依法分包给具有相应施工资质的分包单位的行为［1］。对于建设工程施工项目来说，分包单位是工程施工的直接执行单位，工程总体的施工质量、工程、成本与其施工管理水平、技术水平有着密切的关系，因此，做好工程施工项目的分包管理至关重要。
1建筑工程施工分包概念
建筑工程的施工分包是指建筑工程施工企业或施工团队的劳务作业承包与发包的关系。开始施工前，建筑工程的总承包企业或团队会将工程中的部分任务分包给一个或几个团队，达成意见后总承包企业会与分包企业签订施工合同，并将与项目施工有关的工作内容发给分包负责人。根据交易对象的不同，将建筑工程施工分包分为两大类，分别是专业工程分包与劳务作业分包。前者指的是建筑工程总承包企业或团队，将工程中专业性较强的任务分包给专业的施工团队；后者指的是建筑工程总承包企业、团队或专业施工企业、团队将自己承包的劳务作业分包给劳务施工企业或团队。
2建筑工程施工分包管理的现状
长期以来，劳务分包资源质量参差不齐、沟通机制不健全、共赢的合作文化融入不深；总包企业对分包资源优化选择、现场管控、合同风险和培养难度大，服务意识不强等问题始终困扰着总包、分包以及劳务工人个体的利益。随着劳务用工模式的不断创新发展，施工企业要如何更新理念，转变思路，明确劳务服务“管不如帮（服务），堵不如疏（引导）”新思路，优化分包商的寻源、注册与选择、考核评价以及奖励与退出机制，探索“多工序劳务分包”模式等，在劳务分包的管理与服务中实现总包、分包、劳务工人的三方共赢？本期，多家施工企业相关负责人，从多个角度分享了劳务分包管理与服务并举，实现多方共赢的新实践、新思考。
3影响建筑工程项目管理工作质量和施工分包效果的因素
3.1建筑工程的项目管理体制不健全。
当前，我国的大部分建筑工程项目都存在施工管理体系不健全的问题，而这一问题所产生的严重后果不容忽视。部分施工企业为了追求高额的施工利润，忽略管理团队和施工团队的建设，一人兼任数职、职位空缺或摆设等问题频繁发生。除此之外，由于建筑工程的项目管理体制不健全，所以未明确规定施工及管理人员的专业水平标准，导致工程施工质量和管理效果迟迟无法提升。
3.2建筑工程市场的监管力度明显不足。
当前的建筑市场中普遍存在“重专业分包、轻劳务分包”的现象。但有关政府及部门未根据这一现象制定相应的政策宣传和引导方法，导致专业分包和劳务分包的流程及制度不规范。
3.3施工分包劳务合同不规范
为保证工程进度、工程质量和界定施工过程中的责任等，在建筑施工劳务分包过程中，施工企业与劳务分包企业之间一般需要签订劳务合同。在合同中，建筑施工企业作为甲方，不仅要明确承包范围、施工进度、质量要求、材料标准及其它各方面的规定，而且要明确安全事故的分担责任及行业、部门的相关标准，以确保工程施工顺利开展。
但是，在具体的实践中，由于合同缺乏针对性和明确性，会存在一些漏洞，导致其中某一方会钻合同的漏洞，从而影响工程的进度和质量。
4加强建筑工程项目管理与施工分包工作的具体措施
4.1完善对合同的管理来控制造价
在制定工程施工合同时，相关工作人员要根据《合同法》的规定来制定相关的施工合同。在各种合同中，工程合同比较常见。工程合同的签订规定了合同双方的义务和权利，因此，相关的合同条款应合法合理，每一项内容需要反复推敲，保证其科学性和合理性，从而防止不必要的纠纷产生。为了达到这个目的，相关的管理人员要提升其自身责任意识，工作人员应当具备较强的法律意识和法律责任，合同中各项文字应严谨、科学。除此之外还包括工期、材料等的变更，一旦出现工程合同的违约，相关工作人员要做好活动的跟踪工作，同时要加大监督力度，对于出现的问题及时尽早的发现，保证招投标成功，从而更好地提高合同履约率，完善成本造价控制管理工作。
4.2加强对施工现场的协调和监督力度
首先，建筑工程管理人员要改变自己的观念，树立大局意识，根据施工现场的实际情况合理调整管理方式。其次，应加强对建筑工程施工过程中各个方面的协调和控制。只有管理人员真正了解到建筑工程施工的各项管理工作，才能将其进行整合，保障所有工作相互融合，相互促进。最后，加强相关部门对建筑工程施工的监督力度，严格控制分包企业的再次分包现象，一旦发现，应立即取消分包企业的承包资质。
4.3分包成本控制。
合理并细化施工组织方案，加强对现场施工人员的管理，按工序合理安排人员，严格控制定员、劳动定额、出勤率、加班加点等因素，及时发现和解决人员安排不合理、派工不恰当、窝工、停工等问题，提高劳动效率，降低人工成本。通过比价、公开招标选择最优分包商，严格管理，提高分包工作量透明度。人工费和分包款按月根据实际完成工作量进行核算，实时与成本策划对比，对过程风险项逐一化解，以此优化目标成本，动态的调整成本计划。财务部复核分包核数工作量，按合同约定比例、上下家付款条件、真实有效发票等进行分包付款，通过农民工工资专管账户或劳务公司付款至每一个劳务工人，避免小老板克扣，防止劳务纠纷。
4.4对项目工程的分包管控进行强化
对工程项目的分包管理制度进行加强，需要管理制度的建立。各个工程项目的建设单位要对合同管理的程度进行重视，且完善相关的合同管理机制和相关的工作部门，由此来提高对分包管理合同的执行力量。在对合同进行签署前，对招标文件、分包合同各项条例、文本内容等进行审查。合同签订后期，需要专业人员对其实际执行情况进行督促，这样才能保证合同管理的工程顺序和防控风险的能力，由此对违反法律的各种风险因素进行降低。
结束语
在工程建设项目实施过程中，建筑施工企业和劳务分包单位之间签订的合同是工程项目顺利实施的基础。建筑施工企业劳务合同计价模式在很大程度上能够体现出施工企业的管理水平，它对劳务分包合同的履行发挥着非常重要的作用。但是，由于在实际工作中这种计价模式存在着一定的缺陷，导致在施工过程中承包单位出现一些问题。基于此，建筑施工企业要充分认识劳务合同计价模式的重要意义，在建筑项目开展时的招投标环节就要优化计价模式，进一步与工程分包单位签订合理而有效的合同，形成科学的管理，激发劳务分包单位的积极性，促进工程项目高质、高效完成。
参考文献
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