陕煤集团神木煤化工产业有限公司 719399
摘 要：党的十九届四中全会提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”。文章通过总结梳理陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称“陕煤集团”）党委建立不忘初心、牢记使命制度的具体做法，阐释建立不忘初心、牢记使命制度的重要意义和实践价值。
关键词：主题教育成果；制度长效机制；建设路径
1.序言
党的十九届四中全会着眼健全总揽全局、协调各方的党的领导体系，提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”。这一重大制度建设，对于各级党组织巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步坚持思想建党、理论建党、制度建党具有深远意义。新发展阶段，如何牢牢把握建立不忘初心、牢记使命制度的重大意义、主要内容、原则要求，持续有效破解基层党组织和党员干部理论学习不系统、干事创业精神气不充分、作风建设不扎实等突出问题，是摆在各级党组织亟待解决的课题。
2.深化思想认识
2.1建立不忘初心、牢记使命的制度，是巩固深化主题教育成果的迫切需要。党的十九届四中全会提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”，并把建立这一制度的要求放在需要建立和完善的全部制度的首要位置上，突显了建立这一制度在党和国家工作全局中的重要性。积极建立这一制度，对更加有力全面落实从严治党，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深刻认识“为什么出发、为什么奋斗”的战略之举、长远之策。
2.2建立不忘初心、牢记使命的制度，是坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业改革发展的迫切需要。建立这一制度，对推进企业综合治理体系和治理能力建设，更加充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的马克思主义立场、观点、方法，提高党的领导力建设，推动破解党建工作融入中心工作遇到的难点问题，更加具有制度上的保障。
2.3建立不忘初心、牢记使命的制度，是始终牢记践行党的根本宗旨的迫切需要。中国共产党人的初心和使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。建立这一制度，就是要通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，解决影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题，解决“为了谁、依靠谁”的问题，让广大员工共享企业改革发展成果。
3.打牢工作基础
3.1坚持政治引领。党中央提出建立不忘初心、牢记使命的制度，集中体现了党的初心使命、党的理想性质宗旨。必须严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育出台的决策性举措，搭建深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示工作机制。通过党委会第一议题制度、党委理论中心组学习、民主生活会、组织生活会等严格的党内政治生活，使党中央决策部署和上级党委各项工作要求落实落地。
3.2把握基本原则。建立不忘初心、牢记使命制度，是全面从严治党“四梁八柱”体系的有机组成。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；坚持以《中国共产党章程》为根本依据；坚持总结历史与面向未来相统一；坚持问题导向和目标导向相统一；坚持把“当下做”和“立长久”贯穿始终，确保各级党组织在认识上到位、行动上到位、履职上到位，让一切工作更好符合党的建设要求、符合企业发展规律、体现员工愿望。
3.3强化战略定位。国家“十四五”规划和2035年远景目标赋予了国有企业鲜明的战略使命。必须坚持以新理论滋养新实践，紧密结合国家发展战略、行业政策导向，落实调查研究制度，领导干部履职尽责、攻坚克难机制，体现党委统揽全局的能力。
4.探索提升路径
4.1注重体系建设。习近平同志强调，“通过健全制度、完善机制，使‘不忘初心、牢记使命’这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新”。必须坚持“两个一以贯之”，严格落实“四同步”“四对接”，向党中央看齐，与优秀企业对标，搭建与企业高质量发展相匹配、相融合的企业管理系统化、模块化、标准化、规范化运行体系，形成党的大政方针贯彻执行、理想信念教育、组织和党员作用发挥、党员教育管理等规范的工作目标、内容、流程等。
4.2注重制度集成。必须坚持系统思维、辩证思维、底线思维，积极探索“党建工作与生产经营深度融合”的有效路径，建立完善“组织生活融入，议事决策融入，考核评价融入，载体搭建融入”的“四融”机制，把党组织工作制度同企业法人治理结构相贯通。围绕“三个体系”建设，形成涵盖集团17个主要业务模板、124个三级流程的内控文件，把制度建立和实践更好地转化为治理效能。
4.3注重管理创新。
大力弘扬改革创新和自我革命精神，聚焦主责主业，聚焦改革创新，积极探索建设中国特色现代企业制度，做实国有资本投资公司改革，重塑总部、做实板块，打造集团“决策大脑”、板块“运营大脑”、厂矿“智慧生产单元”三级数字化组织。顺应我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征，积极融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新格局，做精做优煤炭、化工、钢铁、电力、物流、金融、装备制造等产业集群。紧扣科技创新“资金、人才、技术、装备、机制”五大核心要素，积极转化应用煤炭分质清洁转化多联产技术、煤矿智能化开采、聚乙烯弹性体、非光气法制聚氨酯等创新成果，打造“碳中和”企业。
4.4注重效能发挥。建设不忘初心、牢记使命制度，归根到底就是要坚持党总揽全局、协调各方，着力发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的作用上。坚持以员工为中心，立足回答时代之问，对“国之大者”做到心中有数，力戒形式主义官僚主义，坚持用科学方法论，健全激励干部担当作为机制，推进工作系统性整体性协同性，以“关键少数”示范带动企业发展良性互动。
5.强化党建引领
5.1创建党建管理“四化”体系。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话，回答了长期困扰国有企业党建工作的一系列理论问题和实践问题。顺应新时代党建工作规律，落实党建基础标准化，统筹谋划党建工作“一盘棋”，形成简便、实用、高效，可操作、可复制、可考量的党组织规范化、标准化体系；落实党建运行系统化，坚持大党建思维，探索把党建工作建设成相互关联、相互支撑、协调发展的有机系统；落实党建功能融合化，坚持全面从严治党过程和效果相统一，在深度融入中心、服务发展中找准定位，破解党建与业务工作“两张皮”；落实党建成果实效化，创新党建思维、党建方法，落实“交叉任职、双向进入”机制，确保党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。
5.2丰富党建融入载体。坚持把企业发展目标作为党建目标，充分发挥各级党组织作用，推出党建管理共创共建“结对子”、混合所有制企业党建管理、党支部标准化规范化建设等融入机制，促进党建工作优势与企业发展核心竞争优势相互转化。构建为民服务保障体系，深入开展“谋发展促经营，我为职工群众办实事”实践活动，解决广大员工关注的烦心事愁心事330多件。
5.3搭建多元监督体系。出台《关于建立整改长效机制的意见》，建立贯穿事前、事中、事后全过程监督、全过程闭环管理体系。开展巡视巡察问题“系列整改”，整改巡视巡察问题4931件。创新差异化绩效考核，把经营业绩引入党建考核，实施综合考评、精准考评，突出业绩、实干和“争第一、做唯一”导向。
5.4锻造“奋进者”文化。以社会主义核心价值观为引领，落实《党委意识形态工作责任制实施办法》，弘扬集团“三铁”精神 、“北移精神”和“六个争做”精神，锻造新时代“奋进者”文化，彰显了优秀文化引领力。积极搭建思想政治工作研究机制，开展“陕煤政研精品五年行动”，创办《陕煤党建》专刊，先后有10多篇党建课题研究成果获得国家级、省级和行业政研会一、二、三等奖。
6.实践启示
6.1建立不忘初心、牢记使命制度，必须抓住理论武装这条主线，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动企业高质量发展的行动指南，坚持以新理论滋养初心、以新理论引领使命，才能铸筑牢广大党员的信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。
6.2建立不忘初心、牢记使命制度，必须传承好红色基因这个主题，始终坚持用党的初心和使命感召人、引领人，不断加强理想信念教育和对党忠诚教育，才能使广大党员干部在精神上受洗礼、思想上再升华，不断破除思想障碍，提升在实践中认识问题、检视问题、解决问题的能力和水平，从根本上筑牢价值追求和行为准则。
6.3建立不忘初心、牢记使命制度，必须抓住担当作为这个关键，党的初心和使命是新时代党员干部的行为准则，必须坚持以自我革命精神检视整改违背初心使命的各种问题。如果没有务实高效的工作作风，没有担当有为的精神魄力，企业发展再好的蓝图，只会是纸上谈兵，水中之月。
6.4建立不忘初心、牢记使命制度，必须抓住以人民为中心这个根本，始终坚持以人民为中心的发展理念，把员工作为企业最宝贵财富，既是践行群众路线的内在要求，也是推动企业高质量发展的根本需要，必须把党的初心和使命落实到贯彻落实党的一切工作之中，才能脚踏实地把企业的战略目标、工作蓝图变成美好现实，及时回应广大员工对美好生活的新期待。 （陕煤集团神木煤化工公司 张光荣）
参考文献：
[1]党的十九大报告.
[2]党的十九届四中全会公报.
[3]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话.
[4]中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》.