重庆南岸 重庆工商大学 400067
摘要：面对世界百年未有之大变局的复杂国际形势和实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴艰巨繁重的任务，关键要发挥党的力量，关键在党要管党、全面从严治党。新时代，全面从严治党永远没有休止符。推进与完善全面从严治党向纵深发展，必须加强党的长期执政能力建设，提高党为民执政的水平；必须深刻认识执政环境任务变化，提高应对并适应复杂环境的能力；必须以化解矛盾问题为基本导向，提高党破解疑难问题的功力；必须坚持狠抓责任履行与落实，增强党的战斗力。只有这样，才能使中国共产党永保持生气盎然之势。
关键词：新时代；全面从严治党；实践；理路
党的十八大报告强调：“坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉与制度建设”。2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时，在“从严治党”前面加上了“全面”二字，将“从严治党”首次提升到“全面从严治党”。党的十九大报告再一次重申：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，并指出：“全面从严治党永远在路上”。从以上可以看出，党的十八大特别是党的十八届三中全会以来，以习近平总书记为核心的党中央，坚定不移全面从严治党，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，中国特色社会主义建设取得了历史性的新成就。
全面从严治党是中国共产党治党最鲜明的品格，是我们党管党治党的重要原则，是实现社会主义现代化建设的根本保证，是加强党的建设的基本方针和要求。中国共产党百年的发展历程给告诉我们：管党治党做得好、管得严，党和国家的事业就会欣欣向荣；管党治党失之于宽、失之于软，党和国家的事业就会受到损失，党的形象就会受到损害。新时代，推进全面从严治党纵深发展要遵循以下四个方面的实践进路。
一、推进全面从严治党向纵深发展，必须加强党的长期执政能力建设。
长期执政能力建设与党的政治建设和纪律建设是高度一致的。只有严格的纪律约束、完善的监督体系，才能够保证党的主张体现并维护人民群众的根本利益，才能够保证党员干部政治过硬、本领高强，才能防止和克服党员干部脱离群众，才能让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。进一步推动全面从严治党向纵深发展。一方面，需要持之以恒改进党的作风，密切党和人民群众的血肉联系，在党内坚决反对任何降低党的长期执政作用和削弱党中央权威、削弱党的集中统一领导的各种倾向。另一方面，要通过完善的干部教育制度、干部考核评价体系和干部监督机制，来确保党的优良作风得到发扬，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
在指导思想上，必须始终坚持“以人民为中心”的执政理念。坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。想人民之所想、急人民之所急、忧人民之所忧，把实现人民的愿望、维护人民的利益、满足人民的需要，作为我们党执政的根本出发点和落脚点。当前，要着力解决好人民群众面临的各种困难和反映强烈的突出问题，通过具体务实的工作，自觉树立党员干部可亲、可信、可敬的良好形象，增强人民群众对党的信心，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。在党组织建设上，不断吸纳更多高质量人才，全面提高党员干部素质。习近平总书记强调，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，教育引导党员干部加强党性修养、打牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、打牢廉政之基，健全基本知识体系、打牢能力之基，切实增强党员干部素质培养的系统性、持续性、针对性，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，坚持事业为上，以事择人、人岗相适。要始终坚持吸纳人才，不断增强全体党员干部的素质，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
二、推进全面从严治党向纵深发展，必须深刻认识执政环境与任务
党的十九大报告指出：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”中国特色社会主义进入新时代，推动全面从严治党向纵深发展，无论是我们党所面对的“四大考验”，还是要防范化解的“四大危险”，都表明了我们党在历经长期执政60多年后，所面临的环境和形势依然是复杂的。我们党在新时代担负的领导全国人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的目标与任务，是一个全新的实践探索过程。在这样的过程中，国际形势的复杂多变和国内异常艰巨的改革发展任务，出现了新变化、新特点，也带来了新挑战、新问题。这在从不同的方面增强了我们党执政环境的复杂性，形成了对执政党建设的更为严峻的挑战。而这样的挑战会存在于党领导实现“两个一百年”奋斗目标的全过程。换言之，党所面临的复杂的执政环境，既具有挑战性，又具有长期性。所以，要教育引导各级党组织和广大党员干部正确认识和把握这样的复杂性和挑战性，只有对可能遭遇的挑战与风险有足够的准备与应对，才能成功经受“四大考验”，防范化解“四大危险”。
三、推进全面从严治党向纵深发展，必须坚持以化解矛盾问题为基本导向
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，以理论武装凝心聚魂，以整顿作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾，推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题。
全面从严治党和反腐败斗争取得的重大成就，为全面从严治党向纵深发展奠定了良好的基础，一些同志也因此滋生了某种沾沾自喜、盲目乐观的情绪，少数别有用心的人则利用一些同志的思想懵懂与麻痹，把从严治党与经济发展对立起来，散布反腐败斗争影响经济改革等荒谬论调。实际上，全面从严治党已经取得的成就，只是万里长征走过的第一步，从党的建设实践情况看，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还没有从根本上得到解决，一些深层次的矛盾与问题依然存在，一些已经解决的问题也还存在着重新冒头的可能。这些问题进一步表明，在影响党的先进性、弱化党的纯洁性等多重性复杂因素存在的情况下，如何在政治建设上打牢“四个意识”，严肃党内政治生活，自觉把讲政治贯穿于从严管党治党全过程；如何在思想建设上以正确的世界观、价值观、人生观指导实践，坚定理想信念；如何在组织建设上更好地贯彻民主集中制，把五湖四海、任人唯贤、公道正派理念贯穿于选人用人全过程；如何在纪律建设上严格执行党规党纪，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍；如何在制度建设上进一步完善政策制度，强化党内监督，等等，都是全面从严治党实践中亟待解决的课题和问题。
四、推进全面从严治党向纵深发展，必须坚持狠抓责任履行与落实
抓责任制落实是从严治党的一贯要求和成功经验。各级党组织要担负起全面从严治党政治责任，党员领导干部要发挥“关键少数”示范带动作用，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级纪检监察机关要监督推动党委（党组）落实管党治党主体责任要求，协助同级党委抓好全面从严治党工作。
压实压紧“两个责任”，推动全面从严治党。各级党组织要切实履行管党治党主体责任，严肃党内政治生活，建设良好政治生态，推动全面从严治党向纵深处发展。要坚持好“两个责任”定期报告制度，完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级纪检监察机关要履行监督职责，加强对党委（党组）落实《规定》情况的监督检查，跟进了解贯彻执行情况，督促纠正工作中的问题和偏差。要把落实全面从严治党主体责任情况作为巡视巡察工作的重要内容，及时发现问题，督促整改落实。根据日常监督、巡视巡察了解情况，加强请示报告，提出工作建议。
有权必有责，失责必追究。管党治党光靠觉悟是不够的，如果没有问责，失职失责的问题就会不了了之，好人主义的歪风邪气就会滋生蔓延。有了问责这道“紧箍咒”，那么尽不尽责无所谓的心态、担不担当都没事的现象就会无处遁形；有了问责这个“推进器”，领导干部的责任意识就会更强，担当精神就会更足，群众基础就会更好。
扛起责任，主动担当。党员领导干部要以身作则，带头贯彻落实好《问责条例》，要“敢”字当头，在干事上敢于担当，在管人上敢于负责，在执纪上敢于较真，既管“戴帽”也管“摘帽”。对违纪行为、腐败现象，敢于红脸、敢于亮剑，坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象，坚决同不正之风和腐败现象作坚决斗争。坚持以问责为抓手，推动管党治党责任落实，要求我们严肃党内政治生活，营造良好政治生态，强化党内监督，加强纪律建设，严格执行问责条例，狠抓责任落实，从严管好队伍，推动全面从严治党向纵深发展。
结语
从我国近代史、党史、新中国史、改革开放史审视中国共产党团结带领全国各族人民不断奋斗的光辉历史和实行全面从严治党的主要贡献，可以得出一个重要结论，即全面从严治党是我党一以贯之的价值取向，从严治党永远在路上，永远没有休止符。当前，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，全面从严治党取得了历史性的新成效。完善、优化全面从严治党是一项重大的系统工程，要不断地进行路径勾勒与探究，才能保证党的领导核心地位永远坚强有力，在大风大浪面前免遭袭击，使中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，以全面从严治党的新成效坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
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[6]徐国平，重庆工商大学讲师，西南大学博士研究生。研究方向：党的建设、大学生思想政治教育。
基金项目：本研究为重庆工商大学“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专题研究项目：新时代重庆市完善全面从严治党责任体系研究的阶段性研究成果