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摘要：肯尼亚作为“一带一路”战略在非洲的唯一支点，近几年国民经济稳步发展，政府也将完善交通运输设施作为实现其2030远景目标的重要支柱之一。国内交通运输以公路运输为主，为加强国内及区域间贸易，政府大力投资公路基础设施建设。肯尼亚公路项目基本上采用英国施工技术规范，涉及工程类型繁多，施工工艺也各不相同，因此技术管理在项目正常施工中发挥着关键作用。本篇文章重点从公路施工技术管理方面进行分析，探讨了公路施工技术管理中存在的问题，同时提出了若干提升技术管理水平的措施。
关键词：公路项目；工程施工；技术管理问题；处理措施
引言：
公路基础设施施工会带动沿线区域经济的稳定增长，经济的发展成为了社会进一步发展的动力，同样也对公路施工技术、质量提出了更高的要求。公路施工技术管理工作从项目初期的投标工作贯穿到真正的施工全过程，具有极其重要的地位。公路施工技术管理在施工中与施工质量有着直接的联系，针对从技术管理中发现的问题寻求解决问题的措施方法，保证公路施工高效、优质地进行 进而保证公路施工质量目标。
一、概述
（一）公路工程施工技术管理内涵
以工程施工技术规范及项目施工合同规定的技术条款作为主要依据，通过满足合同要求的组织系统，根据既定的工程程序，通过各种必要的方法和措施，使项目施工达到合同质量标准，实现设计目的的一系列管理活动。工程技术管理在某种意义上，会决定着企业信誉和品牌影响力，也会影响到公司未来的生存及发展，因此在实际工作中，要对技术管理工作加以重视与不断完善，深度贯彻国家发展各项政策，将工程技术管理与企业经营效益进行有序结合，科学地开展项目组织施工，确保项目管理目标，提高企业经营效率。
（二）公路施工技术管理的内容
1.施工准备阶段技术管理
根据现场勘查成果，为保证工程开工后有条不紊地顺利进行，需编制项目施工技术策划、实施性施工组织设计与技术方案；进行联合测量设计交桩及导线点复测；设计图纸复核与现场核对设计施工文件；做好先期工程试验及配合比相关试验工作，给计划提前订购重要材料如沥青、水泥、骨料等和设备提供有关的技术参数、质量要求等。
2.施工阶段技术管理
正式施工前对参与施工不同层次人员进行分级技术交底，使所有参与工程施工人员了解合同要求，技术质量标准、采用的工艺及施工技术方案，监理验收流程及方法，质量、安全保证技术措施等；因施工图纸与现场实际情况不符，施工条件（如地质）发生变化与施工图的规定不符等原因导致的设计变更；严格执行施工规范和规程要求，使施工组织按照施工计划或施工措施进行，保证施工进度、质量及安全；定期检查施工进度和计划并及时有效地调整资源；实事求是地做好施工过程记录及记录好施工测量、试验检测及隐蔽工程检查的结果等。
3.施工交竣工阶段技术管理
组织有关人员编写工程技术总结，撰写可研课题专题报告和学术论文；根据要求整理好竣工图表；材料、构件的质量合格证明；主要结构和重要部位的试件、试块、材料试验、检查记录等工程技术档案资料，提交到监理工程师审查并与业主办理相关手续。
二、公路施工技术管理存在的问题
（一）施工技术力量薄弱
肯尼亚公路项目基本上采用英国施工技术规范和菲迪克条款的监理验收制度，同时公路施工涉及的层面较多，施工工序较为复杂，需要足够的既懂施工技术规范又能够独立与监理沟通的技术人员来推动项目的顺利进行。因工作环境、社会等各类原因，愿长期从事国际施工技术管理人员的比较缺乏，导致施工现场存在工序施工质量控制能力不足，违规作业，工序质量验收不及时等现象，使施工质量、进度受到了严重的影响，项目各类管理难以达到预期的目标。
（二）施工图纸设计变更薄弱
根据施工合同规定，设计单位会向施工单位提供一份反映设计标准要求和设计意图的施工设计图，包括施工公路的平面图、纵面图、结构物图等。施工单位根据设计单位发布的资料提交现场施工详图，监理批准后才能开始施工。
在施工详图做完，提交监理审批之前，现场核对施工详图后发现施工设计图与实际情况不符、发现不可预见的地质条件、地上障碍物（如房子、电线杆、公共设施等）和地下障碍物（如光缆、水管）等问题。为了达到减少障碍物的拆迁、减少政府征地、减少工程成本、加快施工进度等目的，一般都是要求施工单位对设计图纸进行变更，提交设计单位进行审核。
设计变更工作会贯穿项目施工全过程，一般进行设计变更前先与设计工程师沟通后再进行具体设计变更工作，而且在正式提交变更设计文件前也需要多次协商、沟通、现场核对与修改。施工单位技术人员普遍存在对工程设计规范不了解、不能与设计工程师有效地沟通与协商、不能高效操作相关软件等问题，合理的设计变更文件不能及时有效地提供，不能彻底消除因前期设计不足造成对工程施工质量管理、施工成本管理、施工进度管理等方面不利的影响，不可避免地也为后续施工造成了许多不必要的浪费和损失。
三、加强公路施工技术管理的处理措施
（一）合理配置人员与明晰职责
选用具有较高敬业精神，具备丰富的专业管理知识与技术水平或肯学、肯钻研技术的中肯施工人员从事技术管理工作，结合各自自身具备的技术管理经验，清晰地划分各层级技术人员的工作职责、权利责任，制定出科学的项目技术管理方法，施工技术管理工作才能保质保量地进行开展。
（二）加强项目施工技术准备工作
收集项目涉及的各类技术资料，熟悉了解项目的施工特点，学习施工技术及验收规范，充分掌握项目的各个分项、分部施工技术要求，施工方法和质量标准等；编制切实可行的施工方案，施工前完成各项现场施工技术交底工作；做好施工各类物资准备，编制好重要施工材料供应和设备需要计划；完成测量控制点桩接，测量控制网点的复测成果并报监理审批。现场道路中线，用地线及现状地形测量也在开工前完成报监理审批，为后续工程施工创造有利条件。
（三）加强对中肯工程技术人员的培训
针对项目实际情况，从项目中方员工中选出具备良好的专业素质、较好的管理手段和较强的沟通能力的员工，采用导师带徒的方式，分别对从事施工管理、现场测量、试验检测、资料整理、画图等具有发展潜力的当地技术员工进行培训，明确各自工作内容的技术要求和操作规程，按期进行考核评定，作为其工资增长的依据。
对中方技术员工，做好新标准、新规范的宣贯工作，系统学习公路工程测量、公路试验、合同管理、公共关系、英语等相关方面的知识，提高个人综合素质，能够独立地与监理工程师交流现场工作，降低对翻译人员的依懒程度；培训学习公路施工预算有关知识和了解当地建材市场价格，在设计变更中能够自然而然将设计与施工成本有效结合；培训学习项目所在国设计规范和设计软件操作知识，保障设计变更能力不断提高。
四、结束语
总之，随着肯尼亚经济快速地发展，公路基础设施在人们生活中的作用越来越重要，为了满足日益增长的社会需求，建设高质量、高水准的公路项目，就要不断加强对公路施工技术管理的重视，实事求是地从发现的问题中找到解决问题的有效办法，不断培养和储备国际工程技术管理人才，使先进、有效的施工技术管理经验及措施落实到项目施工全过程，形成良性循环的项目技术管理体系，保证公路施工质量，使企业国际工程管理能力及经济效益不断提高。
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