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摘要:水土流失问题不仅会对农业造成很大影响,对于城市经济的发展也有着一定限制。水土保持工程顾名思义就是一项保持水土、保护生态的工程,通过对地区内水资源进行改良、保护和合理利用更好的发挥地区的水土资源效益,能够有效防治丘陵区、风沙区和山区等特殊地质区域的水土流失问题。因此,水土保持工程是一项利国利民的工程,对于地区和国家的发展都有着重要意义。本文首先分析了水土保持工作的现状,然后分析了水土保持工程后期管护中的常见问题,最后针对性的提出了一些水土保持工程后期管护处理的有效措施。
关键词:水土保持;工程后期;管护处理
引言:我国虽然国土面积广大但很多地区存在着较为严重的水土流失的问题,并且随着工业经济的不断发展,水土流失问题日益严重。水土流失问题不仅会对流失水土的当地环境造成破坏,影响其农业和经济发展,还会严重影响河流健康和下游城市的生存和发展。由于我国人口基数大,我国人均土地面积本就比其他国家小,如果不采取措施对水土流失问题加以治理和改善,对于我国人民的生产生活和社会经济发展都有较大影响。因此,水土保持工程无论是从环境保护的角度出发,还是国家发展的角度都是十分有利的。
一、水土保持工程现状
对于水土流失的治理与预防工作而言,通过综合应用耕种技术、工程技术以及生物技术这三种主要治理技术,可以有效提升治理的效益及效果。而在具体工作中未能达到治理目标主要是因为缺乏对水土保持措施的优化配置,缺乏先进技术的指导。因为现阶段人们对于水土保持的认识与相关理念不够成熟,只局限于水土保持工作的内容层面,未对具体的措施做深入了解,所以在实际开展相关工作的过程中难以取得良好的施工效果。
二、水土保持工程后期管护中的常见问题
(一)经费不充足
水土保持工程不仅在工程前期需要较多的资金,在工程的后期管护处理中仍然需要较多的资金。水土保持的后期维护工作常见的包括补种水保林、排水沟截流、治理封育等,因为水土保持工程随着时间的推移自然和人为原因都会对工程造成破坏,一旦工程遭到破坏就需要投入人力和物力来对工程进行维护。但现阶段很多地区的水土保持工程的资金都来自于地方财政资金的补助,而这些资金将主要用于小流域水土流失问题的治理,在水土保持工程后期管护方面没有设立专门的资金,所以在后期维护过程中经常会出现经费不足而导致维护困难的问题。
(二)注重短期利益
在很多经济条件较差的山区,很多群众为了经济利益会在已经进行了水土保持工程的幼林中进行放牧、开矿、采药、取土和开矿等经济活动,而且屡禁不止。这类问题在很多贫困地区非常常见,很多本地居民由于信息不通畅,水土保持和环境保护的观念非常淡薄,同时对于这类问题并没有明确的法律规定和执法规定,这样就会导致很多已实行水土保持工程的地方被再次破坏无法达到保持水土的最终目的。
(三)缺少后期监督
在水土保持工程当中对于水土流失的治理在初步设计以及实施的方案当中,实际上是制定了一个非常明确的方案的。在整个计划进行实施的过程当中,也会通过合同来对水土保持工程后期管护进行制约,然而,水土保持工作是相当繁重的,涉及到方方面面的工作。因此在市和县两个级别上,普遍存在的问题就是没有对水土保持工程始终保持足够的执法力度,对水土保持工程后期的管护工作更是显得力不从心,而且当发现有破坏水土保持工程的行为出现时,不能做出必要的警示性惩戒。
(四)工程自身问题
水土保持工程具有多种类、管护知识丰富的特点,一般通过植物措施和工程措施两个实物措施来进行水土保持。在水土保持工程中的植物措施具有分布范围较广的特点,因此给管护带来了一定的困难。想要使整个工程是有效并且可以全方位的进行水土流失的防护,那么整个防护措施的分布范围就非常广了,包括山顶、山脚、坡面、沟道。因此,在工程的后期管护中不仅需要付出很多的时间同时也需要大量的人力,而某些地区由于其自身地域的地点给水土保持工程后期管护带来了一定的困难。
三、水土保持工程后期管护处理的有效措施
(一)举办相关知识讲座
群众的水土保持意识对于水土保持工作的有效开展有着重要作用,相关单位可以定期举办相关的知识讲座,对于新建设的工程项目进行介绍、对已建设的工程项目进行保护宣传。通过讲座的形式提高群众的水土保持意识和工程保护意识,这样能有效加强群众对于水土保持工作的认同。此外,还可以通过邀请专家对从业人员进行专业培训和帮助制定相关政策规定等措施提高从业人员的专业素养,不仅有利于水土保持工程效率的提升,还有利于后期监督工作的展开。
(二)加强资金支持
用于水土保持工程的全部资金应该预留一部分用于后期管护工作,其中维护项目包括多个方面,如向已有水土保持林补种、巩固维护各类的坡面工程、巩固维护沟道工程、巩固维护排水措施等方面。而向水土工程投入的资金比较有限,这就要求相关部门做好资金分配工作,确保合理到位,避免过度支出以及后期维护工作资金匮乏等现象。
(三)加大宣传力度
相关人员重视水土保持,才能做好执法工作,才能保护好已有工程成果,才能保障工程后期管护工作合理到位,这需要对水土保持工程做好宣传方面的工作。除去宣传标语等传统的宣传途径,处于信息化时代,相关部门要借助好网络、媒体等多种媒介,做好管护工作的宣传工作,共同自觉维护水土保持治理工作的成果。
(四)加强对水土保持的执法
对于政府部门而言,其应当制定科学合理的政策与意见,做好对水土流失问题的预防与治理,扮演好监督与调查主题的角色,保证水土保持工作得以顺利开展。对于破坏水土流失治理区植被等行为在法律法规里与明确的出发措施,即地方行政部门是依法有权制止与处罚水土治理中的违法行为。因此,相关部门要充分利用自己的权利,这有利于对想要搞破坏的人员起到警示作用,只有后期管护工作到位,该水土保持工程才是一个完整成功的工程。
四、结论
综上所述,水土保持工程能够有效预防和控制水土流失问题,能够有效改善地区生态环境和生产环境,于国于民都是十分有利的工程。而水土工程的后期管护工作对于水土保持工程功能的发挥有着重要意义,只有后期管护工作做好了才能真正有效的防治水土流失问题,推动地区经济的发展。在现阶段的水土保持工程后期管护中仍然存在着经费不充足、缺少后期监督、只注重短期效益等问题,相关部门可以通过举办相关知识讲座、加强资金支持、加强对水土保持的执法和加大宣传力度等措施来解决后期管护中的常见问题,提高水土保持工程后期管护的效益,使人民的生产生活更美好。
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