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摘要：随着近些年来生态环境建设的持续推进，水土保持在相关工程建设中的作用受到了越来越多的关注。尽管这方面已经取得了一定的成绩，但是仍有许多的问题亟待解决。本文主要对这些存在的问题进行探究和分析，以期能对相关领域的发展提供一定的借鉴。
关键词：水土保持；生态建设；工程建设；管理问题；对策
0引言
在水土保持生态建设工程项目开展的阶段中做好工程管理工作，对推进此类工程项目的进行有着积极作用。但根据目前现状而言在项目开展阶段设置于各方面因素的影响，使得工程开展还存在一些阻碍问题，所以为了能够提高水土保持生态建设工程项目的持续进行，对实践过程中常见的问题进行研究，寻找出行之有效的管理策略尤为重要。
1 建设管理中存在的问题
1.1 前期工作不扎实
对于水土保持相关的生态建设，因其覆盖的面比较大且工程内容比较零碎繁琐，因此一些项目就很难高质量地落实下去，如此也就难以获得较为理想的效益。具体来看，当前存在的问题主要集中在两个方面：①未能科学地规划，且相关的部署与上级所要求的存在一定的偏差；②审批方面把控不严，进而使得一些并不合规的项目放行实施。
1.2 设计不完善
就水土保持生态建设的基本情况来看，从前期的规划到具体的设计通常时间都比较短，而所涵盖的内容却比较多且极为复杂。与此同时，勘测方面未能精细地实施，进而使得后续的设计存在诸多的疏漏，如此一来后续的施工也受到了严重的波及。项目施工过程中存在变更的因素主要有以下三个：①勘测未能精细化落实，地形图所依据的材料陈旧，后续实施时无法按照设定的要求进行，不得不进行变更和调整。②设计方面不能与现实的情况保持协调，而具体实施起来难度较大。例如一些坡底地，并不适于机械施工；石料匮乏的地区，不易进行大规模的砌石工程。③植物方面的部署未能与前期设计的标准保持协调，而所栽种的植物也不能在当地稳定高效地生长，由此也就使得这方面的投入很难收到应有的回报。
1.3 缺乏专业施工队伍
生态环境建设方面一直以来都欠缺专业化的施工人员，仅有的一些施工人员在专业技术方面也比较薄弱，因此也就难以切实地保障整个工程项目高质量地落实，而其所产生的各方面的效益也就难以呈现出来。
1.4 监理制未全面落实
一些工程项目的实施没有按照规范化的监理机制进行，而已经采用监理机制的单位并不具备相关的专业资质。这样一来，就使得整个的项目建设在动态控制和质量保障上难以达到较为理想的效果。
2 水土保持生态建设工程建设管理建议
2.1 扎实做好前期工作，为项目实施打下坚实基础
落实好前期的准备工作，具体应关注以下两点：①根据现实的具体情况确定各个方面的规划部署，务必要保证各方面设计与当地生态建设以及经济发展等的协调与统一。需要注意的是，编制规划之前应将生态建设相关的所有规划文件全部收集和整理到位，且应理清规划的要求；其次，应面向当地社会各个阶层征集生态建设相关部署的建议；而后在提出的建议基础上与既定的规划要求协调，以为项目整体高效地推进提供一定的指导。总的来说，规划编制应坚持科学合理的原则，且应落实好各个部分的协调和统筹，以切实地保障项目落实的科学与高效。②行政管理部门应严格把关，尤其是一些上报项目的审核，只有各方面条件满足和符合现实情况的才可批准实施。相关的评审应将管理和农业以及林业等各个方面的内容全面地分析到位，以做出精细客观的审定，从而为相关项目稳定高效地落实提供基础的保障。
2.2 严格执行规划，完善设计，为项目实施提供技术保证
对于工程项目来说，设计对项目前期的规划以及后续的部署等都有着极为重要的作用，是整个项目稳步推进的重要指导。
鉴于此，相应的设计应严格遵照既定的设计和规划进行，同时还应事先做好现场的勘测，尤其是应精细调查当前最为优良的施工工艺和最为高效的施工材料，苗木等的选择也应经过充分的论证和科学试验，以真正地贯彻因地制宜的设计理念；另外还应能够发挥出整体性的效益和作用，通过集中连片和相互协调的部署，以为水土与树草等更为高效地联系和融合提供切实的保障，如此即能最大程度地发挥出相关项目的价值和作用。
2.3 重视招投标，加强施工管理，提高施工质量
首先，对于专业施工队伍稀缺的基本情况，相关的建设单位应加强招投标方面的质量控制，特别是专业性上应符合既定的要求，信誉和服务上也应满足现实的标准。
其次，施工单位所派的施工管理人员务必要有丰富的实践经验，项目相关的施工工艺都应了然于胸。与此同时，所制定的施工计划也应确保科学合理，人员和设备的调配也应符合现实的施工条件。项目建设过程中还应加强安全方面的控制，以通过规范严谨的安全制度和定期的安全技能培训，从而为相关工程稳定安全地施工提供切实的保障。另外还应加强施工过程的质量监督，存在偏差或是不良的情况应及时地进行纠正，从而为相关工程最大程度地发挥应有的价值和作用提供切实的保障。
2.4 全面落实监理制，提高项目建设管理水平，保障工程建设质量
建设单位所推进的施工项目要想稳定高效地完成，就应高度重视具体的施工组织和质量方面的监督，只有这样最终所达到的施工效果才会更为理想。需要注意的是，整个的工程建设都应处在精细全面的监督之下，这样质量方面的保证以及各方面的工作落实也会更为稳定高效。鉴于此，就应坚持既定的监理机制，在管理上也应不断完善和优化，以为相关工作高质量地推进提供切实的保障。
落实了既定的监理机制，即代表着受委托的监理单位可以对工程建设参与者的建设行为进行动态的监控以及实时的督导，同时也能在项目实施过程中进行一定的制约和管控。监理机制的有效落实既符合国家相关的规定，同时也是政府管理职能转变以及时代发展大势所趋。相关的监理单位务必要坚持专业公正的基本原则，以通过更为高效合理的方式科学地推进生态建设，如此所达到的各方面的效益也会更为显著。
2.5维护生态系统平衡
在水土保持工作开展的阶段中，不仅需要考虑到原有生态城市的实际情况，还需要根据项目的实际情况做好生态维护系统的平衡管理控制保证项目的开展，能够与生态形成一个协调性，减少给周围环境产生的影响。同时在工程项目建设的阶段中对涉及到的水土生物、水系，区域位置需要做好全面性的管理控制，避免施工生产给周围环境产生的影响，同时在项目开展的阶段中，还需要将生态文明施工理念应用到工程项目当中，以减少工程给周围环境产生的影响。
2.6加大宣传力度
在工作实践中需要加大水土保持法以及相关法律法规的宣传工作，向人民群众宣传水土保持的意义以及作用，从而将社会的水土保持意识提高，一般来说在宣传内容上需要将水土保持的成效以及危害问题体现出来。宣传的方式可以通过广播、电视、报纸、多媒体平台等方式体现出来。通过合理利用多媒体形式，能够将水土保持的重要性体现使人们能够积极的参与到该项工作当中。
3 结语
总的来说，水土保持生态建设工程是一个系统性的工作，在该项工作开展的这些投案中，为了能够提高水土保持生态建设工程的质量，就需要从实际情况做好全面的科学管理，保证各种措施能够积极的落实到实践当中，以提高水土生态项目工程的开展。在本文分析中对水土生态建设工程存在的难点问题进行了探讨，同时给出了相关的控制措施，目的在于提高此类工程项目的不断开展。
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