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摘要:环境影响评价是强化环境管理的有效手段,对经济发展和保护环境具有重要作用。新形势下,环评工作虽然面临严峻挑战,但也充满更多机会。提高个人环境保护意识,人人参与到环境保护工作中来;健全、完善环保企业管理制度,合理利用大数据,提高环境影响评价报告水平,是促进新形势下环评工作顺利的开展的主要措施。
关键词:环境影响评价工作;挑战;建议
1环境影响评价的重要性
1.1环境影响评价是环境工程的基础
环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。环境影响评价工作是整体环境工程的基础,只有保证了环境影响评价工作的质量,环境工程中的后续工作才能顺利开展。环境影响评价工作的主要内容包括环境空气影响预测与评价、水环境影响预测与评价、土壤环境影响预测与评价、噪声环境影响预测与评价、固体废物影响预测与评价、环境风险评价及生态环境影响评价等,这些内容的预测评价能够反应工程可能对环境造成的危害,针对危害提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施,并将评价结果进行汇总,给出评价结论,报上级环境保护部门审批。只有通过审批的工程建设项目,才能开工建设。
1.2环境影响评价能够为环境保护工作提供参考
在我国高度重视生态环境保护、积极推行可持续发展战略的当下,工程施工建设对于环境的影响受到越来越多的重视。一部分中小型建筑企业为了缩减人工成本,快速完成工程建设,在未进行环境影响评价前便开始施工,直到工程建设中发生了严重的环境问题,才开始想办法解决,通常为时已晚,已经造成的环境伤害无法弥补。环境影响评价工作能为工程的开展提供准确的理论依据,让工程在对环境影响可以接受的范围内进行。
1.3环境影响评价能够为提高全社会生态环保意识贡献力量
环境保护工作不光是政府部门的职责,也是每一个公民应尽的义务,尤其在环境污染问题越发严重的今天,在生态资源逐渐呈现出紧缺趋势的当下,环境保护更是逐渐成为我们每一个人的使命。在日常生活中,我们每一个人应该严格要求自己,用切实行动来贯彻环保理念,共同营造一个良好的生活环境。环境影响评价通过长期的评价和监测,能够将企业、个人的环保意识变化归纳成相对准确的趋势,并通过评价工作获取的信息来分析环境污染的变化趋势,然后将这一部分数据进行汇总,上报给有关部门,由他们针对性地做出决策,提高环境治理的工作效率。
2环保新形势下环境影响评价面对的挑战
2.1利益驱使对环境影响评价产生影响
一些环境影响评价咨询、环保工程相关企业为了追求利益最大化,采取一些不正当的手段,恶意竞争、不断压价,从而减少了很多重要环节的工作,严重影响了环境影响评价工作的质量及效率,也不利于行业的发展。
2.2群众参与性不足
群众的积极参与是保证环评工作能够正常有序开展的前提,但目前来看,群众的参与性不高。造成群众参与性低的主要原因在于群众认为环评工作与自身的生活关系不大,所以就不愿意配合,除此之外,环评工作的宣传力度也不大,很多群众都不了解相关知识,为此造成环评工作监督力度存在严重的不足。
2.3缺乏足够的重视
部分地区相关政府部门对环评工作的开展没有引起重视,在项目建设中存在重审批轻监管、注重评价忽视验收的情况。我国在出台环境评价法规以后,这项工作的开展并不顺利。相关管理部门并未针对项目建成后的环评监管验收制定具体的行为规范和技术指导,这就使环评后监管在开展和推广时遇到不小的阻碍。
3环保新形势下开展环境影响评价工作的措施
3.1建立完善的管理制度
建立完善的管理制度,只有在制度完善的基础上,工作人员才会有依据的管理,环评工作的进度才能加快。但需要注意的是制定的政策必须与自身相符合;其次,现场的每个环节都要进行检查,严格把控细节,多个部门同时进行监督。在环境影响评价工作中必须执行规章制度,检查工作也必须按照相关规定进行。
3.2建立健全公众参与机制
在环境保护方面,很重要的环节就是让公众参与进来,只有公众参与性高,环评的数据结果才更真实。所以,健全公共参与机制,保证每个群众都参与进来,才是工作的难点。首先,宣传工作可以有多种方式:登报、网上广告、路边设置宣传语等,加大宣传的力度,群众有了环境保护意识后,公众的参与度也会随之上升。其次,高度重视公众给出的意见,并对其进行分析和探讨后,拿出解决的有效措施。
3.3加大环境评价机构的管理力度
环境影响评价工作的前提是要依法治企,企业员工要明确自身的工作职责,所采取的评价方式不可逾越法律法规。根据法律、法规制定合理的规章制度,明确每个工作人员的职责,定期对企业技术人员进行培训。想要提高团队的管理能力就需要组织管理人员进行技术交流以及学习培训,组织全体员工进行职业交流,并可采取一些奖惩制度来激励员工的工作效率。一旦检查过程中发现不合格的地方需立即采取措施,确保整体的工程质量不受影响。
3.4严格管控环评监督报告审批权
在具体工作过程中,同一个部门包括一些地区开发区和环保审批机构,二者之间存在紧密的联系,环评部门想要客观的对企业作出环境影响评价结论具有一定的难度,这成为左右环评效果的首要原因。除此之外,在实施环评时,专业工作人员不是很多,具有相关资质和水平的人更是少之又少,这都对环评工作产生了一定的影响,因此需要不断加强环评报告的审核工作,同步跟进整改工作。在审核环评报告时,首先要了解项目的可行性,同时也要对项目实施会对周边环境带来的影响进行客观的分析,项目开始建设时,还需对其实施调研和取样,为后续的工作提供专业的参考。
3.5保证环境影响评价
环境影响评价有助于企业了解建设项目的环境可行性,环境监测技术可以有效分析当前环境条件,再通过影响分析,来预测项目建成后的环境情况,找出解决问题的办法。环境检测可以提高环境影响的准确性和效率,保证环境影响评价。
3.6规范评价地位
规范评价主要是指项目运营中,对确实存在的环境污染问题,要根据当地的环境情况制定与实际相符的解决办法,全面提升企业的环保水平,将项目开展过程中对环境的污染降到最低。相关的管理部门还要根据实际情况明确环境影响的评价内容、环境影响评价和环境监理这几个内容的定位,让下级部门在开展验收工作时有据可依,使环境影响评价工作发挥出应有的作用。
结束语
伴随经济的快速发展,人们的生活质量不断提高,大家逐渐发现保护环境的重要性。做好环境影响评价工作,可以促进我国经济发展和社会稳定,为大家营造一个更好的生活环境。近几年,各地方环保部门对于环境评价审批也是越来越严格,基于此,采取有效的措施才能保证环境影响评价工作。
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