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摘要：目前随着社会发展的实际需要，以及在城市化建设进程快速推进的情况下，市政工程项目的数量和建设规模日益扩大，所投入的资金也越来越多，在一定程度上增加了管理的难度和工作量。成本控制是对促进项目顺利施工和实现预期经济效益有着非常明显的作用。在实际的成本控制工作中，施工企业和人员应树立正确的控制理念，并在项目的全过程内落实科学合理的成本管理控制措施，提高对资源的利用效率，最大程度上避免资源的浪费现象。借助成本控制，提高施工企业的管理水平和经济实力，为其实现可持续发展目标提供可靠保障。
关键词：市政；工程；项目；成本管理；方法
引言：
市政工程项目成本管控，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力、物质资源与费用开支进行指导、监督、调节和限制，随时纠正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的就一定能达到。
1市政工程项目成本管理存在的主要问题
目前，我国市政施工企业的经济效益不甚理想，究其原因，有政策、市场等外部因素的影响。随着市政改革、改制的不断深入，一些表面的和深层次的问题在管理中暴露出来，根据笔者多年的项目管理和施工经验，市政工程在成本管理方面还存在以下问题：
1.1缺乏成本控制意识。目前，施工企业员工缺乏成本控制意识的表现是多方面的：有的员工错误地认为成本控制是财务方面的事，与自己无关；有的员工认为成本控制问题是纯粹的核算方式的问题，不是管理水平的问题；还有的员工忽视成本控制的基础工作，不注意原始资料，未能严格计量、盘点控制等。更为严重的是，有些施工企业为了急于承接项目、盲目迎合业主意愿，忽视投标报价阶段的成本分析、缺乏项目成本控制的自我保护意识。
1.2缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本管理的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本管理的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本管理做不到实处。
1.3项目管理体制不完善
(1)控制对象与决策对象不匹配.在项目成本控制中，只把工程项目的直接费用作为成本考核对象，而构成工程项目相关的经营管理费用，一般都由企业直接掌管.按照财务制定的规定，管理费用不直接计入工程成本，而冲减工程结算利润，不利于企业在宏观上对工程项目进行摊销和考核;
(2)项目经理部普遍存在“异化”、“固化”或“分公司化”的现象.成本控制的职责主要集中在财务部门和项目经理部，未能充分发挥其他部门在成本控制中的作用，对于工程项目分散、外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和有效性。
2工程项目成本进行管理的方法研究
2.1在施工工程中对项目成本进行实时监管
2.1.1加强对施工现场的合理规划管理，并科学的组合使用工程资源
市政工程的施工现场，可能处于居民区，所以应对施工中的工程物资、机械设备等进行妥善的安排，合理利用空间。
施工企业应对施工中的物资、机械设备等生产要素进行合理的安排，使有效的组合在一起确保其安全运行的同时互相不会产生干扰，达到提高工程效率的目的，避免对工程物资的二次搬运，进而保证工程能在规定工期内完成，达到降低项目成本的目的。
2.1.2制定规范的职责、权利、利益相结合的项目成本控制方式
职责、权利、利益相结合的项目成本控制方式是根据民主集中原则及规范化、科学化、标准化的基本原则相结合而建立的。全体施工人员由项目经理带领的施工项目经理部门是一个相对独立的制度完善的经济实体，施工项目经理部更是施工企业对项目成本管理的主要机构，全体项目管理人员以及全体施工人员均由施工项目经理部统一管理，进而形成了这样一个完善的成本管理的体系。从而做到有章可循，以便形成职责、权利、利益相结合的成本管理体制，并有效的调动员工的主动性与积极性，进而通过对人的管理达到对项目成本的控制。
2.1.3通过对全体员工的项目成本控制意识的教育，加强对项目成本的管理
在加强成本控制意识，首先要做到对员工成本意识的加强，并进行强化教育。其次要对相关责任制度进行进一步的完善，将项目成本目标细化后在全体工程，全体员工中进行落实，做到每项工程都有相应的成本费用节约标准，并对节约的成本的工程班子或个人进行奖励，超额使用的已于批评，以制度规章对员工的行为素质进行规范，从而提升总体素质。积极开展相关培训教育，使员工自身具有一定的节约观念与效益观念，从而控制项目成本的增长。
2.2重视合同的管理
加强对合同的管理，也能起到降低项目成本，提升经济效益的目的。合同的措施应贯彻整个合同的期限，即合同正式成立到终止的过程。一方面，企业应优先选择自身设计制作的合同文本，避免在合同文件中存在的一些未知不利因素，例如，在合同条款中应对一切对成本及效益可能产生影响的因素进行分析探讨。并对这些可能对项目成本产生影响的因素进一步的分析、识别及预测，并对可能出现的风险进行防范，采用合理的对策将项目成本控制在规定范围之内。另一方面，对于合同的管理，不仅要对对面的合同执行情况进行关注了解，也要积极履行自身合同要求，以防出现故意索赔等纠纷，通过合同的法律效益，以保证合同双方的利益不受到损失。
2.3重视材料的管理，并制定健全的材料使用制度
控制项目成本的另一个重要环节就是对材料的使用进行有效的管理。一般来说，市政工程材料费用占总费用的百分之六十乃至更多，因而为控制项目成本，就必须加强对材料的管理。如果工程企业对与材料的管理部够重视，那么项目成本的控制也将成为空谈。材料无论是从选择、购买以及使用方面都必须严格监督，对材料进行全程的管理。首先，在工程中标后，企业的项目部应及时对整个工程进行预算，编制施工预算，并上交企业进行审核，审核过后可直接作为项目部进购材料的依据，也是对材料发放的依据。材料管理部门通过施工预算，对材料的使用进行严格的监督，若发现施工工程中材料出现超额使用的情况，应及时查明缘由，若的确属于工程计划变更而造成的，相关人员需持有工程变更证明，进而发放材料，以此对实行材料计划的严格性。在材料采购时，材料的采购总量及单价必须由专门的独立的监管机构进行监管。材料采购部门对个项目部的工程主要材料进行统一采购，其他辅助材料可由各项目部根据实际需要进行采购，在采购是应分批对材料进行采购，以避免材料因环境因素导致的质量变化，避免浪费。
结束语：市政工程是城市基础设施建设中的重要组成部分，其可以将城市的各项功能和作用有效的发挥出来，推动城市的健康发展和进步，为人们创造良好的生活环境与条件。目前，在市政工程项目建设中针对成本管控工作只是在预算方面上做出了制定了合理的措施和策略，但是从整体上来看，其实际的成本管理控制效果还不是很理想，因此相关部门和行业需要进行一定的调整和改革，提高市政工程项目成本管理控制的水平。
参考文献
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