鄄城县自然资源和规划局 山东省菏泽市 274600
摘要：随着新农村建设的稳步推进，国土资源管理逐渐受到国家和政府的高度关注。农村土地资源的开发和合理利用与土地资源的管理有着很强的相关性。因此，要在充分考虑莱阳实际情况的基础上，依托高效优质的国土资源管理模式，充分发挥农村土地的价值，在农村建设中取得良好成效，切实提高农民的生活质量。
关键词：强化；国土资源管理；夯实；农村建设基础；分析
1国土资源管理在新农村建设中的作用
1.1减少了农村地质灾害的发生。
做好国土资源管理工作，可以有效促进耕地占用、土地征收等纠纷的解决。另外，由于我国幅员辽阔，环境复杂，加之气候变化，人为因素较多，农村地区地质灾害时有发生。因此，在新农村建设中，要充分重视地质灾害防治，加强国土资源管理，能够通过现场记录实际情况，实时监测地质情况，为地质灾害预测部门提供准确的数据，从而有效地预防地质灾害。
1.2提高农村土地管理效率。
实行国土资源管理，实行国土资源管理制度，是科学合理地保护耕地，也是新农村建设的总体规划。通过制定合理的土地利用规划方案，做好土地总体规划，实现土地资源的合理管理，为新农村建设提供科学规划。同时，新农村建设要科学用地，防止土地滥用现象的发生，切实提高土地资源利用和农村土地管理效率。
1.3促进土地资源保护。
耕地和耕地保护是新农村建设的重要任务之一，也是地方政府的重要职责之一。在新农村建设过程中，我们要重视和履行好这一责任，从而做好土地利用规划，将城乡土地利用进行整合，合理规划，防止因公路建设、企业项目盲目占用土地的现象。在新农村建设过程中，要提高用地管理效率，严格用地审查，严格工程建设用地管理和控制，科学规划用地方向。各类建设项目占用土地资源的，必须依照法律规定给予补偿。还要建立农村土地资源管理制度，及时更新农村土地资源信息，防止违法占地，提高土地资源利用效率，为新农村建设工作提供全方位支持。
2新农村建设中存在的问题
2.1农村居民生活质量较低。
在新农村建设中，农民追求生活质量的整体提高，生活质量受农业生产的影响。新农村建设需要推进机械化农业，推广优质种子，合理种植经济作物，改善生产方式，提高经济效益，最终全面提高农村居民生活质量。
2.2国土资源管理不规范。
国土资源管理在新农村建设中发挥着重要作用，对新农村建设有着重大影响。当前，一些国土资源管理人员综合素质偏低，不严格遵循国土资源管理原则，导致国土资源管理不规范，不利于新农村建设快速发展。
3推进新农村建设和发展的国土资源管理对策与方法
3.1提高新农村建设的监督执法能力。
在完善土地管理法的基础上，有关行政部门加强执法检查工作。确保土地资源得到充分保护，及时避免违法占用土地资源的问题，从根本上保障农民合法权益，科学可靠地安排监管工作，稳定民心，为人民谋幸福。重视新时期新农村建设管理，还需要有关地方政府调动农民参与的积极性，让农民共同参与土地监管工作，建立奖惩机制，奖励和监督积极的农民，惩治侵占土地的不法分子，形成表率作用。要利用好现代信息技术，多渠道做好土地监督管理工作，提高土地资源监督管理水平。利用广播、电台、互联网等多种渠道，增强人们对新时期国土资源管理和新农村建设的认识。并为新农村建设在广阔的群众基础下，为新农村建设夯实基础铺平道路，确保新农村建设在新时期的繁荣。当然，管理工作要与时俱进，紧跟时代发展步伐，不断完善农村管理的相关管理机制。
3.2加强土地资源管理，科学配置和利用
农村土地主要有三种类型：一是农用地，二是工业用地，三是宅基地。农用地转工业用地容易，工业用地转农业用地难。因此，必须结合实际，规范农村土地资源的合理规划和利用，促进单位面积土地利用效率的显著提高，促进农村经济周期的可持续发展。在农业生产中，大力推进农业机械化生产，不仅可以减轻农民的劳动负担，而且可以提高农业生产的整体效益和质量，促进农业产业化、规模化和现代化。
3.3建立自然灾害预警防范机制，防范农村地质灾害。
自然灾害会导致土地资源利用率下降，甚至造成土地资源无法再利用。因此，人们应该有效地预防自然灾害，减少土地损失，提高土地资源的利用率。地质灾害是农村地区常见的自然灾害，如滑坡、泥石流和荒漠化，导致可用土地减少。一些自然灾害是可以预防的，要建立科学有效的自然灾害预警防范机制，及时掌握各种信息，有效评估农村土地自然灾害风险，排查各种隐患，尽量减少自然灾害的发生。有关部门要加大投入，成立专门的检查组，做好预防性检查。一旦发现隐患，必须及时上报，有效汇总各类资料，然后排查隐患，尽量避免自然灾害的发生。有效预防自然灾害可以有效减少自然灾害造成的损失，减轻农民的经济负担，有效保护土地资源。
3.4加强对工作人员的培训和教育。
国土资源管理部门工作人员的政治觉悟和业务水平，直接关系到国土资源管理工作的效率和质量，必须加强对其工作人员的规范化、制度化和专业化培训，从而在提高个人修养和人才储备的同时。其次，建立一套严谨、规范、合理、可行的绩效考核机制。表现好的经理应该得到一定的奖励。相反，对表现不积极或表现不好的员工要给予一定的处分，增强其工作积极性和主动性，推动国土资源管理工作正常高效稳步推进。
3.5加强生态文明建设，保护土地资源。
当前，人们必须以可持续发展理念为指导，不断推进生态文明建设，切实保护土地资源。土地资源是极其重要的自然资源。完善土地资源管理体制，发展绿色产业，维护生态平衡，有效保护土地资源。过度开发利用自然资源将破坏生态环境，带来不可逆转的损失。人与自然必须和谐共处，新农村建设应采取绿色发展方式，结合当地资源和环境条件，制定合理的发展规划，有效减少土地开发带来的环境破坏。在土地资源开发利用中，应采用定量评价方法，提高评价的准确性和科学性，兼顾生态效益和经济效益，有效改善生态环境，促进农村经济发展。
3.6保障农民合法权益不受侵害。
严格控制土地征收和违法用地是保障农民合法权益的关键。严格控制土地征收和违法用地是保障农民权益的关键。在处理土地资源征用问题时，必须坚持为人民服务的原则，按照有关文件对被征地农民给予充分补偿，科学安排农民安置，切实做到：，解决被征地农民迁出后的生活来源问题。目前，征地补偿工作主要采取经济补偿为主，土地经过合理评估后进行补偿，再对部分有特殊情况的农民进行就业安排，解决搬迁后的生活问题，确保农民合法权益不受侵害。从根本上处理出现的各种纠纷，安排好新农村建设工作，完成新时期农村建设的目标。
4结论
新农村建设是我国社会主义建设的重要组成部分，离不开土地资源的有效开发利用。当前，国土资源管理者必须不断提高管理能力，坚持以生态建设为中心，有效防范自然灾害，同时充分考虑农村土地性质，完善国土资源管理体制，合理管理农村土地，规范土地开发利用，提高土地资源利用率。
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