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摘要：工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的重要依据。市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一计划投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了投资来源单一的局面。可行性研究报告是项目建设决策阶段一项十分重要的工作，而可行性研究报告的内容和质量将影响项目决策的正确性，因此必须做好可行性研究这项工作。
关键词：可行性研究报告；编制对策
1.编制可行性研究报告的重要性及特点
1.1编制可行性研究报告的重要性
编制投资项目可行性研究报告是建立社会主义市场经济体制，深化投资体制改革的需要，有利于实现投资决策科学化和提高投资受益。编制可行性研究报告是我国项目建设前期工作的重要内容，是基本建设程序的重要步骤。同时，投资项目的可行性研究报告，勾画了该项目的建设规模、技术方案、工程方案、资金筹措方案和实施进度等项目建设的内容，因此，它为该项目依次按基本建设程序进行下步各项工作提供了依据。编制可行性研究报告，在项目建设前期工作中处于十分重要的地位，也有着十分重要的作用。
1.2可行性研究报告的特点
（1）避免错误的投资决策。由于科学技术、经济和管理科学的发展变化很快，市场竞争激烈，客观要求在进行投资决策之前作出准确地判断，避免投资决策错误。
（2）减少工程项目的风险性。现代化的工程项目如大、中型水利水电工程，规模大、投资额大，如果轻易做出投资决策，一旦遭到风险，损失太大。
（3）避免工程项目方案多变。工程项目方案的可靠性、稳定性是非常重要的，因为项目方案的多变无疑会造成人力、物力、财力的浪费，这将影响项目的经济效益。
（4）在预算的投资范围内和预定的建设期限内建成投产。
（5）对工程项目因素的变化心中有数。
（6）达到最佳经济效果。
2.可行性研究报告的编制对策
2.1从系统总体和实际出发
项目的可行性研究是对多因素、多目标系统进行的不断的分析研究、评价和决策的过程。可行性研究必须从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产等资源储量、工业性试验数据不完整，不能满足下一阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性试验，补充有关数据，所以说，可行性研究报告就必须从实际出发，以实事求是的态度，认真、全面、细致地做好调查研究工作，收集准确可靠的数据，通过科学的分析和论证评价有关项目建设的必要性与可行性。应从当地的经济条件、人文地理、民族风俗等社会、自然因素出发，结合主客观条件，编制适合于该工程的可行性报告，建设适合于当地的，体现当地特色的可行性研究项目。
2.2结合当地的社会经济、自然环境状况等等情况
为编制出合理的、适合于当地建设项目的可行性研究报告，必须清楚地了解项目的设想如何适合于当地经济情况的基本结构及其全面的发展情况，充分调查、了解当地的社会经济发展状况，自然环境状况，资源、能源的存储量、再生能力、利用率等情况。
2.3结合国家的宏观调控、价格标准了解国家经济建设的方针、政策和国民经济长远规划，行业、地区发展规划，掌握国家的产业结构调整目标，主要技术经济政策、重点产业发展方向和产业政策、投资政策以及外商投资产业政策等，是编制可行性研究报告的依据。
2.4结合当地的物价水平
对于一个新建、改建、扩建项目来说，了解当地的物价水平是很有必要的，只有深入地了解当地居民的生活状况，才能更好的辩证该项目是否适合于当地，是否是真正意义上的可行，那就要求可行性研究报告编制人员从多种途径综合了解当地居民的生活习惯、民族风俗等物质精神文明方面的需求。
2.5各专业之间的配合
可行性研究是一项很复杂的工作，是专业性很强的团队工作，特别是在项目审查越来越规范的情况下，可研报告质量好坏将直接决定成功率。可行性研究所研究分析项目的内容涉及到许多专业知识性很强的问题，它需要有各方面知识的专业人经过技术经济论证和优化之后通力合作才能完成，为此必须组成一个小组，建立良好的协作关系。一般来说，小组技术方面和经济方面的人员构成应根据项目具体情况合理配置。
2.6风险分析
风险是人们在活动中遭遇危险、受损失或伤害的可能性或机会，或偏离预期日标的可能结果，是人们对不确定性的一种主观的、个人的预见。在项目决策阶段要考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的其他风险等。为了提高我国项目投资决策及项目管理水平，在可行性研究阶段必须重视风险分析。尽管可行性分析报告中作了敏感性分析，并显示项目效益对一种或几种不确定因素相当敏感，但决策者认识不够，依据方案内部收益率和还款期的大小进行决策，显得过分简单，容易导致失误，造成无可挽回的损失。投资项目的建设要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且一旦建成，难于更改，因此投资项目的风险防范和控制更显重要。为了有效地防范和控制风险，在工作中，就应重视对项目潜在风险因素的挖掘、评估风险发生的频率、风险发生可能造成的损失、风险的防范措施等。
2.7重视市场预测
对于一个具体建设项目来讲，售价、租金价格、出租率、销售率等就是项目存在的关键所在。但是，在当前的很多可行性研究报告中，市场和价格的预测都是一些当时资料的堆砌，或者列举了一系列周边相关产品的价格，看似资料充足，实质上缺乏针对性。房地产项目是一个独立性很强的行业，即使近在咫尺，也会因产品特性如容积率、绿化率、间距、层高、朝向、位置等因素在价格上有很大的差距。在可行性研究工作中，借鉴周边房地产项目的价格不等于完全照搬，应该找出它们之间内在的联系和相关性，运用科学合理的方法如房地产估价中的市场比较法原理，合理修正两者之间的差别，做到原始信息可靠，分析严密，推导合理，态度谨慎，最终预测出开发产品的合理的市场价格。可行性研究是在广泛调查研究的基础上，对项目的可行性所进行的分析与论证。由于它是在调查研究基础上的分析、论证，所以既具有论证性质，又具有报告性质。由于分析论证是为征得有关部门批准、项目关系人的参与和支持，所以可行性分析报告还带有请示之意。这样，可行性研究报告是论证、报告和请示三者兼而有之的一种综合文体。在工程项目可行性研究阶段运用价值管理的基本原理和方法，有助于创造一个让项目参与各方、利益相关各方进行沟通和交流的平台，充分了解、理解业主的意图和需求，使得业主的价值、项目的价值、项目其他利益相关者的价值最大限度地统一起来；有助于消除目前可行性研究报告编制中研究深度不够、质量水平不高的弊病，从而实现工程项目价值的最大化。
3.结束语
可行性研究报告应具有科学性、公正性和严肃性。可行性研究是一项政策性、技术性和经济性很强的综合研究工作，为保证它的公正性、科学性和客观性，在可行性研究工作中，必须客观、全面、实事求是地收集和研究材料，并在调查研究和科学预测的基础上进行方案比较和评价，切忌为“可行”而研究，使可行性研究流于形式。
参考文献：
[1]《投资项目可行性研究指南》编写组编著投资项目可行性研究指南（试用版）[M]中国电力出版社，2002.8
[2]陈宪主编全国注册咨询工程师（投资）职业资格考试教习全书f M]机械工业出版社．20071