1姜晓琳2姜振波
1烟台水利建设有限公司；山东省烟台 264000
2山东省烟台市福山区门楼水库管理中心；山东省烟台 265507
摘要：随着经济的发展，我国的现代化建设也有了提高。由于水库大坝安全管理工作不只是确保工程项目的稳定运行，并和我国社会稳定以及经济的快速发展有着非常紧密联系。在开展水库大坝安全管理工作时，应全面分析当前在管理中存在的不足情况，并结合实际情况，遵循以人为本管理原则，逐渐提升工作人员水库大坝安全管理工作意识。在开展具体水库大坝安全管理工作过程中，工作人员需要合理运用先进的、科学的安全管理工作措施，能够有效保障水库大坝的稳定运行，有助于推动我国水利事业的健康发展。
关键词：新形势下；我国水库大坝；安全管理问题；对策
引言
我国有许多老旧水库大坝工程，这些老旧工程由于建造时间比较久，又疏于养护，导致存在很多安全隐患。因此，需要针对存在病害的老旧水库大坝工程进行整治，在确保其安全性的前提下，使其基本功能得以保存。
1探究新形势下我国水库大坝安全管理工作中存在的问题
1.1在设计以及施工上存在的不足
我国很多地区水库大坝并没有复杂的施工设计，同时在设计上缺乏精度。在开展水库大坝设计工作时，工作人员并没有对当前的实际情况，开展全面的地质勘测工作，对于水文调查工作内容缺乏严格的标准和要求，工作人员针对坝体自身稳定性缺乏全面、认真分析。一些工作人员在工作时更多追求施工进度，存在着没有严格遵循指定的施工工序开展相关操作，在开展施工作业环节时，出现偷工减料现象，对于整体施工质量带来很大的影响。
1.2一座水库大坝存在着多种问题
针对我国很多水库大坝实际情况进行分析，很多水库大坝缺乏一定的稳定性，甚至出现比较严重的渗漏问题，对于水库大坝自身来讲存在着裂缝以及断面不足等现象。根据实践调查可以了解到，我国水库大坝存在的问题中水库大坝渗流问题占比在45%，同时很多水库大坝不具备很强的抗震能力以及防洪能力。对于水库大坝的没有引进先进、科学的观察设施，导致工作人员在管理过程中没有对水库大坝具体的运行状态进行准确、科学判断。在开展水库大坝安全管理工作时，存在着资金投入力度不足情况，没有配备完善的观察设备，导致水库大坝在运行过程中工作人员不能及时发现其中问题。针对水库大坝来讲，白蚁作为常见的一种病害，一旦管理工作人员对白蚁没有进行全面的清楚，会造成水库坝体出现侵蚀问题，甚至导致坝体的内部存在许多的漏洞，不能有效保障水库大坝整体防水功能，直接缩短了水库大坝的整体使用寿命。此外，风浪会对水库大坝的上游坡坝，导致水库大坝的坝体出现变形严重情况，并对整体金属结构造成比较严重的锈蚀情况，不利于水库大坝稳定、安全的运行。
1.3水库大坝缺乏安全的管理工作机制
由于水库大坝应通过专门安全管理部门开展相应的管理工作，工作人员应对水库大坝安全进行实时监测，并对水库大坝的具体运行情况，做好详细的记录工作，并对运行过程中存在的潜在问题进行全面解决，能够有效避免产生一些危险事故。然而，在实际开展安全管理工作时，管理人员自身专业素养有待提升，很多水库大坝的管理人员多为附近村民，专业能力有限、文化水平相对较低。在开展水库大坝安全管理工作时，通常只是看护水库。导致很多工作人员没有全面了解水库大坝安全管理工作内容，当遇到一些问题时不能及时进行解决，直接影响了水库大坝整体安全管理工作效果。
3大坝安全运维模式的建议
3.1完善水库管理法规制度与技术体系
进一步理清大坝运行管理涉及的相关主体及其职责，尤其要落实小型水库的安全责任制，明确工程产权、管理主体，落实管护人员和经费，实施工程确权划界。现行《水库大坝安全管理条例》《水库大坝安全鉴定办法》等法规、技术标准，小型水库基本为参照执行，实施灵活度较大，难以有效指导具体运维工作，建议根据小型水库特点，完善运维管理法规制度、技术标准体系，并制定更具操作性的导则。根据大坝运维的相关岗位及职责，探索引入执业资格制度，确保从事水坝安全管理工作人员具有相应能力和经历。
3.2丰富运行管理模式
为提高水库的运行管理水平，可从推进大坝运维标准化建设，开展专业化管理，引入风险管理理念，小型水库的安全鉴定、除险加固及降等报废，行业服务平台建设等方面，创新运行管理模式。水库大坝运维标准化是在符合现行技术标准前提下，基于水库工程管理考核标准，结合水库大坝实际，编制工程标准化管理手册，明确运维各项工作内容的标准和要求，规范每项工作行为，将工程管理标准具体细化落实到每个岗位和人员，并辅以严格监督检查以保障标准化工作成效，形成良性长效机制。目前，浙江等地的水利工程标准化建设已取得成效。专业化管理是以区域性大坝群为单位，以一个机构或业主对一定区域内大坝群进行统一运行管理，如以一个区县或市为单位，通过集中具有执业资格的专业人员从事预报调度、安全监测及资料整编分析、系统维护等工作。与传统的区域水库各自为战管理模式相比，可大幅提高大坝运行管理的专业水平和规范性，有效节约人力资源、监测设备、系统建设等方面的投入，并实现精细化管理。目前，大坝安全管理理念从单纯的大坝结构安全管理变化到大坝安全风险管理，可探索推进将风险管理理念运用到大坝运维管理中，根据安全评价对水库进行风险分级，根据每年的定期检查进行动态调整，根据风险等级指导确定除险加固、安全督查等工作的优先级。
3.3提升运维技术手段
大坝运维管理的目标是发现工程隐患并及时进行处理，确保大坝安全，有效的技术手段是基本保证。近年来，物联网、云计算、移动互联网、人工智能、GNSS等技术和硬件设备不断快速发展，为大坝运行管理革新提供了有力支撑。围绕新时期水库信息化补短板的要求，建议开展以下工作：一是大坝运行管理相关信息化整体规划；二是建立完善的信息化采集、传输、存储、开发、运维等相关标准；三是全面提升大坝信息感知和通讯能力，开展水库智能监测设施建设，包括各类监测传感器、图像视频、通讯网络等，尤其是研发适用于小型水库的一体化监测设备；四是分期建设各工程的BIM模型，特别是大中型和部分重点小（一）型水库，以利于监测、评价和安全运行，并为全国统一监测平台打下基础；五是在区域或流域大坝监管单位，推动通用信息化基础设施建设和业务应用，租用或建设大坝运行管理云平台，包括硬件服务器、基础平台软件、网络安全、数据备份等通用基础设施，各水库的监测数据统一汇聚至该平台进行统一存储；六是开展基于云平台的大坝安全运行管理业务应用系统建设，包括面向移动终端的应用，并以服务的形式提供给各个水库管理单位。所有水库现场不需要单独建设信息化机房及管理系统，可极大降低总体投资，同时解决了运维困难、水库缺乏专业人员等难题。
3水利水电工程水库大坝施工质量控制措施
3.1加强施工技术水平
水利水电工程团队的施工技术水平对水库大坝的整体质量影响较大，为了减少水库大坝在后期的使用过程中出现的病害，应该对每一个施工环节进行严格把控，在根本上对施工技术进行提升，尤其应加强建筑企业管理人员的全局意识，对下属工作人员的管理也应加强，在施工过程中做好监督工作，以此保证工程施工的顺利进行。施工企业可以为施工现场配备先进的机器设备来进行辅助施工，这也是提升施工技术水平的有效措施。另外，还要建立一套完善的施工管理制度，让施工过程变得更加科学规范，防止不良工程的出现。除此之外，施工企业还可以借鉴国外先进技术，以此来提高施工技术水平，还要充分认识到施工技术产品在水利水电工程施工安全中所发挥的重要作用，加大资金投入，提升水利水电工程施工的水平和效率。
3.2加强水库大坝的养护维修工作
水库大坝的日常养护工作对于大坝病害的整治工作有重大意义，也是保证施工质量的前提条件。因此，大坝维护工作人员在日常的养护维修工作中，应积极提升自身的责任意识，将每天的巡堤工作落实到位，在巡逻的过程中不放过任何一个可疑问题。还应加大对水库保护工作的宣传力度，切实做好水库大坝病害的预防工作。此外，还应加强对自动化检测工具的科学利用，从而做到对整个水库大坝的运行情况进行有效监督和控制，如果发现了存在的问题，应立即采取有效措施予以解决，确保病害问题尽量在可控范围之内，从而促进水库大坝的正常有效运行。
结语
综上所述，目前在水利水电工程水库大坝的施工以及使用环节中，仍存在诸多问题，水库大坝的病害问题就是其中最主要的一种。病害问题为水库大坝的安全性带来严重影响，我们应积极采取有效措施对病害问题进行解决。
参考文献
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