徐宗旺
广西大生规划设计有限公司 530200
摘要:《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出创建现代农业产业园,现代农业产业园建设是立足优势特色产业,聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集,“生产+加工+科技”的现代农业产业集群,促进一二三产业融合发展的重要举措。因此,在创建现代农业产业园中,必须对建设园区的基本情况进行深入调研的基础上开展规划设计工作,并严格按照规划设计成果开展项目建设,以提升农业产业园建设的效果。本文主要对现代农业产业园建设模式及关键技术等进行了深入研究,首先分析了我国现代农业产业园创建过程中存在的问题,然后指出国家现代农业产业园的规划要点,最后提出一些有利于现代农业产业园建设模式及关键技术。
关键词:现代农业;农业产业园;建设模式;关键技术
乡村振兴战略是党中央和国务院在农村实施的重大战略,建设现代农业产业园是贯彻落实乡村振兴战略重要抓手,农业农村部在创建方案中提出:现代农业产业园是解决农村生产要素分散,实现一二三产业融合集群的重要载体。现代农业产业园建设和运营是实现农民、土地、技术等生产要素的结合,是提升农民收入的重要措施。因此,党中央和国务院非常重视现代农业产业园的建设问题,安排了专项资金予以扶持,主管部门也将现代农业产业园建设发展作为一个重要项目去落实,将其为促进农业农村发展,实现乡村振兴战略的重要举措。
1 当前现代农业产业园创建过程中存在的问题
1.1 中央财政资金使用不规范
现代农业园创建过程中需要投入大量的资金,在投入的资金中,中央财政资金是重要的资金来源之一。实际的中央财政资金是依照“以奖代补”的方式应用到农业产业园区的。同时还有很多的补贴资金下发,供园区进行水电、农机购置等工作。但是实际资金到达园区以后,一些农业产业园会出现“资金挪用”的情况,将这些投资到农业园区建设的资金用于当时的基础设施条件提升、人们居住环境提升等方面,使得实际园区建设中出现资金不足的问题,使得园区内的公共基础设置建设不够完善,影响产业园区的发展[1]。
1.2 现代生产要素不足,科技水平不高
在目前我国的农业产业园区建设过程中,还存在很多的技术和其他装备、手段及管理方式不够现代化的问题。实际创建过程中不仅新技术、新农业品种、新农业生产装备等未做到与时俱进,积极进行开发应用,还存在农业科技创新体系不健全,研究工作开展滞后的问题。与此同时,从事农业生产工作的人员是农业生产管理的中坚力量。但是目前大部分农业从业劳动者都偏向于老龄化、文化水平低等,使得一些引进的新技术、新设备等先进科技技术成果不能被及时应用和推广,导致实际农业生产科技含量低。
1.3 产业融合度不高,产业链条短
农业是社会发展进步的基本产业,因此可以说农业的发展可以给其他产业链形成一定的推动作用。在这过程中其他产业也会反作用于农业,与农业形成有效融合,互相作用,共同发展。其他产业对农业的推动主要是通过开发应用农业文化、休闲、生态等价值来带动农业产业链、供应链、价值链的完善和发展[2]。但是,目前的产业融合度并不高,农业产业链的链条较短,很多都仍然在售卖“原字号”产品。同时有部分产业园中偏重农产品加工作业,并未重视种植作业,并不能实现原材料的自我供给。还有一些产业园中缺乏对其他连带的生态、休闲及文化等价值的发掘,仍然以农副产品种植及加工为主要工作,使得农业生产发展受限。
1.4 联农带农机制不健全,产品质量参差不齐
现代农业产业园建设主体是企业和农户,是通过政府的引导作用及市场需求来进行农业资源及其他社会资源的整合过程,来激发农户的生产工作积极性和主动性,促进农业的整体发展。现在很多现代农业产业园区中企业和农业配合仍然处于起始阶段,机制建设时间尚短,具体的创新措施不足,造成了二者结合紧密度不足的问题,影响农户的生产积极性,影响农业产业园的增收[3]。同时,因为惠农政策执行落实不到位、农户的思想观念不先进等问题存在,加之现代农业产业园中甚至还存在土地流转的问题,内部管理不到位,作业难以实现标准化,农产品的质量差异性大等问题,影响农业园区竞争力。
2目前我国现代农业产业园的规划要点
2.1 以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容
现代农业产业园必须具有现代性,展现出其建设的优势。
园区内部的生产技术、生产设备及生产工艺、产品品种研发等都应该处于领先水平。同时园区应用以后的资源利用率和农产品质量等都必须有所提升,至少高于我国的平均水平。所以,实际农业产业园区设计建设中,必须深化农业供给侧结构性改革,将先进科技成果及管理理念等放在关键位置,积极地去推动、促成农业科技创新。同时还能够激发其示范作用,为乡村农业发展树立榜样。
2.2 推进农业产业化经营
农业产业化是当前乃至外来农业发展中必不可少的过程,而实现规模化生产是产业化的前提。因此,当前的现代农业产业园建设管理过程必须重视产业化、规模化、集约化等现代化要求,并通过科学管理向着这些目标前进。进而来促进农户自主意识提升,实现资源有效共享,推动产品质量及品质发展。
2.3 促进产业融合发展
产业结构升级、融合是产业发展的必然趋势。实际工作中还应该依据当前农业产业园的融合性特点来进行农产品开发,推动园区内部高端产品的发展。因此同时还应该积极推行农业与其他产业的融合[4]。
3 关于现代农业产业园建设模式的思考
3.1 创新绿色种养模式,推进智慧农业发展
当前信息技术的进步和发展,使得农业生产过程中用到的先进科技产品增多。其中就包括智能产品。不管是政府还是企业、农户都应该看到高科技的作用,积极转变思维来应用高科技成果,促进农业的进一步发展。当前常见的科技利用成果包括畜禽粪污应用、农作物秸秆使用等,将之前人们都弃之不用的废物变为“宝贝”。同时还可以发展种养结合的模式,实现种植业与养殖业的相互结合、推动,在互相作用的同时促进农业发展[5]。更有甚者不仅利用先进管理方法和设备、品种等,还引入互联网技术、人工智能技术等,营造出“循环农业+智慧农业”的新型农业发展模式,推动了农村经济与生态环境的协调发展。
3.2 开发农业产业链条,推动产业融合
在现代农业产业园建设的基础上,以产业园作为基础平台来获得进一步发展,也是未来农业产业发展的一个重要思路。这个过程中必须重视农业产业链与其他两个产业的结合和作用。通过积极研发出更多的农业产业功能和管理方法,提升农业的进一步发展的同时,推动其他两个产业发展。实现农村区域农业增效、农民增收的目的,促进乡村的进一步发展。
3.3 完善利益联结模式,提升农民收入
随着社会的发展,人们对农业发展的认知度越来越高,因此越来越多的资本都转向农村地区。因此农业产业园中的企业与资本涌入乡村,其中企业与农户的利益关系也变得越来越复杂。当今社会中,积极进行联农带农机制,提升农户的参与和合作积极性成为了园区发展的重点项目。其中根据实际情况来进行企业与农户的利息联结模式创新,找到激励农户积极参与的途径是非常关键的[6]。当然这种模式创新不是一成不变的,需要根据农户需求及其他实际情况来协商制定。例如,建立互联网认养模式,依靠政府或保险公司来进行担保,企业与农户签订合同,建立“利益共享、风险共担”的合作模式。
3.4 创新管理措施,积极推动地方发展
现代农业产业园区在当前的农业发展中发挥了重要作用,不仅能够推动农业的发展和提升,还能够通过管理措施改善来带动周边区域的发展。当然,这个过程中少不了政府部门的政府扶持。以此来找到有利于园区乃至地方发展的工作管理方法和模式。例如,在园区内部设立建设发展领导小组,组织对园区工作进行管理,与政府投资管理单位及周边其他企业、银行、保险公司等进行深层次的合作,实现多方共赢,带动地方发展。
4 结语
总而言之,现代农业产业园建设对于农业发展乃至社会发展而言具有重要意义。政府、企业乃至农户作为农业产业园的投资者和实际管理者,都必须认识到产业园建设的重要性。深入地对目前建设中存在的问题及应用关键进行研究分析,找到合适的发展管理路径,推动现代农业园乃至地方的发展。
参考文献:
[1]崔永伟.国家现代农业产业园竞争力研究[J].农业经济,2021(02):16-18.
[2]杨秋意.创新是现代农业产业园的出路[J].农村·农业·农民(A版),2021(01):9-11.
[3]王文,吕军,杨晓文,周至柔,常志光.现代农业产业园建设模式与关键技术研究[J].中国农机化学报,2020,41(12):210-216.
[4]廉杨.辽宁省现代农业产业园建设研究[J].农业科技与装备,2020(05):72-73.
[5]陈寅雅.国家现代农业产业园建设运行规律分析[J].中国集体经济,2020(26):9-10.
[6]陈凤,杜艳华,陈坤,王关林,蒋代铭,杨必洪,何书文,孙世清.浅析国家现代农业产业园建设的潜江模式[J].农业开发与装备,2019(06):42-43.