徐家运
广西大生规划设计有限公司 530200
摘要:现代农业产业园,是指我国政府引导企业在空间地域上建设的现代农业聚集区和基于工业园区理论而建设的综合性示范园区,由企业负责运作。同时,现代农业产业园主要是依托于现代化的物质装备和先进科学技术来进行建设,借助集约化的生产方式和企业化的运行方式来加以管理,其涉及到农业科技、农业生产、旅游观光等功能,可以较好地促进我国农业现代化进程速度加快,为农民提供更多的就业机会,还能够推动农业供给侧结构性改革。
关键词:现代农业产业园;规划设计;实践
我国作为一个农业大国,近年来我国农业得到迅速发展,农业生产力水平得到进一步提高,但面对国外的竞争,优势并不明显,需要对生产要素进一步的重组,寻求新的突破;同时农业示范园是推广农业技术,实现集约化生产的重要手段,有利于实现对农产品品质的控制,有效的解决目前农业生产过程中的生产力较低、资源紧缺、环境污染等问题。基于这一背景,我国需要积极寻求一条符合我国国情且极具特色的农业发展道路,推动农业和自然生态的健康可持续发展,即通过大力发展现代农业产业园,实现农业生产要素聚集,产业特色鲜明、规模效应突出的农业经济,帮助农民就业增收,从而促进我国乡村振兴战略的顺利实施。
1 现代农业产业园的规划设计方法
1.1 设计要点
一是,发挥典型示范作用。现代农业园区作为农业科技成果转化的孵化器,可向社会大众展示农作物品种、种植技术、农业信息农业发展的情况。为发挥典型示范作用,在规划时,应该根据不同的现代农业产业园类型,从发展理念、建设内容、空间布局、发展模式和功能分区上做好规划,突出特色,避免千篇一律。同时秉持环境优美、品种优新、先进技术和设备、开放高质高效的原则,全面发挥传统农业转变成现代农业的典型示范作用,促使我国农业向着优质、高产及高效地方向发展。
二是,以现代农业为核心产业。在产业规划上,明确核心产业、支持产业、配套产业和支撑产业。其中要以现代农业为核心产业。因为现代农业直接关系到我国农业的健康可持续发展,如何依托现代农业产业园这一载体,实现农业生产要素的集中和农业优势产业的集聚,促进农业多功能化与产业化的发展,从而加快新农村的建设,提高农民的经济利益,是一个重要的命题[2]。
三是,注重农业生产经营的品牌化与规模化。随着我国农业的速发展,以往一家一户的分散经营、农业企业单打独斗的生产经营模式已无法满足时代的发展趋势,故而需要积极发展现代农业,突破区域界线和规模优势,积极向农业区域化布局、合作化生产及一体化经营等方向转变,通过有效实施品牌战略来有效提高农产品的质量和核心竞争力,通过大力发展龙头企业来对当地农业产业化发展的优势和动力进行有效聚集,并通过推动产业升级来促进农民就业,从而促进农业的产业化经营发展[3]。
四是,有效融合第一、二、三产业。现代农业产业园的发展核心在于农业生产,但并非唯一,因此需要注重休闲农业项目的建设与发展,对农村地区的房屋、土地及人力资源等进行有效整合和利用,并科学布局农业、生活、文化、休闲和综合服务等为一体的休闲农业观光园,通过产业带动、观光体验、文化引领、休闲创意和生态发展等模式,有效促进农业、文化、生态及旅游的融合发展。
1.2 设计方法
现代农业产业园规划设计的方法,一般需要遵循以下原则和方法:(1)3大原则,即创新思路,科技先导,可持续发展;(2)4个比重,即对于产业布局而言,需要基于现阶段优势产业的布局,不断提高有机、特色、无公害及绿色产品的比重;(3)4个方法,即针对资金的筹措,需要做到政府引导、企业为主、丰富投入、滚动开发;(4)5大平台,即针对园区的组织建设,需要搭建起招商引资平台,现代农业技术培训教育平台,农业先进技术推广与应用平台,现代农业展示示范平台,现代农业产业化经营管理营销平台;(5)8大体系,针对园区项目的选择,应全面构筑八大产业体系,即设施、良种繁育、休闲观光、特色主题种植、特种养殖、农产品加工及物流配送[4];(6)7个融合,即有机融合农业经营和绿色食品生产,有机融合农业经营和康体健康,有机融合农业经营和农业体验,有机融合农业经营和农业文化展示,有机融合农业经营,有机融合静态项目和动态项目,有机融合农业发展和基础建设。
2 现代农业产业园的具体实践
以广西某县现代农业产业园规划为例,该地区具有很好地食用菌生产基础条件,且水利条件优越,已经建成“北部湾食用菌(核心)示范区”,是国内单体规模最大、自动化生产程度靠前的食用菌全产业链生产加工园。产业园区总规划面积约50.10平方公里,约7.51万亩,涉及耕地面积约5.61万亩。核心区面积 25.10平方公里,规划3-5年建成3000亩集食用菌生产与精加工、研发与推广、精准扶贫、旅游休闲四大功能于一体的食用菌产业示范园。
在产业布局上,产业园区围绕“小蘑菇,大产业”的产业布局思路,重点发展的产业有食用菌工厂化种植、银耳营养品深加工、休闲农业等,实现了从原料—初级农产品—农产品深加工的纵横一体化发展态势,同时带动深加工配套、品牌建设、科技研发等服务横向产业的发展。产业园内企业围绕食用菌及其上下游产业链,开发了多种多样的产品。从各类蔬果的种植到加工环节则在传统的食用菌加工基础上,积极研发出黑皮鸡枞菇、猪肚菇、红灵芝等具有药用价值的食用菌,采用循环种植技术,为食用菌培养液提供坚果壳做原料。以龙头企业、农民合作社为建设主体,以当地传统优良品种为主栽品种,依托农业科研院所的技术力量,主推坚果无公害生产栽培技术。
在空间布局上,产业园秉承“城乡统筹、产村互动、三产融合”的发展理念,主动对接县食用菌相关产业规划,进一步与当地县总体规划、土地利用总体规划布局紧密衔接,构建以食用菌全产业链为动力源,以食用菌产业核心区为增长极,以食用菌上下游产业带为基底,以现代农业加工示范和休闲农业示范为拓展,有效带动县农业产业发展的“一片一轴两区三核”空间规划布局,形成食用菌规模生产、加工转化、品牌营销、全产业链联动、科技示范、文化旅游的互动融合发展、相互关联配套、资源高效共享的食用菌产业新格局,激发农产品的重构和功能升级,促进产品创新、业态创新和价值创新,推动产业园发展由中低端向中高端迈进,引领西南地区食用菌产业加速发展。
在重点工程上,围绕推进食用菌及其上下游相关产业,针对现代农业产业园创建的重大难题和关键环节,系统谋划一批全局性、基础性、综合性的工程项目。规划重点实施生产基地提升工程、加工物流提升工程、农业科技创新与示范工程、休闲农业与乡村旅游提升工程和基础设施提升工程五大工程,共计51个项目。
在保障措施上,一是成立现代农业产业园创建工作领导小组,由县委书记担任组长,县长担任副组长,全县各相关单位负责人为成员。领导小组负责产业园建设的总体规划,制定配套政策,协调政府各部门力量,共同推进产业园建设。二是强化管理服务树立管理就是服务的理念,转变管理方式,由管理型向服务型转变。创新管理方式和工作方法,努力建设“为民、务实、高效、廉洁”的管理团队,打造高效管理平台,规范审批行为,简化审批手续,为入园企业、科研机构和创新创业人员提供“一站式”审批服务。三是拓宽投融资渠道。通过加大财政扶持力度。县政府通过整合涉农资金及争取上级项目资金扶持,加大对产业园区基础设施建设、食用菌工厂化种植设施建设、食用菌品种创新推广、食用菌加工技术引进、食用菌产品品牌建设等财政扶持力度。四是强化人才保障,是加强高端人才引进与合作。积极完善院士工作站、教学实习基地功能和设施条件,吸引院士、专家进行技术指导。大力引进各类型中高级技术人才,实行灵活多样的收入分配方式。优先为进入产业园的高层次人才提供落户、住房、配偶安置、子女入学、医疗社保等绿色通道服务,并给予相应补贴。是加快食用菌人才培养。选拔一批龙头企业负责人、合作社负责人,进入高等院校接受专业技术、经营管理知识和法律知识教育,培育一批高素质农村创业兴业人才。通过委托培养、联合培养等方式,培养一批具有中高等学历的食用菌种植、加工、电子商务等产业发展急需的技术人员。
3 结语
综上所述,在乡村振兴战略背景下,现代农业产业园的建设与发展,应该结合当地的农业发展情况、生态环境及市场需求,秉持科技创新、可持续发展的原则,科学合理的规划设计本地区的现代农业产业园,以此来显著提高当地农业生产的质量与效率,促进农民的就业和增收,最终有效推动我国农业的现代化和规模化发展。
参考文献:
[1]宋婧,夏礼如,杨旺生.现代农业产业园规划创意——以于马路现代农业产业园为例[J].江苏农业科技,2020(12):318-324.
[2]许朗,戎耀武,王树进.现代农业产业园与农业科技园的规划要点比较研究[J].农业与技术,2020(3):164-167 .
[3]尹子豪,胡涛,万紫薇,甘德欣.乡村振兴背景下的休闲农业产业园规划设计研究[J].江西农业,2019(18):75-76.
[4]叶一霏.现代农业产业园规划设计与打造要点[J].世界热带农业信息,2020(09):41-42.
[5]董舒铭,王梦洁.乡村旅游综合体在现代农业产业园规划与设计中运用研究[J].城市建筑,2020,17(23):26-27.
[6]胡江波.现代农业产业园规划设计方法及实践研究[J].农业开发与装备,2018(02):72+93.