包旭刚 李雅婷
松阳县建筑设计有限公司
摘 要：近些年来，伴随经济建设的发展，社会科技的进步，小城镇的建设速度也随之加快。所以小城镇规划工作获得了社会的高度关注，其经济结构系统的建设深受各层领导者的关注，社会上的小众也加大了重视小城镇的规划问题。社会经济的发展效果对于小城镇规划设计产生着直接的影响，并秉承相应规范设计原则。故此，本文就小城镇的规划设计原则以及规划设计中存在的各种问题，提出小城镇规划设计以及建设的设计措施，意在为小城镇规划的合理性 提供保障。
关键词：小城镇；规划设计；原则；问题思考；
现如今，我国正处于加速城镇化的发展趋势，而城市化的建设主体也逐渐趋于多元化，对小城镇的规划设计产生影响的不明确因素众多，传统小城镇的规划原则和设计方面已然无法符合时代的发展浪潮，涌现出诸多问题。为了实现将小城镇风貌和景观关系的有效协调，需在各功能区域中合理划分小城镇公共建筑，并实现小城镇风貌的有效形成，并在理论知识丰富和实践经验丰富的前提下，合理规划小城镇的设计工作，使现代社会的相关需求得到满足。
1.小城镇的规划设计原则
1.1人本设计理念，满足环境的规划原则
身为小城镇规划设计的主导者，在进行生存环境的积极改造中，容易对生存环境产生影响，现实生活生产都会在土壤、水体、大气中排放大量的废物，使小城镇生态结构受到直接的破坏。近年来，以农村为核心的下城镇人口数量呈飞速增长趋势，由此导致城镇的污染问题日益恶劣化，通常越过了小城镇环境可容量以及自净水平，导致小城镇的生态环境体系的调控能力不足，相反还会对人类身体健康产生影响。所以需要对人和环境系统的一致协调原则给予关注，小城镇工业布置、人口数量等都不可超过环境提出的标准度。
1.2特色性设计规划原则
小城镇之魂就是充满特色，其有利于让小城镇形成一个良好的形象，使其知名度提升，推动小城镇飞速发展。若是小城镇的历史得以传承自然很好，但就算我们尚未进行积极创造，尤其是生态景观的特色层面，因小城镇的总体规模较小，鲜少形成充满特色的景观，所以在建设小城镇生态的流程中，需要对个性化和特色化给予关注，小城镇的景观不仅要满足小而特及小而精原则，还需对生态化、文化理念的充分运用进行景观组织的创造，形成人本设计特色，还能避免一些万屋一统、前成一面的局面。自然在这里提及的特色必须将本地实况结合而并非生搬硬套。
1.3小城镇工业的合理布局
小城镇的工业结构和布局方面决策着其技术经济体系的构成，还将小城镇工业的特色充分呈现。所以小城镇的工业发展和布局方面关乎自然资源与社会经济资源的应用效果，还关乎着保护小城镇环境与创造优美环境，作为确保小城镇生态体系得以有效循环的基础保障。目前诸多小城镇工业的发展存在盲目现象，规模小且布局分散，制造技术方面也并不先进，资源的应用效果低下，环保设备等同虚设，还有一些小城镇中的工业原先的规模较好，产品可以说是供不应求，想着急功近利以下扩大摊子至数倍，结果设备、技术、资金方面无法得到支持，不得不拆除原有老摊子。所以可将小城镇工业视为完整体系，对其布局合理布局与指导发展，完善的小城镇经济体系构造和小城镇经济体系的增强有利于保证其有序发展。
1.4改变生活生产模式，实现碳减排目标
城市中土地资源的节约，城市水资源的合理配置，在建设城市绿地、交通、建筑等相关活动中，及民众日常生活都需遵照自身调整规律、再生循环、自然生态制衡，以能耗低、排放低、污染低为原则。通过生态观来分析、研究以及处理废物、建材、环境、能源等相关问题。
2.小城镇规划设计中的问题
2.1小城镇规划设计尚未形成完整的理论系统
当前，我国大部分小城镇的建设流程尚未完全挣脱自然的演进方式。在小城镇规划与建设仅二十年的恢复中，其规划技术的理论发展远不及城镇的建设发展时速，且小城镇也尚未形成完善的理论和技术管理系统。目前小城镇的正处于规划建设中，但其在实践建设过程中，所需的规划内容指导远超于以上规划牵涉的内容。所以在实践的小城镇规划设计中，城市规划与规划中涵盖的内容、技术指标皆广泛有用于规划设计流程，在技术的管理方面也非常混乱。
2.2对小城镇的规划存在误解
根据城市规划编制程序应该是详细规划、整体规划、专项规划设计，而小城镇的规划设计主要构成部位为规划建设与整体规划。城市建设与小城市建设中的这些内容与程序起到了重要作用，但基于小城镇的形成领导角度而言，无法对相关程序与复杂专业名词做到完全熟知，潜意识中只需根据整体规划的平面图与文字说明及规划文本中勾勒的摸不到、看不清立体虚拟性空间，明确项目的建设选址即可。导致此类局势的主要原因有两个，一是行政领导不熟悉小城镇的建设工作，对于专业方面的了解也极少；二是小城镇的规划编制单位存在着迁就现状以及迁就长官的意识，表面为整体规划的编制，其实大部分规划建设内容，实质上作为规划建设且内容无法达到规范的深度，很难根据施工图纸进行规划设计，但小城镇空间、土地的经济因素、城镇景观、效益研究等缺项及缺乏论证，降低了其的可操作性。
2.3应用指导作用无法充分发挥
因大部分小城镇的经济基础较弱化，特别是西部小城镇地区，经济条件与社会环境远不及东部以及沿海一些落后地区，可按已经实行的规范与程序实现城镇整体规划的编制非常困难，至于城镇 规划以及规划控制等都是有心无力，难以有效编制。而城镇规划实践期限长达15-20之久，修编需间隔4年左右，小城镇整体规划编制、审核、批准大约半年，仅凭借整体规划来指导城镇建设具有重要的现实意义又略显非常无力，导致精心编制出来的整体规划普遍成为了挂在墙上的蓝图。
3.小城镇建筑的加强规划与设计
3.1提高认知，产生共识
小城镇规划建设前提即为提高认知，产生共识。因我国人口数量巨大，耕地极少，大多人口皆在农村居住，因此我们需要对农村、农业、农民问题作为作为改革发展的关键问题之一进行深入认知，若缺乏农民小康，根本无法带领全国人民奔小康，若无现代化农民，根本无法推动整体国民经济实现代代化。小城镇的规划和建设作为农村改革与发展农业经济的突破口与生产点，在农业与农村经济振兴中发挥着现实作用。
3.2加强领导，完善机构
小城镇规划建设的基础保障即为加强领导和完善机构，其规划建设无法脱离领导的支持与关怀，领导需以工作为第一线，对小城镇规划与建设发挥指导及指挥作用，对工作中存在的困难与问题协调处理。同时小城镇的专业规划就按设人员需落实到位，追踪管理，针对规划与建设中存在的技术问题加强指导，及时提出改善以及专业建设的技术意见。针对小城镇的规划设计与管理中存在的多样问题妥善处理，从而保障相关工作的正常落实。
结束语：
总之，在我国经济的持续发展中，小城镇发展发挥着推动作用，因而政府部门开始加强关注小城镇的规划设计工作。而且其规划设计工作涵盖诸多内容，需得到诸多领域的帮助与支持，才能针对小城镇规划设计中现存的问题进行有效处理，并对有关部门协调工作给予监督，从而保障小城镇的稳定发展。
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