虞曦
身份证；53010319760112****
摘要：近年来，我国城市化进程不断加快，城市基础建设工程如雨后春笋般大量开工，随着国家对各级政府财政投入的监督力度逐渐增大，对于市政工程质量和资金的管理越来越严格，之前粗放式的管理模式已经不能适应当前的形势，将现代化成本管理理念引入市政工程项目势在必行。由于市政工程从设计到施工再到监理、验收，涉及的部门和机构众多，具有综合性极强的特点，科学的成本控制管理可以让市政工程的有限资金投入具有更高的产出，更加体现其公益性，也是保证工程质量的必要手段。实施项目工程成本控制管理，可以实现从工程前期筹划到工程后期维护的全程化成本管理，对于政府优化市政工程管理模式起到很好的促进作用，同时能够帮助建筑企业获得利润和口碑，实现政府、企业、群众多方受益的新格局。
关键词：市政工程；成本控制；项目管理
引言
随着经济发展水平的快速提升，带动了建筑行业的发展，面对建筑行业激烈的发展竞争，如何快速的占领市场，获取更多的经济效益是每个建筑公司所奋斗的目标。对于一个企业来说，获得更多的经济利益就意味着在成本管理中做好相应的措施。对于建筑行业，要严格把控每个施工阶段的施工成本，这样才能在建筑企业中节省出更多的资源，从而为公司增加经济效益。对于建筑企业来说，拥有良好的成本控制策略，可以在最大程度上节约市政工程施工成本，为企业获得更多的效益。所以建筑企业要制定科学合理的成本控制方案，同时要加强对于建筑施工人员的监管与控制。要努力完善市政工程施工阶段的成本管理，这样就能在保证工程质量的基础上控制成本，从而提高企业的经济效益。
1市政工程造价成本控制和管理的作用
市政工程造价管理的实现可以促进区域间的合作与统一，由于市政工程建设预算是按照我国相关制度实施的，具备较强的规范性。在项目中，为了及时有效地避免遗漏和错误，相关部门会参与其中，对整个项目进行全面审计和管理，及时纠正，防止整个项目因小差错发生大问题，发挥监督管理作用。
2市政工程项目管理中成本管理的问题
2.1成本管理及控制理念落后
（1）对成本预测不够重视。现阶段与成本相关工作人员往往只重视项目建设中的成本控制与管理，对成本预测和计划所起到的重要作用没有充分认识，造成成本与预算差距巨大。（2）施工、管理等部门和企业只重视本企业或机构的利益，缺乏大局观，经常造成扯皮推诿、各自为政的现象，认为成本管理就是走形式，起不到作用。（3）成本管理人员只重视材料、工费等有形成本，往往忽略时间成本、机会成本等无形成本，经常出现工期拖沓，没有一个大的成本概念，给政府的信誉和形象带来无法挽回的伤害，而政府信誉和形象本身也是一种成本。
2.2市政工程建设中材料成本过高
在市政工程建设中需要消耗大量的建筑材料，因此，市政工程造价中材料成本占有较大的比例，相关部门主要采购市政工程所需材料，其材料的购买成本可能会超过市场的平均值。由于市政工程对质量要求高的特殊性，会将价格放在次要位置；采购管理的制度没有完善，有可能增加材料的采购成本。
2.3成本管理体系不健全
市政工程项目缺乏科学、健全的成本管理及控制体系，主要体现在成本预算与计划工作准备不足和决策机制不健全。在成本预算与计划阶段，前期相关数据不准确、制定可行性报告的目的不是为了项目本身，而是应付工作，流于形式，以应付领导为目的，导致在后期施工过程中成本失去控制。没有科学的决策机制，往往是由某位领导拍板决定，缺乏一个科学的评价与决策机制，施工方与管理方信息不对称，成本控制形同虚设。
3改善市政工程项目中成本管理与控制的对策
3.1培养科学的成本管理理念，健全相关管理机制
理论源于实践，也指导实践，因此，在实践过程中，理论是非常重要的，先进且科学的思想理念，可以为企业的发展保驾护航，降低企业的运营成本，促进企业良好平稳的发展。要想成本管理工作顺利发展，企业管理人员就必须重视理论体系的重要性，建立科学的思想理念。而健全的成本管理体制主要包含有成本的估算预算制度和惩处制度。只有建立了合理的预算评估制度，才能在企业的生产中更好地减少成本的浪费，首先在市政工程的原料选择上要选择更适合企业工程的原料，尽可能做到用最少的钱买到最好的料，这样才能做到成本最低。同时要加强对于各个工程部门的监督管理。要在成本管理工作中要建立详细的层次管理机制，做好层次分明，分工明确，各尽其职，这样才能增强成本制度的管理水平。
3.2严格审核市政工程项目
市政工程造价预算评估是通过工程的工程量进行的。但工作量直接影响设计图纸、数据审核等因素，导致成本偏差的原因是审查过程中不准确的数据。因此，在审计工作中应掌握准确的投资比例，提高审计人员的专业要求，工作人员应熟练掌握施工图纸、工作测量标准，应清楚每一个子系统的项目，严格审查招标文件，检查文件内容和细节是否与实际情况一致。在市政工程项目确定前，建设单位与施工单位应签订施工合同，在此过程中应对合同内容达成一致，以避免因理解上的分歧产生纠纷。在工程竣工结算审核中，应严格核对工程实际金额，确保数据与实际情况相符，在决策和设计阶段做好控制。一个好的工程项目造价成本应考虑到所有可能的因素，如施工季节、施工人员、施工设备、施工方法等，保证工程的进度和质量。
3.3积极应用现代化成本管控方法
市政工程企业要着重针对工程项目运用先进的成本控制方法，比如可通过现代网络技术建立信息化成本管理系统，及时收集和整理工程信息资料，同时还可在相关系统中共享各项成本管理数据，为各部门开展成本控制工作提供一定参考，使成本控制更科学高效。另外，市政工程企业在成本控制期间还要积极通过互联网信息技术对施工单位、设计单位、政府单位等涉及到的工程信息、政策变化、材料价格变化、施工进度等进行动态了解，结合各项动态因素及时调整成本控制策略，保证成本控制效果提升。
3.4提升工程预算人员的综合素质
首先，预算人员的专业技能与综合素质是保证预算工作准确性的基础，因此建筑企业在施工时还应组织预算人员进行培训学习，以达到提升预算人员综合素质的目的。其次，预算工作非常繁琐，预算人员不仅要具备扎实的专业技能，还应掌握相关政策与法律法规，以保证原材料采购的科学性、合理性，避免由于人为失误造成超预算现象的产生。再次，建筑企业应通过思想政治教育，提高预算人员的思想意识，树立正确的思想观和价值观。最后，预算人员还应通过定期的培训学习树立正确节约成本的意识，并全面了解施工工艺、工程结构、投资控制等方面的知识，以在深入工程一线时，准确把握预算控制与管理，既做好本职工作，又树立爱岗敬业、无私奉献的精神，将企业发展与自身成长二合为一，为企业全面发展提供人才基础。
结束语
市政工程从根本上是为了改善居民的生活环境，让城市有更好的居住体验，同时对区域发展也有着重要意义。本文从建筑企业与政府的角度对市政工程的成本管理与控制进行阐述，并对当前市政工程中成本管理与控制出现的问题进行了分析，提出了一些建议和措施，希望能够对市政工程项目成本管理与控制提供借鉴与参考。
参考文献
[1]王伟.市政工程项目成本管理与优化研究[J].财会学习,2019(31):155-157.
[2]陈皓.市政工程施工项目成本控制探究[J].江西建材,2019(10):206-207.
[3]金香芸.成本管理在市政工程管理中的作用[J].建材与装饰,2019(30):172-173.
[4]李建婷.市政工程成本过程管理的实践[J].经济管理文摘,2019(19):183-184.
[5]郑鹏.试论市政工程施工成本管理优化措施[J].中国住宅设施,2019(08):113-115.