朱雨莲
中交一公局海威工程建设有限公司，北京市100000
摘要：近年来，社会经济的不断发展与进步，技术的不断提高，建筑工程的不断增多，然而人们对施工的要求越来越多。因此，施工预算施工企业在编制投标文件投标报价时和施工组织设计时基本确定，存在潜在的变化就是施工过程中优化管理节约的成本支出。施工预算编制过程中主要根据施工企业自身的施工定额结合现场一些不可预见情况发生导致的费用额外支出，施工企业定额主要包含以下方面的消耗量：人工消耗量、材料消耗量以及机械台班消耗量；此外，施工现场的实际情况以及不可预见的一些工序和费用支出对施工预算也会产生一定的影响。电气工程施工图预算是发包方控制工程项目造价的重要指标，在施工图设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段为发包方控制工程项目造价投资提供了有力数据支撑，也是承包方制作施工组织设计、投标文件投标报价、施工方案的主要参考依据。
关键词：建筑工程;施工图预算;施工预算;对比探讨
引言
当前，建筑行业突飞猛进，为更好的提升建筑企业的经济效益，必须强化建筑工程造价管理，尤其以建筑工程施工图预算及施工预算为主，通过对施工图预算及施工预算的对比，可对两种预算差异性进行展示，对漏算及多算等失误情况进行改善，可实现量化管理劳务费用、材料费用的目的，减少施工超支问题的发生，促进施工效率和施工组织管理质量的提升，以更好的促进建筑企业经营效益的提升，就建筑工程施工图预算与施工预算的对比进行分析。
1施工图预算
施工图预算是根据设计的施工图纸、现行的预算定额、费用定额、工程项目所在地的人材机价格信息编制的建安工程造价文件。在我国施工图预算是发包方和承包方签订施工合同、实行工程项目包干、拨付工程进度款和办理工程项目竣工结算的主要依据；也是承包方制定施工成本、施工组织设计和进行绩效核算的依据。在工程量清单计价模式下也是发包方确定招标控制价的主要依据，发包方对招标控制价负责，招标控制价确定后在招标文件中公开不再更改，也是所有投标单位制作投标文件的主要参考依据。
2施工预算
施工预算属于施工企业开展经济核算的文件内容，其主要包括建筑施工前的施工图、施工组织、定额、规范内容及进行工程编制过程中涉及的材料费用、人工费用、机械购进费用等，施工预算可对施工成本进行有效控制。施工预算也被称之为计划成本。开展施工预算过程中，必须根据施工图预算，进行分享工程量的评估，并依据工程量进行材料、机械、劳务费用的统一化计算。
3施工图预算作用
施工图预算是施工图设计阶段根据设计的施工图纸与现行的预算定额编制而成的文件，为设计人员与发包方提供可靠数据；施工图预算是发包方有序统筹安排建设资金使用计划的依据。发包方根据承包方的施工组织设计、既定的施工工期、有序规划建设资金使用，确保工程项目有序合理开展；施工图预算是发包方编制投标文件的主要参考依据。政府投资和政府投资为主的工程项目必须实行工程量清单计价法以来，也行发包方编制招标控制价的主要依据。施工图预算是发包方拨付进度款以及与承包方工程项目竣工验收合格后办理结算的依据。
4施工图预算与施工预算的差异性
(1)作用差异。施工图预算开展过程中，可明确建筑工程预算造价，实现造价管理，其可辅助招标文件的编制，合理进行拦标价的确定，能够为工程合同的签订提供依据，实现建立单位对工程造价的把控，施工预算过程中，可进行施工作业计划的制定，在施工过程中，对投入材料进行严格限制，降低材料浪费，依据作业班组，合理签发工程任务单、按劳取酬及工程量分配，为建筑施工企业施工监理依据，保障工程承包预算支出的合理性。(2)计费标准不同。
施工图预算计费标准未公开的预算定价，施工预算为企业内部自主编订的预算标准，施工预算的预算定额能够对社会的平均水平进行反应，施工定额可对施工企业的施工水平进行显示，预算定额可依据社会平均水平进行计算，综合近年来的杰哥标准，由于市场价格存在波动，所以预算定额也随之产生着变化。施工预算可依据施工时间，依据市场价格变化情况进行费用的调整，以此开展企业施工预算，可合理进行施工预算的调整，相对于施工图预算来说，内容更加详细，施工预算的总费用比较低。
5施工图预算与施工预算的联系
5.1以施工图为预算依据
施工图属于开展施工预算和施工图预算的主要依据，只有依据施工图，才能够进行工程量的计算，所以必须将施工图作为预算的主要依据，从施工预算计算阶段到分项工程施工阶段，必须保障施工图及施工预算的工程量能够相等。
5.2编制依据不同
施工预算编制以承包方自身的施工定额为依据，施工图预算的编制以各省市现行通用的预算定额为依据。施工定额是企业根据自身人员力量配备情况、施工机械先进程度、材料购置渠道以及施工过程中管理人员相关费用支出为主要依据，而编制的施工成本控制定额，不具有通用性，只适合企业该单位使用。预算定额是建设主管部门根据企业人工费、材料费、机械使用费社会平均水平而编制的定额，具有通用性，既适合于发包方又适用于承包方。
5.3控制工程造价目标
两种预算方式可有效进行煎煮施工成本控制，以此开展科学的工程造价，该预算造价的主要目的为可在建筑竣工阶段所花费的实际成本在预算定额之下，以保障单位工程造价控制的合理性，竣工额就是实际工程竣工阶段，其属于建筑企业及施工企业共同认准的造价标准。
5.4发挥作用不同
施工预算是承包方制订施工计划、现场备料、工程费用核算的依据，同时也是承包方优化施工管理和推行内部承包责任制的依据；而施工图预算是承包方制作投标报价的依据。发包方从事电气工程概预算的技术人员务必把施工图预算搞明白，这样才能在建筑工程全过程管理中发挥自身专业优势，在项目建议书、可行性研究阶段对投资估算的把握，设计阶段的设计概算、施工图预算，招投标阶段的招标控制价、施工过程中的设计变更引起的工程造价投资变化、工程项目竣工结束后竣工结算值等把控上游刃有余。承包方从事电气工程概预算的专业技术人员务必熟知施工图预算与施工预算的区别，更要掌握透彻施工预算。只有控制好成本支出，才能最大限度地提升企业利润。工程成本包含建造合同签订至合同履行完成时所发生的直接费用与间接费用。直接费用主要包括材料费用、人工费用、机械使用费用等。间接费用包括承包方管理人员工资、固定资产折旧费和修理费、物料消耗低值易耗品摊销、财产保险费、检验试验费、工程保修费、劳动保护费、排污费、临时设施摊销费用。承包方电气工程技术人员务必控制好上述成本，才能降低施工预算，提高企业利润空间，为公司创造最大的价值。
结语
近年来，随着建筑智能化程度越来越高，电气工程造价在建筑工程造价中占比越来越高，从事电气工程概预算技术人员搞清楚施工图预算与施工预算之区别是当务之急，务必提升自身电气工程概预算专业技术素养。不论是在发包方工作还是在承包方工作，理清施工图预算与施工预算的区别与联系是硬道理，熟练掌握施工图预算与施工预算的相关理论知识才能合理控制工程项目造价投资。发包方技术人员必须把造价投资、质量、工期合理调配放在首位，承包方技术人员必须把施工过程成本支出、质量、工期放在首位。正确理解二者的区别与联系才能在投资估算、设计概算、造价投资控制、招标控制价编制、施工过程中发生的工程变更引起的造价变化、竣工结算、施工成本控制中发挥应有的作用。
参考文献
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