张恒
山东正方源项目管理有限公司 山东德州 253100
摘要：施工企业的市场化运作离不开招投标这一形式，然而在实际的招投标过程中还存在一些问题，比如低价中标等。如果这些问题持续存在，那么就会影响建筑工程的整体质量。为此，要想确保建筑市场的稳定发展，就必须深入分析现有问题，并不断完善招投标体系。
关键词：建筑工程；招投标；问题；解决对策????
1招投标管理的重要性
1.1提升工程的经济效益与社会效益
招投标工作的开展，简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争，从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场，提高施工单位的整体水平，就必须展开合理、公平竞争，才能在确保施工质量的前提下，最大限度降低工程造价。
1.2降低建设工程的风险
对于当前的招投标市场来说，仍存在一些违法行为，使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下，仍然承接了建筑工程项目，这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益，而大大提高了整个工程的建筑风险。为此，想要不断规范建筑行业的招投标市场，就必须完善相关的法律法规，并不断创新招投标管理工作模式，促进招投标市场的健康发展，促使工程建设更加完善、公平、公正。
2建筑工程招投标中存在的问题
2.1评标系统不规范
由于建筑市场所需的资金流巨大，因此对于一些建筑单位来说，如果在进行建筑工程招投标过程中往往采用一些不合理的招标方式和不规范的评标标准，就会使得招投标工作难以落到实处。具体表现在以下两个方面：首先，由于建筑工程评标体系的不规范，使得一些建筑招投标单位在进行招投标的过程中采取的方式不符合规范标准，这不仅不利于建筑工程招投标市场的发展，使得串标、围标、暗定中标等问题频繁发生，还会助长投标单位违规操作等不良风气。其次，不规范的评标标准还会造成错误的建筑技术、市场价格、企业资质等评定结果，进而会对工程招投标阶段的科学性与严谨性造成严重影响，使得工程造价超出预期。
2.2招标文件不严谨
对于招标文件而言，其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中，编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同，那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看，项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此，如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学，那么就极易出现问题，从而影响后续工作。另外，如果工程招标文件阐述不清，那么就会使建筑工程双方产生错误引导，不仅对建筑工程的费用造成影响，还会对工程的实际造价产生影响。
2.3承包单位分包、转包问题
鉴于有关法律，招投标单位是建筑的主体部分，必须独立完成相关工作。然而在具体施工过程中，极易出现分包、转包等问题。对于有些非主体工程来说，其经常会产生层层分包的不良问题，而且还会通过非法手段将主体部分转包。在工程建设过程中，由于转包现象的出现，使得一些不良承包商承包了工程建设，他们为了获取更多的经济收益而缩减成本，在实际施工时使用不合格的材料以次充好，不仅降低了工程的质量，而且还给工程建设埋下了安全隐患。
2.4监管力度不够
现阶段虽然完善了相关的法律法规，使建筑行业的竞争合法化，并对招投标工作进行了明确规定。然而，在实际监管过程中还存在一定的问题，比如在进行检查工作时，还需要不断完善仲裁规章制度体系。而且在工作过程中，由于受到多重领导的影响，工作难以顺利进行，极大地削弱了监管力度，使得部分工作只停留在表面，难以深入其中。另外，由于招投标活动的违法行为难以察觉，所以不能对其进行有效的监管，同时，如果被发现，其惩罚力度也相对较轻。
3建筑工程招投标管理中的难点及常见问题的解决对策
3.1建立高素质评审专家队伍
从招标、投标再到确定中标单位的过程中，需要专家团队对建设单位进行评估，而且在工程项目建设时，需要运用到大量的人力、物力和财力，并要对其进行严格的审核。因此，要建立一支高素质、高水平的专家队伍，并要求相关人员具备较高的思想政治觉悟。同时还需要建立健全督查小组，定期对其进行监督检查，一旦出现问题，建设单位就能及时向督查小组汇报，进而确保整个审核工作的公平性和合理性。
3.2完善市场机制
首先，基于实际情况，建立健全招投标工程的相关法律法规，不断规范市场行为，并明确建设工程的项目管理与总工程承包项目管理等进入市场的方式。同时，有关单位还需要不断加强对建筑市场中违法犯罪行为的处罚力度，并运用有效手段来监督管理整个市场运行。其次，为了完善市场机制，就必须不断优化市场准入制度，加强网上个人执业资格制度以及企业资质管理的审查。一旦发现竞标企业存在违法行为，那么就必须对其进行严惩。
3.3建立诚信档案，规范招标文件编制
想要了解招标机构的真实情况，就必须依据实际的招标工作，利用招标文件、有关合同以及业主的满意情况等建立有关诚信档案，才能不断优化招投标市场环境。同时，对于招标文件编制工作来说，其必须依据相关的法律法规，以保证编制工作的科学性、合理性。评标标准、投标双方诺言、废标准则、违约责任以及合同条款等都是所有规范的重中之重。想要投标工作顺利实施，就必须将文明施工和安全生产放在首位，并采取一定的措施，以确保招标文件的可靠性和合法性。
3.4完善建设工程的招投标环节程序
在建筑工程的招投标过程中，想要让整个过程更加透明，就必须严格按照招投标的规章制度来开展工作，并让每个投标人都能够详细了解整个投标进程。另外，对于招投标单位的相关人员来说，其必须严格遵守有关规定，对整个招投标工作的具体内容严格保密。同时，还必须严格管理建筑工程招投标的合同签订工作，只有全面编制具体的投标规章制度，并不断完善技术规范，才能使得招投标工作更具操作性。
3.5建立科学有效的评标、定标方法
对于工程评标、定标来说，想要确定合理的评选办法，就必须结合实际情况。评选人员不仅要增强自身的责任意识和相关技能，坚决抵制低价中标这一行为，而且还要详细分析整个过程，综合评价材料的使用情况以及施工方法和技术等因素。另外，还要不断优化评分办法，尤其是针对工期要求比较特殊的项目，还要详细考核施工单位的有关技术和装备水平。最后，在进行评标和定标的过程中，还要确保公开、透明，及时公布有关工作的进程，并主动接受社会的监督。
3.6加强监督，加大纪检监察部门的监督力度
由于工程建设的资金额较大，利润可观，在具体招投标过程中，受利益驱使，有些监督管理人员、招标人、投标人、代理机构等容易相互串通。由于有关制度尚未健全，有些问题难以解决，就必须加强第三方监督力度。对于第三方监督管理机构来说，其可以由各单位的纪检监察人员担任，使投标人、招标人、代理机构、纪检监察人员等彼此之间相互独立，从而难以形成利益关系，避免出现腐败和职务犯罪的现象，有效防止违规现象的发生。
4结语
总而言之，对于建筑工程的招投标工作来说，其工作质量影响着整个工程的建筑水平。因此，必须通过完善招投标的相关法律法规来进一步确保招投标工作的顺利开展，以促进建筑行业的稳定进步。
参考文献
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