李宽棣
45242319720410**** 广西防城港市 538000
摘要：我国自改革开放以来，积极发展经济，推进城市化进程，城市人口密度、城市空间和城市资源负荷的增加将保证城市的健康发展，这就要求加强城市规划管理，注重管理与发展的双重性，重视城市的经济与社会效益，确保城市规划设计与管理符合时代发展的科学依据，一方面要考虑其特性和发展潜力，另一方面要完善城市设施布局，合理利用城市用地，优化城市环境，确定城市功能。本文对城市规划和城市设计的相关管理要素进行了阐述，并着重阐述了两者之间的相互作用和完善建议。
关键词：城市规划管理；城市规划设计；关系研究
一、引言
在城市化进程中，城市规划是不可或缺的环节，是在城市综合管理的框架下，根据城市发展的社会、地理和环境因素，为更好地满足人民日益增长的生活需要，两者相互独立，相互促进，为城市规划规划工作奠定了良好的基础，也是提高管理效率、提升管理水平、推动管理走向更高层次的保证。在城市规划设计中，要促进城市建设发展效益，促进城市的健康发展，就必须对城市规划设计与城市规划管理的相互作用进行明确。
二、城市规划管理与城市规划设计的概念界定
（一）城市规划管理
现代化城市发展的需求越来越大，指导城市的发展与建设，合理、有效地整合城市资源，按其需求和发展方向进行配置，以保证城市资源的最佳利用。依照城市管理与城市规划、城市空间管理与土地规划相结合的原则，推动建设单位依法合理利用土地，规范土地申报和审批程序，监督建设项目选址和使用。城市发展是一个过程，是一个长期的改革过程，既要考虑到整体经济增长的需要，又要促进生态和谐，为城市发展创造有利条件，同时还要为居民的生活质量提供保证，以此来驱动当前经济发展，满足环境与社会的可持续发展，以此为城市规划设计与管理提供科学依据[1]。
（二）城市规划设计
城市规划设计不仅影响着城市的发展速度，也决定着城市的功能水平、生活舒适度和人民的满意程度，同时也反映出科学规划城市发展与建设水平所要考虑的各个方面，不仅是传统的思维方式，而且是一种新的可能，城市的现代特征和时代变化表明，我们不仅要重视发展基础经济，而且要重视保护城市的环境、经济和安全。合理配置资源，确保人与自然和谐的整体进程。
三、城市规划管理与城市规划设计的关系
（一）城市规划管理与设计的服务关系
（1）城市设计能为城市管理提供依据
城市规划设计在城市管理中起着重要作用，对城市的具体布局会产生直接影响。城市规划工作者应根据社会发展对城市规划管理提出的新要求，解城市的特点和发展需要，通过对城市规划过程中有关因素的综合分析，找出城市自身的优缺点，合理配置和利用现有城市资源，使城市走上现代城市发展之路，为城市规划提供良好的指导[2]。因此，城市规划管理应成为一个更加完善的规划过程，在节约建设成本的同时，提高建设效率，使规划能兼顾城市的局部与综合发展，应结合城市的实际和社会发展需要，建立符合城市特点、反映城市规划需要与要求的土地规划体系，在了解城市管理目标和方法的基础上，开发城市的内在能量，引导城市走向国际化，积极塑造城市特色。
（2）完善城市规划设计方案
然而，由于现实的城市规划往往因种种原因会偏离原有的设计方向和目标，因此，需要通过城市规划管理科学地监测城市发展，找出城市规划与城市管理之间的差距，然后从资源整合和规划设计的角度，改革城市规划设计，使之更加专业化、规范化，提高工程建设的效率和可行性，使之与规划工作相协调，提高规划设计的质量，使城市建设更好地融入社会发展。
（3）优化城市资源配置
在当前促进可持续发展、建设绿色城市的时代，如何最有效地利用城市资源，是一个需要重点解决的问题，同时，城市规划管理也是一个需要重点解决的问题，它不仅有助于城市规划的引导和调控功能，而且有助于提高监测和效率，加强城市规划设计中的环境保护，同时也考虑到许多城市的不容忍和不平等性，促进城市的健康发展[3]。
（4）建立高科技的城市管理系统
供应能力方面，通过落实供方能力建设和应急供方基本能力建设原则，转变运行模式，完善供方基础设施管理体系，保障城市基础设施质量；为此，必须发展新型城市基础设施管理体制，加强各种基础设施的互补作用，建立电子监控系统。建设城市动态监测系统，建立城市安全先进运行系统，运用先进技术管理城市计算机化进程，有效降低成本，提高综合服务效率，实现可持续发展。
（二）城市规划设计为城市规划管理奠定基础
在某些阶段，他们的工作是重叠的。当前，规划设计要为规划管理体系的制定、调整和实施创造必要的理论基础。为了提高管理水平和效率，正是因为规划设计的完善，才有可能按照规定对城市规划管理进行分类和实施，这在一定程度上有利于城市规划管理的有序推进。
四 、城市规划管理会影响城市规划设计
（一）引导城市规划设计的执行
城市规模的扩大，对城市规划管理提出了新的要求，并要求人们对其进行重新界定，可以以城市运行为核心，结合城市管理的复杂特点，明确各项工作的实施标准，为保证各项工作协调运行，满足城市管理目标实施的要求，一般在确定城市规划管理目标时，我们应该做到：城市规划师要认识到自己工作的复杂性。在具体城市管理之前，制定城市规划内容，明确城市规划目标，确保城市规划设计体系的稳定实施，在制定城市发展目标时，构建纪念碑保护体系，确保管理和监测的准确实施。
（二）保证城市规划设计的科学性
在城市规划管理中，为了保证城市管理的科学有效性，需要结合城市的实际情况对设计方案进行确定。通常情况下，城市规划的核心目标是监督城市建设，然后对其进行科学分析，可使各种建设过程得以持续推进，从而体现出城市规划的规范设计价值，如城市规划可作为城市规划和城市规划的核心，各种工程建设和土地资源可纳入城市规划[4]。通过对国家建筑法规的分析以及对法律政策的整合，使城市规划设计在保证工程顺利进行的同时，充分尊重土壤资源的保护效益，避免自然资源的浪费，使城市规划管理与当前城市可持续发展相适应，确保城市资源的科学利用，指导农村综合资源开发，实施符合当前城市可持续发展需要的城市规划管理项目。
（三）城市规划管理强化城市规划设计队伍素养
首先，规划部门要指导各单位根据城市和建筑情况设计管理工作，明确规划者和管理者的基本职能，打造高素质的规划队伍，保证不同建设项目的协调，以全面提高城市规划设计的价值。
其次，在当前城市可持续发展的背景下，明确城市规划设计体系，可以促进社会政策、经济和文化的发展。针对这些内容，设计师可以结合人们的基本需求，明确城市设计标准，强化设计师的管理职能，提高设计队伍的整体素质，实现城市的可持续发展。
最后，作为城市规划的一部分，可以通过完善城市规划，逐步加强规划队伍的技术素质，保证工作的科学合理实施。逐步完善，以实现各项工作的不断推进，支持城市治理和城市队伍素质的全面提高。
结语：综上所述，城市规划管理与城市设计在实际工作中难免出现问题，城市发展过程中土地利用不合理，文化特色缺失，公众对城市现状的关注和参与不足，如城市发展对环境的影响等，在这方面，城市管理部门应充分认识到科学、客观、准确、全面地分析城市现状的重要性，准确、合理地预测未来城市发展的方向，协助制定和完善城市规划方案，以促进城市规划的顺利进行。
参考文献
[1] 申红阳. 基于城市边缘区域土地利用现状的规划设计与管理[J]. 砖瓦，2021(1):61-62.
[2] 刘丽芳. 城市社区公园景观规划设计、施工与管理[J]. 城镇建设，2021(8):26-27.
[3] 段雯雯. 城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J]. 城镇建设，2021(3):40.
[4] 何凌昊. 从城市、社区和建筑三个维度的项目案例探讨水资源管理与气候变化应对[J]. 园林，2021，38(1):13-20.