刘淮银
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摘 要：经济全球化的发展加快了我国城市建设和发展的步伐，市政工程项目的实施满足了人们在各个领域的需求，项目管理的实施有效地促进了市政工程项目的顺利实施，可以实现工程资源的合理规划和利用，保证各项工程活动的顺利进行，实现对市政工程造价、质量、进度的有效管理。
关键词：项目管理理论；市政工程管理；应用
1现代项目管理理论的内涵和特点
现代项目管理理论最早由西方国家提出，是一个将项目管理与科学的方法和概念相结合进行分析和管理的模型，现代项目管理要求项目经理对项目的各个方面进行有效的分析和整合，有效满足项目建设的要求，使项目管理更科学、规范。严格按照合同期限的要求，加强对施工计划各环节的全面管理，确保项目按期顺利完成，因此，有必要对项目的施工环节进行分解，明确项目进度、进度等，以确保各环节有序稳定发展。工程的施工不仅要注重进度，更要注重质量，质量是施工企业的生命线，因此，有必要对质量提出明确的要求，及时监控项目管理各个环节的质量改进情况。一旦发现隐患，应及时纠正，提高工程的整体效果。建设项目需要不断提高经济效益，还要加强综合成本控制;一切费用必须严格控制。
2在项目管理中存在的问题
2.1项目质量监督的层次和权限不明晰
施工阶段是项目质量控制的重要阶段，是工程质量控制的重点和核心阶段，建设单位通常委托监理单位对工程项目质量控制与管理。然而在项目实施过程中，会出现建设单位对监理单位的质量行为的监督层次不明晰，建设单位对监理工作内容及相应的权限不明晰的现象，从而造成监理单位对工程质量控制不到位，质量行为的检查力度不够的情况。
2.2工程项目参与者众多，各方之间沟通协调不顺畅
市政道路工程项目中参与单位众多，各单位部门有不同的目标、任务和利益，即形成了复杂的项目组织。由于项目组织行为差异化，使得在工程项目实施过程中组织之间沟通协调不顺畅，这样将会造成项目开展不顺畅，最终导致项目不能顺利竣工，而作为业主方的项目管理者需使各方协调、团结一致地工作，力争项目顺利竣工。
2.3设计变更、现场签证对投资控制的影响问题
市政道路工程通常由政府出资建设，很多项目前期准备时间短，施工进度赶，设计深度不够，不能满足施工的要求，甚至存在边设计、边施工的现象，这就导致了施工过程中不断出现设计变更；由于工作人员的责任心不强，现场签证不及时,签证内容不明确，签证程序不规范。大量的设计变更、不合规现场签证的增加直接导致工程成本陡增，业主对工程项目投资控制无法得到保证。
3项目管理理论在市政工程管理中的具体运用分析
3.1分析在施工材料及设备管理中的运用
施工材料及机械设备作为市政工程项目中的重要组成部分，可以说是确保工程项目施工得以顺利开展的一个重要基础条件，在一定程度上能够对工程建设质量和效果的高低造成直接影响，所以必须严格管理好施工材料及设备。而在这一过程中项目管理理论的运用则发挥着非常关键作用，可以实现管理方式的进一步优化与创新。（1）对于施工材料的管理与控制，需要贯穿落实到采购、入场及使用整个过程当中。严格按照项目管理理论所提出的相关要求来进行系统管理，以此来保证材料质量的合格。另外对于入场前的施工材料，作为管理人员还需要再一次进行质量抽查，一旦发现有质量不合格施工材料的出现，要禁止入场。除此之外，做好施工材料的存放管理工作同样也非常重要。严格按照项目管理理论的要求来对不同类型的施工材料进行分类存放和管理，并做好相应的防潮或遮阳等工作。
（2）在对施工机械设备进行管理的这一过程中，同样也要基于项目管理理论全面检查设备性能的是否正常发挥，待各项参数符合标准要求后，才能够进行市政工程施工的顺利开展。
3.2分析在市政工程施工范围中的运用
市政工程的招标文件对于施工范围已经作出了明确规定，而且则明确划分好了项目方与业主方之间的具体职责和所应承担的法律责任等等，通常情况下，施工范围中所包含的内容较多，如施工进度管理、施工材料管理、施工设备管理以及施工现场管理和施工安全管理等多个方面。在施工范围管理中项目管理理论的运用，简单来说指的就是根据工程合同中所规定的内容来确保市政工程项目能够一直保持在可控范围之内，并为工程项目施工的顺利开展提供重要支持。与此同时，在项目管理理论中还要求施工人员同样也要保持在可控范围之内，以保障市政工程建设的整体质量。
3.3分析在工程项目施工环境管理中运用
对于市政工程项目施工来说，通常所处在的施工环境往往都比较复杂，这可以说是市政工程项目最为明显的一个特点，而且在实际施工的开展过程中所受到的方面影响因素较多，很容易会对工程项目施工的开展造成严重限制。而在面对这种情况下，作为工程管理人员则需要加强项目管理理论的运用，以此来实现对工程施工环境的有效控制，将气候环境因素对市政工程项目施工所带来的不利影响降至最低。例如严格按照项目管理理论要求来开展环境的监测工作，了解并掌握影响市政工程施工的相关因素，并提前制定好相应措施进行有效防控。另外，当问题出现时还可以及时采取相应措施将其有效处理好。与此同时，作为工程管理人员还需要基于项目管理理论做好施工现场安全防护设施的配置和完善，将其防护作用能够得以最大程度地发挥出来，保障施工人员的生命健康安全。在这样的一种方式下，不仅能够将项目管理理论的作用价值充分发挥出来，同时对于工程项目环境的有效控制也有着非常重要意义。
3.4分析在不确定因素管理中的运用
无论在市政工程项目的施工这一过程中，还是在工程管理过程中，经常会有着一些不确定因素，所以这就要求工程管理人员必须对这些不确定因素有一个全面地了解和掌握，并通过深入分析研究，找出合理有效的解决措施，以提高管理的有效性。而要想获得更好的效果，那么在这一过程中则必须注重项目管理理论的运用，在一定程度上能够为工程管理人员工作的顺利开展提供重要理论知识。例如市政工程建设要求在雨雪天气时要停止施工，但是如果停止施工，则势必会影响到施工进度。
3.5分析在工程项目资金管理中的运用
通过上述分析我们了解到，市政工程项目施工的顺利开展，必须要在大量资金投入的基础上才能够得以实现。所以作为施工企业要想获得更大的经济效益，要做好项目资金的有效管理。而在这一过程中项目管理理论的运用，则可以获得良好的管理效果，并实现资金使用效率的大大提高。例如工程管理人员可以在项目管理理论的基础上将工程总资金进行合理划分，根据不同施工环节内容分配好相应的项目资金，其中最为关键的就是要管理与控制好采购环节的资金，因为在整个市政工程项目中资金花费最大的就是采购环节。通过这样的一种方式的采用，不仅可以避免资金浪费情况的出现，提高项目资金的利用率，同时还可以为市政工程的整体效益提供重要保障。
结束语
在建设项目实施阶段的项目管理中，业主做好工程项目质量的检查和监督，为工程项目的投资效益提供基础；创造项目实施的良好沟通协调环境、为项目顺利竣工提供保证；加强设计变更和现场签证的管理，对项目的投资得以有效控制，所以对市政工程道路施工质量、沟通环境、投资控制的管理，具有非常重要的现实意义和经济价值。
参考文献
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